61RS0013-01-2022-002989-54

Дело № 2 – 1990/2022 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красный Сулин 21 декабря 2022 года

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Лиханова А.П.,

при секретаре Гусаревой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> к ФИО1, ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, о признании незаконной справки об <данные изъяты>, выписки из Акта медицинского освидетельствования,

установил:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с иском к ФИО1, ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, о признании незаконной справки об установлении <данные изъяты>, выписки из Акта медицинского освидетельствования по тем основаниям, что 16 сентября 2010 года ответчик обратилась в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении ежемесячных денежных выплат (далее – ЕДВ). Согласно выписке из акта освидетельствования серии МСЭ-2007 №, выданной Бюро № - филиал ФКУ «ГБ МСЭ по РО», с 19 августа 2010 года ФИО1 <данные изъяты> г. ответчику была назначена страховая пенсия по <данные изъяты> и с 16.09.2010 г. ежемесячная денежная выплата. В базе данных Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационной системы (ЕАВИИАС), используемой при прохождении МСЭ, информация о проведении медико-социальной экспертизы ФИО1 отсутствует. Истец полагает, что ФИО1 нарушен порядок признания гражданина <данные изъяты>. Просит суд признать недействительными с момента выдачи справку Бюро № - филиала ФКУ "ГБ МСЭ по РО" серии № № от 19 августа 2010 года, выписку из акта медицинского освидетельствования серии № № от 19 августа 2010 года об установлении ФИО1 <данные изъяты> <данные изъяты>.

Ответчик ФИО1, представители Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по РО" Министерства труда и социальной защиты РФ, ответчик, в судебное заседание не явились, о слушании дела были извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

В отсутствие не явившихся участников процесса дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.

От ответчика ФИО1 поступил отзыв на иск, в котором она просит отказать в удовлетворении исковых требований в связи с тем, что вторая группа инвалидности в 2010 году была установлена ей законно.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона N 181-ФЗ от 24.11.1995 г. "О социальной защите инвалидов" <данные изъяты> - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа <данные изъяты>. Признание лица <данные изъяты> осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица <данные изъяты> устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила признания лица инвалидом, на момент установления ответчику инвалидности, были утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 года N 95.

В соответствии с п. 2, п. 3 указанных Правил, признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы, исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Медико-социальная экспертиза проводится для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина и его реабилитационного потенциала.

Согласно п. п. 5 и 6 указанных Правил условиями признания гражданина <данные изъяты> являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию и абилитацию. Наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

Согласно п. 7 Правил признания лица инвалидом в зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному <данные изъяты>.

В силу пункта 1 части 3 статьи 8 Закона N 181-ФЗ на федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагается установление <данные изъяты>, ее причин, сроков, времени наступления <данные изъяты>, потребности <данные изъяты> в различных видах социальной защиты.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 указанного Федерального закона N 181-ФЗ Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что 19 августа 2010 года ФИО1 <данные изъяты>, по общему заболеванию, что подтверждается выпиской из акта освидетельствования серии № № от 19 августа 2010 года (л.<данные изъяты>).

Как следует из информации ФКУ "ГБ МСЭ по <адрес>" Минтруда России, в базе данных Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационной системы (ЕАВИИАС), используемой при прохождении МСЭ, информация о проведении медико-социальной экспертизы ФИО1 19 августа 2010 года отсутствует ввиду того, что указанная система используется с января 2014 года.

Вопреки доводам истца, согласно представленным суду копии Акта о несчастном случае на производстве от 25.06.2010 №, в результате несчастного случая в ООО «СЕВЕР-СТРОЙ» 25.05.2010 <данные изъяты> ФИО1 Указанные обстоятельства стали основанием для направления ФИО1 МБУЗ «ЦРБ» <адрес> и <адрес> 18.08.2010 на медико-социальную экспертизу, разработки программы реабилитации и, как следствие, выдачи справки об <данные изъяты> № № от 19 августа 2010 года.

Кроме того, как достоверно установлено из имеющихся в материалах дела документов, в 2011 -2012 годах ответчик прошла МСЭ в бюро №-филиале ФКУ "ГБ МСЭ по <адрес>" повторные освидетельствования, в результате чего, на момент рассмотрения спора, имеет инвалидность третьей группы бессрочно.

Указанные обстоятельства являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 321 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении исковых требований Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> к ФИО1, ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, о признании незаконной справки об установлении инвалидности, выписки из Акта медицинского освидетельствования отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд, через Красносулинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме, то есть с 27 декабря 2022 года.

Судья: А.П. Лиханов