Решение по делу № 2-1266/2022 от 23.06.2023 - о возложении обязанности.

Дело № 2-69/2023 (2-1266/2022)

УИД 25RS0002-01-2022-001394-35

Мотивированное решение

изготовлено 23.06.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2023 года город Владивосток

Фрунзенский районный суд города Владивостока в составе председательствующего судьи Бескровной О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Булгаковой Е.В., с участием представителя истца по доверенности ФИО4, представителя ответчика ФИО5 – ФИО6, представителя ответчика ФИО7 по доверенности ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению инспекции по охране объектов культурного наследия Приморского края к ФИО7, ФИО11, ФИО5, ООО «Паллада» о возложении обязанности,

установил:

инспекция по охране объектов культурного наследия Приморского края обратилась в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что при проведении выездного обследования памятника культурного наследия «Жилой дом», регистрационный №, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что на балконах, примыкающих к квартирам 6,11,12 (согласно поэтажному плану здания) самовольно выполнено остекление, изменяющее облик этого памятника.

Согласно сведениям ЕГРН: <адрес> (объект недвижимости с кадастровым номером №, площадью 101,2 кв.м., этаж 3) принадлежит ФИО3, дата года рождения, вид зарегистрированного вещного права – общая долевая собственность, дата и номер регистрации права – дата №, ограничение права/обременение – объект культурного наследия, постановление Думы Приморского края от дата №; <адрес> (объект недвижимости с кадастровым номером 25:28:020026:194, площадью 132,3 кв.м., этаж 3) принадлежит ФИО1, дата года рождения, вид зарегистрированного вещного права – собственность, дата и номер регистрации права – дата №, ограничение права/обременение – охранное обязательство; <адрес> (объект недвижимости с кадастровым номером №, площадью 111,5 кв.м., этаж 3) принадлежит ФИО2, дата года рождения, вид зарегистрированного вещного права – собственность, дата и номер регистрации права – дата №, ограничение права/обременение – объект культурного наследия, постановление Думы Приморского края от дата №. Управление данным многоквартирным домом осуществляет ООО «Паллада».

Расположенный по <адрес>, многоквартирный дом (объект недвижимости с кадастровым номером №), принят на государственную охрану постановлением Думы Приморского края от 27.03.1996 № 314 «О дополнительном включении вновь выявленных на территории Приморского края объектов, представляющих культурную ценность, в государственный список недвижимых памятников истории и культуры местного (краевого) значения» с наименованием «Жилой дом» и отнесен к объектам культурного наследия регионального значения, включенным в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, с присвоением регистрационного номера №.

Охранное обязательство собственника, либо иного законного владельца объекта культурного наследия, устанавливающее требования к сохранению, содержанию и использованию памятника в случае угрозы ухудшения его состояния, к обеспечению доступа, размещению наружной рекламы и к установке информационных надписей и обозначений на памятник, утверждено приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Приморского края от 24.12.2020 № 476. Предмет охраны памятника (описание особенностей, подлежащих обязательному сохранению) не определен.

Ссылаясь на то обстоятельство, что остекление на балконах, примыкающих к квартирам 6,11,12, изменяющее облик памятника, выполнено собственниками квартир с нарушением требований законодательства об охране объектов культурного наследия, при этом, ООО «Паллада» как организация, осуществляющая управление многоквартирным домом, в силу закона и наличия договорных отношений, несет ответственность за надлежащее содержание общего имущества в жилом доме, проводит его текущий и капитальный ремонт в соответствии с решениями общего собрания собственников, с целью необходимости приведения облика и объемно-планировочных решений памятника в соответствие с установленными требованиями и восстановления положения, существовавшего до нарушения права, просит суд, с учетом дальнейших уточнений, обязать ФИО2 – собственника <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 111,5 кв.м., этаж 3, ФИО3 – собственника <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 101,2 кв.м., этаж 3, ФИО1 – собственника <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 132,3 кв.м., этаж 3, ООО «ПАЛЛАДА», осуществляющее управление данным многоквартирным домом, в соответствии с требованиями, предусмотренными п.1 ст. 47.3 ФЗ от 25.06.2002 №73-ФЗ и восстановления положения, существовавшего до нарушения права, осуществить демонтаж остекленной конструкции, установленной на балконных плитах, примыкающих к жилому помещению каждого из собственников, установив срок для осуществления демонтажа указанных остекленных конструкций в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены, ответчики ФИО2 и ФИО1 направили в суд представителей, которые в судебном заседании исковые требования не признали по доводам, изложенным в письменных возражениях, дополнениях к возражениям, просили в их удовлетворении отказать.

