Дело №

УИД 91RS0№-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«30» сентября 2025 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Липовской И.В.,

при секретаре – ФИО7,

с участием истца – прокурора отдела ФИО9,

истца – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску первого заместителя прокурора Республики Крым в защиту прав и законных интересов ФИО5 к Администрации <адрес> Республики Крым, третье лицо Департамент жилищной политики Администрации <адрес> Республики Крым о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, -

УСТАНОВИЛ:

Первый заместитель прокурора Республики Крым в защиту прав и законных интересов ФИО5 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации <адрес> Республики Крым о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Республики Крым проведена проверка по обращению участника специальной военной операции ФИО3 о нарушении жилищных прав.

Установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 30 кв.м, является ФИО5, совместно с которой проживают: дочь ФИО2, сын ФИО3, внук ФИО4

Согласно заключению о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций здания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, выполненному ООО «Научный реставрационный центр» в 2021 году, техническое состояние конструкций и здания в целом оценено как аварийное, строительные конструкции здания характеризуются повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности разрушения дальнейшая эксплуатация запрещается.

В соответствии с заключением об оценке соответствия помещений многоквартирного <адрес> в <адрес>, составленным ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым, выявленные в ходе обследования факторы в совокупности свидетельствуют о существующей опасности пребывания и проживания граждан в жилых помещениях дома.

Аналогичные выводы содержатся в заключение органа государственного жилищного надзора от ДД.ММ.ГГГГ, в котором дополнительно отмечено, что состояние несущих и ограждающих конструкций многоквартирного дома не может обеспечить безопасную для жизни и здоровья граждан эксплуатацию.

По результатам рассмотрения вышеуказанных документов Межведомственной комиссией по вопросам признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, созданной постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, составлено заключение от ДД.ММ.ГГГГ № о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указанный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения граждан из многоквартирного дома до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем признаки аварийности указанного многоквартирного дома и факты обрушения его отдельных конструкций выявлены еще в 2006 году, что подтверждается заключением межведомственной комиссии исполнительного комитета <адрес> совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, информацией КП ЖЭО <адрес> города от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

По факту установления администрацией <адрес> не отвечающего требованиям разумности срока отселения граждан из многоквартирного дома, допускающего возможность дальнейшего проживания граждан, в том числе истца и членов ее семьи, в условиях, угрожающих их жизни и здоровью, прокуратурой республики ДД.ММ.ГГГГ внесено представление главе администрации города.

По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования органом местного самоуправления ДД.ММ.ГГГГ сообщено, что основания для изменения срока отселения граждан из указанного многоквартирного дома отсутствуют, предоставить жителям аварийного дома благоустроенные жилые помещения не представляется возможным в связи с отсутствием свободных жилых помещений в муниципальной собственности.

Учитывая, что до настоящего времени администрацией <адрес> истцу и членам ее семьи благоустроенное жилое помещение не предоставлено, иного жилого помещения на праве собственности либо по договору социального найма они не имеют, при этом проживание в аварийном многоквартирном доме представляет опасность для их жизни и здоровья, в связи с чем, ФИО8, обратилась в порядке ст. 45 ГПК РФ за защитой своих прав.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьего лица был привлечен Департамент жилищной политики Администрации <адрес> Республики Крым.

В судебном заседании истец – прокурор отдела ФИО9, ФИО5 настаивали на удовлетворении исковых требований, на основании, изложенных в исковом заявлении.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Информация о дате и месте судебного разбирательства была своевременно размещена на официальном сайте Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела и представленные доказательства с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и их взаимной связи в совокупности, а установленные судом обстоятельства с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии с ч.1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В силу п.1 ч. 2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или собственниками жилых помещений, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (ст. 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому.

Оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 33 названного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан.

Как установлено судом, и следует из материалов дела, прокуратурой Республики Крым проведена проверка по обращению участника специальной военной операции ФИО3, в ходе которой установлено, что решением исполнительного комитета <адрес> совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с выбытием основного квартиросъемщика ФИО10 переоформлен лицевой счет на <адрес> на ее невестку ФИО5

Квартира состоит из двух жилых комнат площадью - 22,50 кв.м, общая площадь – 26,00 кв.м. Состав семьи: ФИО5, № года рождения, ФИО2, № года рождения, ФИО11, № года рождения.

Согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией <адрес> Республики Крым и ФИО5, следует, что наймодатель передал нанимателю и членам семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящиеся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в квартире общей площадью 30,0 кв.м., в том числе жилой площадью 22,8 кв.м., по адресу: <адрес>, для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг.

