Дело (УИД) 60RS0002-01-2023-001026-86
Производство № 2а-787/2023
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 августа 2023 года город Великие Луки
ул. Пушкина, д. 10/1
Великолукский городской суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Ивановой Е.В.,
при секретаре Ивановой Я.Г.,
с участием административного истца ФИО2, представителя административных ответчиков ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к призывной комиссии г. Великие Луки Псковской области и ФКУ «Военный комиссариат Псковской области» об оспаривании решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в Великолукский городской суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии города Великие Луки и военному комиссариату г. Великие Луки, Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов Псковской области об оспаривании решения призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о его призыве на военную службу.
В обоснование заявленного требования указано, что административный истец состоит на учете в военкомате г. Великие Луки Псковской области. ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией он был признан годным к военной службе и постановлено призвать его на военную службу. С данным решением он не согласен, у него имеются заболевания, по которым граждане признаются ограниченно годными к военной службе и освобождаются от призыва. Специалистом неврологом не учтены его жалобы <данные изъяты>, которые подтверждаются выставленным ему медицинским диагнозом <данные изъяты> по заключению невролога от ДД.ММ.ГГГГ, а также жалобы <данные изъяты> Однако, ему не было назначено дополнительных обследований, чем нарушено его право на объективную оценку состояния его здоровья и установление ему соответствующей категории годности к военной службе.
Ссылаясь на ч. 2 ст. 35.1 и п. «г» ч. 4 ст. 35.2 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", п. 16 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663, административный истец просит признать незаконным в отношении него решение призывной комиссии о призыве на военную службу.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего административного соответчика - военного комиссариата г. Великие Луки, Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов Псковской на надлежащего административного соответчика - ФКУ «Военный комиссариат Псковской области».
В судебном заседании административный истец ФИО2 заявленные требования поддержал и подтвердил изложенное по доводам, указанным в административном иске.
Представитель административных ответчиков ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, считает решение призывной комиссии законным, так как решение призывной комиссии основано на документах, имевшихся в личном деле призывника.
Выслушав лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ст. 5.1. Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
В силу пункта 3 указанной нормы порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Согласно ст. 28 указанного закона призывная комиссия при призыве на военную службу граждан организовывает медицинское освидетельствование граждан и принимает решение: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией г. Великие Луки, Великолукского, Куньинского и Новосокольнического районов принято решение о признании ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, годным к военной службе с незначительными ограничениями по категории годности «Б3» и о его призыве на военную службу.
В силу положений пункта 5 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе от 04.07.2013.
Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565, предусмотрено, что организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию (п.13).
Врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе.
Применительно к пункту 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по категориям.
По смыслу данной нормы компетенция определения годности призывника к военной службе относится к призывной комиссии, которая организует медицинское освидетельствование граждан и принимает соответствующее решение.
При прохождении ФИО2 медицинского освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ врачами призывной комиссии были выставлены соответствующие диагнозы: <данные изъяты>. По результатам данного освидетельствования призывной комиссией принято решение с присвоением административному истцу категории «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", в котором содержится расписание болезней и предусмотрены категории годности к военной службе, вышеуказанные заболевания относятся к категории Б - годен к военной службе с незначительными ограничениям (ст.ст. 13 «д», 34 «г» и 59 «в» расписания болезней).
Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании показала, что является секретарем центра военно-врачебной экспертизы и фельдшером военного комиссариата г. Великие Луки. У призывника ФИО2 при прохождении медицинского освидетельствования имелись «свежие» медицинские обследования, поэтому в дополнительном обследовании он не нуждался. Исходя из медицинских диагнозов, ему были поставлены ограничения по службе.
Свидетель ФИО1 в судебном заседании показала, что работает врачом-терапевтом в <адрес> В апреле она была направлена в медицинскую комиссию военкомата. Исходя из документов личного дела призывника, по диагнозу <данные изъяты>» установлена категория Б3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями (пункт 59 «в»). Если документ о прохождении ФГДС имелся в личном деле, то диагноз был выставлен по нему.
Таким образом, вопреки доводам административного истца призывной комиссией учтены предъявляемые им жалобы на состояние здоровья и верно определена категория годности ФИО2 к военной службе.
Административный истец ФИО2 также ссылался на то, что призывной комиссией не учтено наличие у него диагноза <данные изъяты>».
Вместе с тем, из личного дела призывника и из показаний свидетелей следует, что какие-либо иные жалобы на состояние здоровья, в том числе в <данные изъяты>, врачу-неврологу, при прохождении медицинского освидетельствования, организованного призывной комиссией, а также ранее, он не предъявлял. Документов, подтверждающих наличие у него заболеваний, связанных с <данные изъяты> в призывную комиссию административный истец не представлял.
Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании показала, что работает врачом-неврологом <адрес> Она неоднократно проводила осмотр призывника ФИО2 в военкомате по своей специальности. Жалоб по неврологии у него не было, в связи с чем, ему была выставлена категория годности «А».
Представленные в материалы дела сведения об однократном обращении ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 к врачу-неврологу <адрес> с установлением диагноза «<данные изъяты>», не свидетельствуют о незаконности действий административных ответчиков в части принятия решения о его призыве на военную службу.
В личном деле призывника данный документ отсутствует, из показаний врача-невролога жалоб при неоднократном медицинском освидетельствовании в военкомате ФИО2 не предъявлял, в связи с чем, необходимости его дополнительного медицинского обследования не имелось.
Сведения об обращении ФИО2 в медицинские организации по поводу заболеваний, связанных с данными жалобами, после ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, административным истцом не представлены.
Таким образом, доводы административного истца о наличии у него заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, либо свидетельствующих о необходимости направления его на дополнительное медицинское обследование, судом отклоняются по изложенным выше основаниям.
Решение призывной комиссии о присвоении категории годности административному истцу и о призыве его на военную службу соответствует компетенции указанного органа, принято в пределах его полномочий, с соблюдением предусмотренной законом процедуры.
При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 226, 227, 228, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к призывной комиссии г. Великие Луки Псковской области и ФКУ «Военный комиссариат Псковской области» об оспаривании решения призывной комиссии отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: Е.В. Иванова
Решение в окончательной форме составлено 28.08.2023
Судья: Е.В. Иванова