Из письменных возражений ответчика ФИО2, дополнений к возражениям, следует, что с исковыми требованиями ответчик не согласна, поскольку жилое помещение № приобреталось ею с указанным остеклением, никаких иных конструктивных изменений не производилось. Полагает, что Приказом № 17511-р охранное обязательство наложено также на остекленную часть балконов, в соответствии с отраженными в вышеназванном приказе сведениями, в связи с чем, удовлетворение исковых требований повлечет нарушение охранного обязательства, может привести к разрушению фасада и всего здания в целом, просила в удовлетворении исковых требований отказать, в том числе в связи с пропуском срока давности для обращения в суд с названными требованиями.

Из письменных возражений ответчика ФИО1 дополнительно следует, что квартира им приобреталась с указанным остеклением балкона, которое явилось частью работ по строительству мансардной надстройки жилого дома с перепланировкой <адрес>, произведенных с 1997 год по 2000 год прежним собственником – ФИО9 по проекту ОАО «Приморгражданпроект» на основании разрешения на выполнение строительно-монтажных работ №, выданного инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора, принятого в эксплуатацию актом приемки в 2000 году. Кроме того, указал на наличие заключения государственной противопожарной службы от дата о том, что данная постройка выполнена в соответствии с нормами и правилами пожарной безопасности в РФ. С научно-производственным центром по охране и использованию памятников истории и культуры Приморского края согласован факт строительства мансардной надстройки жилого дома с перепланировкой <адрес>, данные действия произведены в соответствии с проектом и приняты под государственную охрану о чем свидетельствует письмо от дата, никаких иных конструктивных изменений не производилось. Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая, что на момент включения дома в реестр (дата) балкон <адрес> был уже остеклен, в удовлетворении исковых требований просил отказать, рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, пояснения свидетеля, допрошенного в судебном заседании, исследовав материалы дела, доказательства, представленные суду в их совокупности, суд приходит к следующему.

Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 26.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Закон об объектах культурного наследия).

Согласно преамбуле названного Федерального закона государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В силу ст.1 Закона об объектах культурного наследия, предметами регулирования названного Закона являются: отношения, возникающие в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; особенности владения, пользования и распоряжения объектами культурного наследия как особым видом недвижимого имущества; порядок формирования и ведения единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ; общие принципы государственной охраны объектов культурного наследия.

Согласно п.3 ст.2 Закона об объектах культурного наследия, гражданским законодательством РФ регулируются только имущественные отношения, возникающие при сохранении, использовании, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

К объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации (далее – объекты культурного наследия) согласно ст.3 Закона об объектах культурного наследия, относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Статья 4 Закона об объектах культурного наследия разделяет объекты культурного наследия на категории в зависимости от историко-культурного значения таких объектов. По данному критерию различаются объекты федерального, регионального и местного значения. При этом, в силу указанной правовой нормы под объектами культурного наследия регионального значения понимают объекты, обладающие историко-архитектурной, художественной, научной и мемориальной ценностью, имеющие особое значение для истории и культуры субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст.44 Конституции РФ, каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3 является собственником объекта недвижимости – квартиры по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь 101,2 кв.м., этаж 3.

ФИО1 является собственником объекта недвижимости – квартиры по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь 132,3 кв.м., этаж 3.

ФИО2 является собственником объекта недвижимости – квартиры по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадь 111,5 кв.м., этаж 3).

Управление данным многоквартирным домом осуществляет ООО «Паллада».

Расположенный по <адрес>, многоквартирный дом принят на государственную охрану постановлением Думы Приморского края от дата № «О дополнительном включении вновь выявленных на территории Приморского края объектов, представляющих культурную ценность, в государственный список недвижимых памятников истории и культуры местного (краевого) значения» с наименованием «Жилой дом» и отнесен к объектам культурного наследия регионального значения, включенным в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, с присвоением регистрационного номера № в соответствии с приказом Минкультуры России от 13.11.2015 № 17511-р.

дата департаментом культуры Приморского края утвержден паспорт объекта культурного наследия.