Согласно п.3 договору следует, что совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО2 - дочь; ФИО3 – сын; ФИО4 – внук.

Факт того, что ФИО5 совместно с членами семьи проживает по вышеуказанному адресу, подтверждается адресной справкой МВД России о регистрации гражданина РФ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, ФИО5 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений № КУВИ -№ от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО5 никаких объектов недвижимости не значится.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ год, жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, состоит на кадастровом учете, кадастровый №.

Как следует из заключения межведомственной комиссии Киевского исполкома по жилому дому – <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ: жилой дом по <адрес> до 1910 года постройка, т.е. помещение, находится в эксплуатации около 100 лет и более. Бутовая кладка утратила прочность из-за отсутствия сцепления раствором. Междуэтажное перекрытие и перекрытие 2-го этажа – деревянные балочные с подшивкой досками, потолки подбиты дранкой и оштукатуренные раствором. Кровля шатровая, конструкции кровли деревянные, покрытие шиферное. Состояние деревянных конструкций перекрытия и кровли старое хрупкое. В результате вышеуказанного произошло частичное обрушение крыши, перекрытий несущей торцевой стены <адрес> и <адрес>.

Согласно сведению начальника ЖЭО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в адрес Межведомственной комиссии исполкома Симферопольского городского совета направлено письмо с просьбой включить жилой <адрес> в список домов, угрожающих обвалом, с целью отселения жильцов из вышеуказанного строения и рассмотрения вопроса о его сносе.

Из заключения № о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкцией здания многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, проведенного ООО «Научный реставрационный центр», строительные конструкции здания, расположенного по адресу: <адрес>, в целом следует оценивать как аварийное техническое состояние – категория технического состояния конструкции и здания в целом, характеризующееся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности разрушения. Эксплуатация запрещается, необходимо проведение противоаварийных мероприятий.

Согласно заключению об оценке соответствия помещений многоквартирного <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым совместно с прокуратурой <адрес>, следует, что в ходе обследования Инспекцией установлены факторы непригодности для проживания, а также влияющие на снижение работоспособности и несущей способности основных несущих конструкций, надежности многоквартирного дома, приводящие к деформациям стен многоквартирного дома, ухудшению эксплуатационных свойств конструкций многоквартирного дома, что не соответствует требованиям п.10, 11, 15, 16 раздела II Положения о признании помещения жилым помещениям, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ. Выявленные в ходе обследования факторы в совокупности свидетельствуют о существующей опасности пребывания и проживания граждан в жилых помещениях дома.

Указанные нарушения свидетельствуют о несоответствии многоквартирного дома требованиям к обеспечению безопасности зданий и сооружений в процессе эксплуатации, установленным ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

В соответствии с п.33, 34 Положения ухудшение в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящее к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований, а также деформация несущих конструкций, свидетельствующая об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания.

Согласно заключению об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что межведомственная комиссия приняла заключение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Категорию технического состояния многоквартирного дома в целом следует оценивать как аварийное.

Так, согласно ответа Инспекции по жилищному надзору Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № на требование Прокуратуры Республики Крым, следует, что в ходе обследования Инспекцией установлены факторы непригодности для проживания, а также влияющие на снижение работоспособности и несущей способности основных несущих конструкций, надежности многоквартирного дома, приводящие к деформациям стен многоквартирного дома, ухудшению эксплуатационных свойств конструкций многоквартирного дома, что не соответствует требованиям п.10, 11, 15, 16 раздела II Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежит сносу», многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно указанного постановлению установлен срок отселения физических и юридических лиц из многоквартирного дома, указанного в пункте 1 постановления, и сносу многоквартирного дома собственниками помещений до ДД.ММ.ГГГГ.

Департаменту городского хозяйства администрации <адрес> поручено вести постоянный контроль за техническим состоянием несущих конструкций и при выявлении ухудшения состояния жилого объекта Администрацией <адрес> будут приняты меры по переселению граждан в маневренный фонд для временного проживания до получения благоустроенного жилья.

Департаменту жилищной политики администрации города поручено организовать работу по предоставлению гражданам, выселяемым из жилых помещений, занимаемым по договорам социального найма, находящимся в многоквартирном доме, указанном в пункте 1 постановления, равноценных благоустроенных жилых помещений; при отсутствии свободных благоустроенных жилых помещений предложить гражданам отселение в маневренный фонд специализированного жилищного фонда муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым до предоставления иного жилого помещения в установленном законом порядке.

