Дело № 5-69/2023

УИД: №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сергач. 14 декабря 2023 года.

Судья Сергачского районного суда Нижегородской области Котдусов И.У.,

рассмотрел в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Храпко Александра Александровича ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <адрес> <адрес>, гражданина Республики <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, не имеющего паспорта,

установил:

Храпко Александр Александрович будучи гражданином Республики <адрес> ДД.ММ.ГГГГ въехал в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в соответствии со статьей 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О взаимных безвизовых поездках граждан» и был поставлен на миграционный учет на период до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Тем самым срок временного пребывания в Российской Федерации Храпко А.А. не мог превышать дату ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. С ДД.ММ.ГГГГ Храпко А.А. умышленно уклоняясь от выезда из Российской Федерации, продолжил свое незаконное пребывание в Российской Федерации до 21 часов 55 минут ДД.ММ.ГГГГ, у <адрес>, в нарушении статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", будучи незаконно находящимся на территории Российской Федерации в соответствии со статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебное заседание доставлен лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Храпко А.А.

Судьей Храпко А.А. разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 25.1, 29.3 КоАП РФ. Ходатайств не поступило, отвод судье не заявлен.

В судебном заседании Храпко А.А. виновным себя в совершении инкриминируемого административного правонарушения признал полностью, пояснил, что он ДД.ММ.ГГГГ покинул адрес, по которому состоял на миграционном учете и уехал в г. ФИО2 <адрес> в поисках работы. Регистрация по месту пребывания закончилась ДД.ММ.ГГГГ и он её не продлевал, патент на работу не оформлял, а свой паспорт потерял, когда и где не помнит. ДД.ММ.ГГГГ он приехал в <адрес> в поисках работы и был задержан сотрудниками полиции. После вьезда на территорию Российской Федерации, больше не выезжал.

Заслушав Храпко А.А., исследовав представленные в деле доказательства, районный судья приходить к следующему.

Согласно частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N115-ФЗ).

В силу положений статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно положениям пункта 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство.

Статьей 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установлено, что Храпко А.А. являясь иностранным гражданином, т.е. гражданином Республики <адрес> ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, и в нарушение положений статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" по истечению срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ продолжил находится на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих законное право на пребывание на территории Российской Федерации. Установленный законом срок нахождения Храпко А.А. в Российской Федерации истек, однако он умышленно, уклоняясь от выезда из Российской Федерации, продолжил свое незаконное пребывание в Российской Федерации до настоящего времени.

Вина Храпко А.А. в совершении указанного административного правонарушения кроме его признания также подтверждается: - протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ согласно которого, он как иностранный гражданин после истечения срока пребывания, из РФ не выехал;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым Храпко А.А. въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ и был поставлен на миграционный учет с ДД.ММ.ГГГГ.

- объяснением Храпко А.А. от ДД.ММ.ГГГГ,

-заключением об удостоверении личности иностранного гражданина или лица без гражданства и другими.

Оценив исследованные доказательства в совокупности и признавая Храпко А.А. виновным и подлежащим административной ответственности, квалифицирую его действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Установлено, что суммарный срок пребывания Храпко А.А. в Российской Федерации на момент его задержания ДД.ММ.ГГГГ превысил 230 суток.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Применительно статье 4.2 КоАП РФ, в качестве смягчающих обстоятельств Храпко А.А., районный судья признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Храпко А.А. применительно 4.3 КоАП РФ, не имеется.

Согласно ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), вступившей в силу для России ДД.ММ.ГГГГ, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ суд должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Совершенное Храпко А.А. правонарушение посягает на установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства, так как ставит под угрозу обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Храпко А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации незаконно, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не принял, не работает. На территории Российской Федерации семьи и легального постоянного источника дохода, не имеет.

Из материалов дела не усматривается и районным судьей не установлено, что имеются какие-либо обстоятельства, делающие невозможным применение к гражданину Беларусь Храпко А.А. меры наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации как иностранного гражданина.

В соответствии с ч.1 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст. 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Принимая во внимание характер совершенного Храпко А.А. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения им новых правонарушений, районный судья приходит к выводу о назначении Храпко А.А. административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> (ЦВСИГ ГУ МВД) для содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии до момента выдворения, поскольку фактические данные, установленные по делу, подтверждают действительную необходимость применения к Храпко А.А. такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно п.2 ст.32.9 КоАП РФ, постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц - при назначении судьей иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, 29.7-29.11 КоАП РФ, районный судья,

постановил:

Признать гражданина Храпко Александра Александровича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации, с помещением в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области (ЦВСИГ ГУ МВД) для содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, до момента выдворения.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: МО МВД России «Сергачский»

УИН №

Наименование банка: Волго-Вятское ГУ Банка России

Расчетный счет: №

Код ОКТМО: №, ИНН: №, БИК: №, КПП №, КБК: №

Наименование платежа: административный штраф.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, в силу ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.У. Котдусов