дата приказом департамента культуры Приморского края № 268 утверждено охранное обязательство на объект культурного наследия регионального значения «Жилой дом», расположенный по адресу: <адрес>.

Приказом Министерства культуры и архивного дела Приморского края от 28.12.2020 № 36пр-298 охранное обязательство, утвержденное департаментом культуры Приморского края (приказ от 06.06.2016 № 268), признано утратившим силу.

Приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Приморского края от 24.12.2020 № 476 утверждено охранное обязательство, устанавливающее требования к сохранению, содержанию и использованию памятника «Жилой дом» в случае угрозы ухудшения его состояния, к обеспечению доступа, размещению наружной рекламы и к установке информационных надписей и обозначений на памятник. В разделе «Описание предмета охраны» охранного обязательства указано: «На дату оформления паспорта предметы охраны объекта культурного наследия не утверждены».

26.04.2022 инспекцией по охране объектов культурного наследия Приморского края издан приказ № 160 «Об утверждении предмета охраны культурного наследия регионального значения «Жилой дом», начало XX века, расположенного по адресу: <адрес>», которым утвержден прилагаемый предмет охраны объекта культурного наследия регионального значения с регистрационным номером №.

Указанным приказом, в соответствии с его Приложением, к предмету охраны объекта культурного наследия регионального значения отнесены, в числе прочего, габариты, конфигурация, фасады, в том числе конструкции и материал балконов с кованными ограждениями.

Приказом инспекции по охране объектов культурного наследия Приморского края от 23.08.2022 № 274 утверждено охранное обязательство собственника либо иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения, включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, «Жилой дом управления железной дороги», регистрационный №, принятого на государственную охрану постановлением Думы Приморского края от 27.03.1996 № 314, расположенного по адресу: <адрес>, согласно приложению, в разделе которого «Описание предмета охраны объекта культурного наследия» указано: «Приказ инспекции по охране объектов культурного наследия Приморского края от 26.04.2022 № 160 «Об утверждении предмета охраны объекта культурного наследия регионального значения «Жилой дом», начало XX века, расположенного по адресу: <адрес>». Признан утратившим силу приказ инспекции по охране объектов культурного наследия Приморского края от 24.12.2020 № 476.

Заданием от дата № на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом поручено заместителю руководителя инспекции по охране объектов культурного наследия Приморского края провести выездное обследование «Жилой дом», объект культурного наследия регионального значения, включенный в реестр с присвоение регистрационного номера №.

Протоколом осмотра от дата № установлено, что в уровнях второго и третьего этажей, на балконах, примыкающих к квартирам 4,6,11,12 (согласно поэтажному плану здания) выполнено остекление, изменяющее облик памятника. В ходе мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами выявлены факты несоблюдения обязательных требований, предусмотренных п.3 ст.27, п.1 ст.47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

В силу ст.6 Закона об объектах культурного наследия, под государственной охраной объектов культурного наследия в целях Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом в пределах их компетенции мер, направленных на выявление, учет, изучение объектов культурного наследия, предотвращение их разрушения или причинения им вреда.

Согласно п. 3 ст.11 Закона об объектах культурного наследия, организация и осуществление государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия регулируются Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

В силу п.1 ст.33 Закона об объектах культурного наследия, объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объекта культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В силу ст.45 Закона об объектах культурного наследия, работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, указанные работы проводятся также при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия.

Выдача задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия осуществляются: региональным органом охраны объектов культурного наследия - в отношении объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), объектов культурного наследия регионального значения, выявленных объектов культурного наследия.

Из смысла положений вышеуказанных норм следует, что ремонт и реставрация памятников проводится юридическими или физическими лицами только с разрешения и по заданию министерства культуры или его территориального органа после согласования проектной документации на проведение ремонтных работ памятника и на основании лицензии на проведение ремонта.

Принимая во внимание, что в соответствии с постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», в перечень работ, относящихся к текущему ремонту, входят восстановление или замена отдельных участков и элементов лестниц и балконов, согласно п.4.2.4.3 этого же Постановления, ослабление крепления и повреждение ограждений балкона и лоджий должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития, при этом, согласно Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, управляющая организация при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечает перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несет ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором, учитывая, что разрешение на остекление балконов соответствующим органом собственникам указанных жилых помещений не выдавалось, доказательств обратного суду не представлено, уточненные требования истца подлежат удовлетворению.