Как следует из ответа Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № данного на имя прокуратуры Республики Крым, следует, что администрация подтверждает тот факт, что постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежит сносу.

Однако, указывает, что в настоящее время предоставить благоустроенные жилые помещения жителям вышеуказанного дома не предоставляется возможным в связи с отсутствием свободных жилых помещений в распоряжении Администрации <адрес>. При согласии семьи ФИО12 будет предоставлено жилое помещение из маневренного фонда.

Также согласно ответу Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № данного на имя прокуратуры Республики Крым, следует, что заявления о предоставлении жилья из маневренного фонда муниципального образования не поступали.

ДД.ММ.ГГГГ первым заместителем прокурора Республики Крым главе администрации <адрес> вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства по обращению участника специальной военной операции ФИО3 о нарушении жилищного законодательства при переселении из аварийного жилья.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для внеочередного обеспечения истца благоустроенным жилым помещением по договору социального найма, соответствующее санитарных и техническим требованиям, общей площадью не менее 30 кв.м.

Как установлено судом, и следует из материалов гражданского дела, прокуратурой Республики Крым проведена проверка, по обращению ФИО3, в ходе которой установлено, что ФИО5 зарегистрирована по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью, 30 кв.м, куда согласно договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, совместно с ней вселились члены ее семьи ФИО2, ФИО3, ФИО4

В материалы дела представлено техническое заключение ООО «Научный реставрационный центр» по объекту: квартира в жилом доме, расположенная по адресу: <адрес>, согласно выводам, которого строительные конструкции здания, расположенного по адресу: <адрес>, в целом следует оценивать как аварийное техническое состояние – категория технического состояния конструкции и здания в целом, характеризующееся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности разрушения. Эксплуатация запрещается, необходимо проведение противоаварийных мероприятий.

Постановлением Администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

В связи с обращением ФИО3 в прокуратуру Республики Крым по вопросу предоставления жилого помещения, взамен непригодного для проживания, главе администрации <адрес> прокуратурой было направлено требования, по итогу рассмотрения которого Администрацией был предоставлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому сообщено, что предоставить благоустроенные жилые помещения жителям аварийного дома в настоящее время не предоставляется возможным в связи с отсутствием свободных жилых помещений в распоряжении администрации города. Вопрос о предоставлении жителям аварийного дома жилых помещений из маневренного жилого фонда для временного проживания будет рассмотрен в установленном законом порядке при поступлении от граждан соответствующих заявлений.

Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Таким образом, действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма. При этом предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Возможность же обеспечения лица во внеочередном порядке поставлена в зависимость от наличия угрозы для жизни и здоровья проживающих в аварийном жилом помещении.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).

Учитывая, что до настоящего времени Администрацией <адрес> истцу и членам ее семьи благоустроенное жилое помещение не предоставлено, иного жилого помещения на праве собственности либо по договору социального найма они не имеют, при этом проживание в аварийном многоквартирном доме представляет опасность для их жизни и здоровья, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований.

Отклонению подлежит довод Администрации <адрес> Республики Крым об отсутствии возможности предоставить истцу благоустроенное жилое помещение, поскольку указанное обстоятельство не может служить основанием для отказа в обеспечении ФИО5 и членов ее семьи жильем по договору социального найма жилого помещения, и не должно влиять на гарантированное истцу право на предоставление жилого помещения в установленном законом порядке.

Также суд не принимает во внимание сведения, предоставленные МКУ Департаментом жилищной политики, в той части, что решение о признании заявителя и ее членов семьи малоимущими администрацией <адрес> не принимались в связи с тем, что ФИО5 не представлена справка о доходах, поскольку в данном случае предоставления жилья должно предоставляется из-за аварийности дома, в котором проживает ФИО5, поскольку аварийное состояние дома представляет опасность для жизни и здоровья ее и членов ее семьи.

Согласно ч.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 320 – 321 ГПК Российской Федерации, судья, -

РЕШИЛ:

Исковые требования первого заместителя прокурора Республики Крым в защиту прав и законных интересов ФИО5 к Администрации <адрес> Республики Крым, третье лицо Департамент жилищной политики Администрации <адрес> Республики Крым о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма – удовлетворить.

Обязать Администрацию <адрес> Республики предоставить ФИО5 на состав семьи 4 человека, включая ФИО2, ФИО3, ФИО4, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, находящееся в границах <адрес> Республики Крым, общей площадью не менее 30 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Липовская

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Липовская