Дело № 5-1092/2022

УИД № 0

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург «05» августа 2022 года

Судья Пушкинского районного суда г. Санкт-Петербурга Стрючков Ю,Г., по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 4, изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, ...

УСТАНОВИЛ:

03.08.2022 года материалы административного дела в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ поступили в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение из Санкт-Петербургского городского суда.

Протоколом об административном правонарушении ФИО1 вменено участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

ФИО1, 28.02.2022 в период времени с 20 часов 00 минут до 20 часов 20 минут, находясь у <...> принимал участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве собравшихся более 200 человек, в нарушение санитарных норм и правил, а именно пп. 6.2 п. 6 Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.03.2020 № 9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19» (п. 6 в ред. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 15.07.2020 № 21), в соответствии с которым гражданам необходимо соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, в том числе в общественном транспорте, за исключением случаем оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, п. 4.4 Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» предписывающего, соблюдать всеми физическими лицами социальную дистанцию от 1,5 до 2 метров, участники данного массового одновременного пребывания граждан в общественном месте находились на расстоянии менее 1 метра друг от друга, чем создали угрозу распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводы иностранного гражданина позволяют сделать следующие выводы.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Использование доказательств, полученных или составленных с нарушением закона, не допускается.

В соответствии с требованиями ст.ст. 28.2 ч. 2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении, должны быть указаны сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В нарушение требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении АП № № 0, составленном в отношении ФИО1, неверно указан год его рождения, несмотря на наличие приобщенной к материалам дела копии паспорта ФИО1 и ссылку на реквизиты паспорта в протоколе об административном правонарушении.

Кроме того, в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежит установлению событие административного правонарушения - дата, место и время совершения.

В нарушение требований ст. ст. 26.1, 28.2 и 29.10 КоАП РФ, место совершения административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении указано как дом 13 по ул. Вознесенская, в то время как улица с таким названием в Санкт-Петербурге не существует.

В рапорте инспектора ОР ППСП ОМВД России по Пушкинскому району С1., а также в данном им объяснении, местом совершения правонарушения также указан дом 13 по ул. Вознесенской.

Указанный недостаток протокола об административном правонарушении не позволяет установить событие административного правонарушения, его состав и виновность лица.

Определение места совершения правонарушения в ходе рассмотрения дела судьей, при его фактическом не указании в протоколе об административном правонарушении, является недопустимым.

Устранение указанного недостатка путем возвращения протокола должностному лицу недопустимо, поскольку ранее по делу состоялось судебное решение в порядке ст. 29.10 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст.29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

При наличии неустранимого существенного недостатка протокола об административном правонарушении в части отсутствия указания на место совершения правонарушения, что в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, является предметом доказывания, производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Более того, в материалах дела имеется постановление участкового-уполномоченного полиции 4 отдела полиции ОМВД России по Пушкинскому району С2 от 13.05.2022 года о прекращении производства по делу в отношении ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Сведений об отмене указного постановления вышестоящим должностным лицом или в судебном порядке не имеется, в связи с чем, оно влечет соответствующие юридически значимые последствия и не может быть пересмотрено судьей по собственной инициативе.

Наличие в отношении одного и тоже лица постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении по той же части статьи КоАП РФ и по тем же обстоятельствам, в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, также является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, которое не может быть начато, а начатое - подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1,7 ч. 1 ст. 24.5, ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, а также наличием постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.Г. Стрючков