Доводы ответчиков, их представителей, подтвержденные показаниями свидетеля, а также представленными суду фотоматериалами, о том, что на момент приобретения в собственность указанных жилых помещений и до 2014 года (до подготовки проектной документации) балконы (лоджии) уже были застеклены, правового значения не имеют, поскольку даже полное физическое отсутствие элемента памятника не означает невозможности его реставрации и принадлежности восстановленной части памятника к таким же предметам охраны, как и его подлинные конструкции. Кроме того, представленными доказательствами не опровергается, что остекление балконов третьего этажа произведено после 1996 года, то есть после принятия данного жилого дома на государственную охрану, поскольку согласно сведений о регистрации по месту жительства, свидетель зарегистрирован по указанному адресу с 1998 года, представленные суду фотоматериалы фиксируют наличие остекления балконов с 1999 года, допустимых доказательств обратного, суду не представлено. При этом, в силу требований п.11 ст.47.6 Закона об объектах культурного наследия, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности.

Ссылка ответчиков на отсутствие утвержденного предмета охраны объекта культурного наследия на момент приобретения права собственности на жилые помещения, не является препятствием для проведения работ по сохранению объекта, поскольку при разработке предусмотренной п.1 ст.40 Закона об объектах культурного наследия научно-проектной документации, обосновывающей проведение указанных работ, подлежит определению и предмет охраны Памятника.

Оценивая доводы ответчиков, их представителей о том, что охранное обязательство наложено на остекленную часть балконов, суд приходит к следующему.

Процедура определения предмета охраны объекта культурного наследия определена Порядком определения предмета охраны объекта культурного наследия, включенного в реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии со ст.64 Закона об объектах культурного наследия, утвержденным приказом Министерства культуры Российской Федерации от 13.01.2016 № 28 (далее – Порядок).

Согласно п.п.3,4 Порядка, разработка проекта предмета охраны объекта культурного наследия осуществляется на основании историко-архитектурных, историко-градостроительных, архивных, археологических, натурных и иных исследований с учетом результатов проведенных государственных историко-культурных экспертиз, иных документов и материалов, позволяющих определить предмет охраны объекта культурного наследия.

Пунктом 6 Порядка установлено, что при разработке проекта предмета охраны объекта культурного наследия необходимо учитывать следующие особенности: 6.1. Предмет охраны ансамбля формируется с учетом градостроительных, ландшафтных, объемнопространственных, планировочных, архитектурно-стилистических, функциональных характеристик элементов и не является совокупностью предметов охраны каждого отдельного памятника, входящего в состав ансамбля; 6.2. Предметом охраны объекта культурного наследия может являться его историческое использование, функционально связанное с осуществлением жилой, торговой, промышленной и иной деятельности, подлежащее обязательному сохранению; 6.3. Предмет охраны объекта культурного наследия, обладающего мемориальной ценностью, должен включать характеристики, параметры и материальные элементы, непосредственно связанные с мемориальным периодом; 6.4. В предмет охраны объекта культурного наследия подлежат включению архитектурные элементы и детали объекта, в отношении которых произведена реставрация (воссоздание); 6.5. Техническое состояние объекта культурного наследия (его отдельных элементов), правовые, технические и иные (конфессионально-этнические, идеологические, политические, природные) условия его содержания и эксплуатации не влияют на состав предмета охраны объекта культурного наследия.

В соответствии с Приложением к Приказу инспекции по охране объектов культурного наследия Приморского края от 26.04.2022 № 160 «Об утверждении предмета охраны культурного наследия регионального значения «Жилой дом», начало XX века, расположенного по адресу: <адрес>», к прилагаемому предмету охраны объекта культурного наследия регионального значения отнесены, в числе прочего, габариты, конфигурация, фасады, в том числе конструкции и материал балконов с кованными ограждениями.

Решением Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 11.11.2022 по административному делу № 2а-3530/2022 отказано в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к инспекции по охране объектов культурного наследия Приморского края о признании решения незаконным, возложении обязанности.

