Дело №2- 1551/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 ноября 2023 года г. Туапсе
Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего Рябцевой А.И.
при секретаре Воронько А.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации МО Туапсинский район об установлении факта постоянного проживания, признании пострадавшей в результате ЧС и обязании включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО Туапсинский район об установлении юридического факта постоянного проживания с мая 2016 года по настоящее время в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, пгт. Джубга, <адрес> <адрес>, признании ее пострадавшей в результате ЧС, наводнения 05.07.2021 г. обязании администрацию МО Туапсинского района включить ее в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей и в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с полной утратой имущества в размере 100 000рублей, обязании выплатить ей единовременную материальную и финансовую помощь в связи с полной утратой имущества.
Исковое заявление мотивировано тем, что в связи с ЧС, 5 июля 2021 года в результате наводнения, Постановлением администрации МО Туапсинского р-на № 1015 от 05.07.2021 г. "О введении режима функционирования Туапсинского муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждений о ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края "ЧС" с 23.30 часов 05.07 2021 года введен режим ЧС на территории МО Туапсинский район, в том числе на территории Джубского городского поселения. В зону ЧС попало жилое помещение, в котором истица проживала с семьей своей дочери на момент ЧС, расположенное по адресу: пгт. Джубга, мкр Южный 52, которое в результате наводнения пострадало до уровня 2-го этажа (2м 80см), ее комната находилась на первом этаже. На момент ЧС она не была зарегистрирована в данном жилом помещении, но проживала по данному адресу с 2015 года. Факт ее проживания по указанному адресу подтверждается показаниями соседей и справкой с места работы. Согласно информации, предоставленной администрацией МО Туапсинского района, жилой дом, расположенный по адресу: пгт. Джубга мкр Южный 52, попал в границы зоны ЧС, уровень воды достиг почти 3 метра. Постановлениями администрации МО Туапсинского района предусмотрена пострадавшим гражданам выплата в размере 10 000 рублей и 100 000 рублей, в связи с утратой имущества первой необходимости. Однако, ее не включили в список на получение вышеуказанных выплат, мотивировав что она не проживала по указанному ею адресу. Считает что установление судом факта постоянного проживания в указанном жилом помещении на момент ЧС, позволяет признать ее пострадавшей, включить в установленном порядке в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной и финансовой помощи, в связи с полной утратой имущества и обеспечить ей выплату соответствующей помощи.
В судебное заседание истица не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, предоставила в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель администрации МО Туапсинский район в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлены, направили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, в удовлетворении иска просили отказать, поскольку истица не проживала по указанному ею адресу.
Представитель Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края, в судебное заседание не явился, предоставил в суд отзыв согласно которого считает, что истцом не представлено в суд доказательств, подтверждающих наличие у нее регистрации в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> <адрес> на момент чрезвычайной ситуации 05.07.2021 года. Считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению. Просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, исследовав представленные письменные материалы, приходит к следующему.
Так, 05 июля 2021 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение.
В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.
Постановлением администрации МО Туапсинский район от 05.07.2021 года №1015 «О введении режима функционирования Туапсинского муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Краснодарского края «Чрезвычайная ситуация» введен режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» на территории МО Туапсинский район.
Постановлением администрации МО Туапсинский район от 06.07.2021 года №1017 утвержден Порядок оказания единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера на территории МО Туапсинский район (далее – Порядок), согласно которому граждане РФ, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют право на единовременную материальную помощь в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей на каждого пострадавшего человека, единовременную финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости 100 000 (сто тысяч) рублей на человека.
В соответствии с п.3 Порядка, предоставление пострадавшим гражданам РФ единовременной материальной помощи осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации следующих условий: постоянно проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника ЧС. Предоставление единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима ЧС следующих условий: постоянное проживание в жилом помещении, которое попало в зону ЧС и в котором он зарегистрирован по месту жительства, утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости.
Критериями утраты имущества первой необходимости являются: частичная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее трех предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования; полная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования.
Имуществом первой необходимости для целей настоящего Порядка является минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного использования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающее в себя: предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита, электроплита, шкаф для посуды, предметы мебели для приема пищи: стол и стул (табуретка), предметы мебели для сна: кровать (диван); предметы средств информирования граждан: телевизор (радио), предметы средств водоснабжения и отопления: (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) – насос для подачи воды, водонагреватель и котел отопительный (переносная печь).
В соответствии с п.п. 6, 7 Порядка, списки граждан, нуждающихся в получении единовременной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, формируются на основании заявлений граждан, заключений комиссии, создаваемой органами местного самоуправления, актов комиссионного обследования утраченного имущества первой необходимости граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации.
Таким образом, для включения в списки граждан, которым подлежат указанные выплаты, необходимо обязательное наличие одновременно трех условий: быть гражданином Российской Федерации, постоянно проживать в жилом помещении, которое пострадало в результате чрезвычайной ситуации и быть в нем зарегистрированным, подтвердить утрату полностью или частично имущества первой необходимости.
В судебном заседании установлено, что истица является гражданкой Российской Федерации, что подтверждается ее паспортом.
Согласно справки выданной администрацией Джубгского городского поселения от 07.12.2020 года №781 ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес> мая 2016 года проживает по адресу: <адрес>.
Сведений о том, что ФИО1 по адресу регистрации <адрес> края, СОТ «Энергетик» лн2-я, <адрес>, не проживает в суд не представлено.
Истицей в обоснование своих доводов так же представлены: справка ГБУЗ «Туапсинская районная больница №2» без номера и даты о том что 01.03.2021, 07.07.2021, 20.07.2021,30.07.2021,18.08.2121 она обращалась за медицинской помощью в данное лечебное учреждение, справка ФГАУ «Дом отдыха Туапсе» от 02.09.2021 года №7 согласно которой ФИО1 работает в ФГАУ «Дом отдыха Туапсе» в должности оператора стиральных машин Службы содержания помещений с 19.04.2021 года по момент выдачи справки.
Суд считает, что данные документы не могут являться доказательством проживания истицы по адресу п. Джубга МКР «Южный» дом 52 так в них не указано ее место жительства, а также не указано период ее работы.
Согласно представленных Актов обследования жилого помещения по адресу <адрес>, истица на момент наводнения проживала в указанном ею доме, согласно представленных актов дом попал в зону затопления, в доме был полностью затоплен первый этаж, в результате затопления дома было утрачено имущество.
Вместе с тем, суд считает, что истцом не доказан факт постоянного её проживания в доме по адресу <адрес> <адрес>.
В силу ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Исходя из Порядка, утвержденного Постановлением администрации МО Туапсинский район от 06.07.2021 года №1017, необходимым условием предоставления мер социальной поддержки является постоянное проживание в жилом доме, попавшем в зону чрезвычайной ситуации.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается.
Возражая против удовлетворения исковых требований, администрацией представлена справка с места работы истицы, в соответствии с которой ФИО1 являлась сезонным работником ФГАУ «Дом отдыха Туапсе», что свидетельствует о ее временном проживании на территории Туапсинского района, только в летние месяцы. Также истицей не представлено какое имущество первой необходимости ею было утрачено.
Таким образом, суд считает, что истицей не представлено доказательств, подтверждающих ее постоянное проживание в доме, попавшем в зону затопления, а также не представлено доказательств утраты имущества первой необходимости, в связи с чем суд не находит оснований для удовлетворения её исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации МО Туапсинский район об установлении факта постоянного проживания, признании пострадавшей в результате ЧС и обязании включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи, отказать как необоснованным.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий
Судья : Рябцева А.И.