Разрешая заявленные требования и отказывая в удовлетворении административного иска, суд не усмотрел оснований для признания незаконным приказа от дата №, поскольку вышеприведенным Порядком процедура определения предмета охраны объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, административным ответчиком при принятии оспариваемого решения соблюдена, проект предмета охраны разработан с соблюдением, в том числе, п.6 Порядка. Разработка проекта предмета охраны объекта культурного наследия ИП ФИО10 в соответствии с договором № и техническим заданием на разработку проектов предмета охраны объектов культурного наследия не противоречит Порядку. В связи с чем, суд пришел к выводу, что издание приказа от дата №, которым определен предмет охраны, находилось в компетенции инспекции по охране объектов культурного наследия Приморского края и прав, свобод и законных интересов административного истца не нарушает.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда от дата, указанное решение Фрунзенского районного суда г.Владивостока от 11.11.2022 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Учитывая, что в соответствии со ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, суд приходит к выводу о несостоятельности доводов ответчиков в указанной части.

Судом также не принимаются во внимание доводы ответчика ФИО2, изложенные в дополнительных возражениях, о том, что обязанность по сохранению предмета охраны, установленного в приказе от дата №, является обязанностью органа, отвечающего за сохранение объектов культурного наследия Приморского края, в связи с чем, не может быть возложена на ответчиков, как собственников помещений указанного жилого дома, поскольку они не согласуются с п.2 ст.47.3 Закона об объектах культурного наследия которым установлено, что собственник жилого помещения, являющегося объектом культурного наследия, включенным в реестр, или частью такого объекта, обязан выполнять требования к сохранению объекта культурного наследия в части, предусматривающей обеспечение поддержания объекта культурного наследия или части объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия.

Представленные суду - разрешение на выполнение строительно-монтажных работ № от дата со сроком действия до дата, выданное инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора, а также письмо научно-производственного центра по охране и использованию памятников истории и культуры от дата - содержат сведения о строительстве мансардной надстройки жилого дома с перепланировкой <адрес> и данные работы произведены в соответствии с проектом и приняты под Государственную охрану. Однако, указанные документы не содержат никакой информации о решениях уполномоченных органов, разрешающих либо допускающих остекление балконов третьего этажа данного многоквартирного дома.

Суд также не находит оснований для применения срока исковой давности к спорным правоотношениям, поскольку в отношении охранных обязательств, заключенных по объекту культурного наследия, действует отдельная норма закона, обязывающая их применять к действующим правоотношениям в области сохранения объектов культурного наследия. При этом, обязанность собственника по сохранению объекта культурного наследия, вытекающая из охранных обязательств, является длящейся и также ограничивается периодом нахождения памятника в собственности лица. На это же обстоятельство указывают и положения охранных обязательств, формулирующие обязанности собственника по содержанию и сохранению объекта культурного наследия, а также определяющие сроки действия самих охранных обязательств.

Основанием для обращения инспекции по охране объектов культурного наследия Приморского края в суд с иском о понуждении исполнить обязательства в области сохранения объектов культурного наследия в натуре в соответствии с полномочиями, предусмотренными пп.6 п.6 ст.11 Закона об объектах культурного наследия, являются выявленные в ходе исполнения задания от дата № на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом факты несоблюдения собственниками обязательных требований, предусмотренных п.3 ст.27, п.1 ст.47.3 Федерального закона от дата № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Поскольку указанные нарушения стали известны истцу дата, в силу абз.5 ст.208 ГК РФ срок давности истцом не пропущен.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая конкретные обстоятельства по делу, необходимость соблюдения баланса интересов сторон, необходимых подготовительных мероприятий, суд считает установить ответчику срок для исполнения решения суда в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку данный срок является разумным. Установление более длительного срока повлечет нарушение реальной защиты прав граждан, что при установленных в настоящем деле обстоятельствах не соотносится с задачами гражданского судопроизводства, установленными ст.2 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования инспекции по охране объектов культурного наследия Приморского края к ФИО7, ФИО11, ФИО5, ООО «Паллада» о возложении обязанности, удовлетворить.

Возложить обязанность на ФИО7 – собственника <адрес>, с кадастровым номером № площадью 111,5 кв.м., этаж 3, ФИО11 – собственника <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 101,2 кв.м., этаж 3, ФИО5 – собственника <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 132,3 кв.м., этаж 3, ООО «ПАЛЛАДА», в соответствии с требованиями, предусмотренными п.1 ст. 47.3 ФЗ от дата №73-ФЗ и восстановления положения, существовавшего до нарушения права, осуществить демонтаж остекленной конструкции, установленной на балконных плитах, примыкающих к жилому помещению каждого из собственников, установив срок для осуществления демонтажа указанной остекленной конструкции в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья О.А. Бескровная