РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
№ 2-1712/2025
(43RS0001-01-2025-001184-25)
14 июля 2025 года г. Киров
Ленинский районный суд г. Кирова в составе:
председательствующего судьи Клабуковой Н.Н.,
при секретаре судебного заседания Катербарге Д.О.,
с участием истца ФИО1, ее представителя по доверенности ФИО2,
представителя ОСФР по Кировской области по доверенности ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР России по Кировской области о включении периодов работы в стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 в лице представителя по доверенности ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования России по Кировской области о признания решения незаконным, о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В исковом заявлении указано, что решением ОСФР по Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.
В педагогический стаж, дающий на досрочное назначение страховой пенсии, не зачтены следующие периоды:
{Дата изъята} - {Дата изъята} - преподаватель в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детская школа искусств пгт. Даровской», {Дата изъята} - {Дата изъята} - период отпуска по уходу за ребенком, {Дата изъята} - {Дата изъята} - работа на условиях неполного рабочего дня, {Дата изъята} - {Дата изъята} - преподаватель в муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Детская школа искусств пгт. Даровской», {Дата изъята} - {Дата изъята} - административный отпуск, {Дата изъята} - {Дата изъята}, {Дата изъята} - {Дата изъята}, {Дата изъята} - {Дата изъята} - периоды неоплаты, {Дата изъята} - {Дата изъята} - курсы, {Дата изъята} - {Дата изъята} - преподаватель в муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Первая детская музыкальная школа», {Дата изъята} - {Дата изъята}, {Дата изъята} - {Дата изъята} - периоды отвлечений.
Специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости ФИО1 на {Дата изъята} (период обращения) составил 5 лет 03 месяца 17 дней.
С указанным решением не согласна, считает его не законным и необоснованным.
С учетом уточнений просит признать незаконным решение ОСФР по Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} об отказе в назначении страховой пенсии по старости в части не включения в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов работы преподавателем в МОУДОД «Детская школа искусств пгт. Даровской» с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, преподавателем в МБОУДОД «Первая детская музыкальная школа» с {Дата изъята} по {Дата изъята}, периодов отвлечений с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, обязать ОСФР по Кировской области назначить страховую пенсию с {Дата изъята}.
Протокольным определением от 16.05.2025 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Даровского района Кировской области.
В судебном заседании истец ФИО1, её представитель ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивали.
Представитель ОСФР по Кировской области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, указанным в отзыве, согласно которому на 01.01.2001 стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в Списках, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, не имеется, просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МБУ ДО ДШИ пгт. Даровской в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрение дела в отсутствие представителя третьего лица.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации Даровского района Кировской области, МБУДОД «Первая детская музыкальная школа» г. Кирова в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Аналогичные положения содержались в пункте 19 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015.
Согласно части 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно части 3 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.
Материалами дела установлено следующее.
{Дата изъята} ФИО1 обратилась в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением от {Дата изъята} {Номер изъят} в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. Специальный страховой стаж составил 5 лет 03 месяца 17 дней.
В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не зачтены следующие периоды работы:
{Дата изъята} - {Дата изъята} - преподаватель в муниципальном образовательном учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств пгт. Даровской» - не выполняется условие пункта 12 Правил от 29.10.2002 №781 - наличие на {Дата изъята} стажа работы не менее 16 лет 8 месяцев в должностях и учреждениях, указанных в Списке, индивидуальные сведения представлены работодателем без кода льготы.
Кроме того, включению в специальный стаж не подлежат периоды:
{Дата изъята} - {Дата изъята} - период отпуска по уходу за ребенком. Разъяснением от 22.05.1996 № 5 определено, что в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до {Дата изъята}, т.е. до вступления в силу Закона РФ от 22.05.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» по отношению к пенсиям на льготных условиях;
{Дата изъята} - {Дата изъята} - работа на условиях неполного рабочего дня - не выполняется условие п. 4 Правил от {Дата изъята} - выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы;
{Дата изъята} - {Дата изъята} - преподаватель в муниципальном образовательном учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств пгт. Даровской» - не выполняется условие пункта 12 Правил от {Дата изъята} {Номер изъят} - наличие на {Дата изъята} стажа работы не менее 16 лет 8 месяцев в должностях и учреждениях, указанных в Списке.
Кроме того, включению в специальный стаж не подлежат:
{Дата изъята} - {Дата изъята} - административный отпуск,
{Дата изъята} - {Дата изъята}, {Дата изъята} - {Дата изъята}, {Дата изъята} - {Дата изъята} - периоды неоплаты,
{Дата изъята} - {Дата изъята} - курсы, так как включение отвлечений в специальный стаж наравне с работой не предусмотрено постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516;
{Дата изъята} - {Дата изъята} - преподаватель в муниципальном бюджетном образовательном учреждение дополнительного образования детей «Первая детская музыкальная школа» - не выполняется условие пункта 12 Правил от {Дата изъята} {Номер изъят} - наличие на {Дата изъята} стажа работы не менее 16 лет 8 месяцев в должностях и учреждениях, указанных в Списке.
Кроме того, включению в специальный стаж не подлежит период неоплаты {Дата изъята} - {Дата изъята}, так как включение отвлечений в специальный стаж наравне с работой не предусмотрено постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516;
{Дата изъята} - {Дата изъята}, {Дата изъята} - {Дата изъята} - периоды отвлечений, отраженных в сведениях персонифицированного учета, так как включение отвлечений в специальный стаж наравне с работой не предусмотрено постановлением Правительства РФ от {Дата изъята} {Номер изъят} и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516.
Согласно копии трудовой книжки серии АТ-V {Номер изъят} ФИО1 принята на работу преподавателем Даровской детской музыкальной школы с {Дата изъята}, уволена {Дата изъята}.
Факт работы истца в Даровской детской музыкальной школе подтвержден архивной справкой от {Дата изъята} {Номер изъят}, представленной архивом администрации Даровского района.
Кроме того, представлены справки о заработной плате ФИО1 за период с {Дата изъята} по {Дата изъята}, а также за период {Дата изъята}
В материалы дела представлена историческая справка о переименовании Даровской детской музыкальной школы.
С {Дата изъята} по настоящее время ФИО1 работает преподавателем МБОУДОД «Первая детская музыкальная школа» г. Кирова.
Работодателем представлены сведения по педагогической нагрузке.
Кроме того, истец по совместительству работала в иных организациях: с {Дата изъята} руководителем клубного формирования МБУ «Дом культуры «Заречный» с {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} педагогом дополнительного образования в МОАУ ДОД «Центр детского творчества с изучением прикладной экономики».
Вся иная работа по совместительству указана в сведениях о трудовой деятельности.
Рассматривая требования истца о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части включения периода работы с {Дата изъята} по {Дата изъята}.
Из справки МБУ ДО ДШИ пгт. Даровской от {Дата изъята} {Номер изъят} следует, что за период работы в Детской музыкальной школе преподавателю ФИО4 ежегодно предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска для выполнения работ, сдачи зачетов и экзаменов в период ее обучения в Пермском государственном институте культуры и искусств на основании справок-отзывов Института.
Из справки МБУ ДО ДШИ пгт. Даровской от {Дата изъята} {Номер изъят} следует, что приказом {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО1, преподавателю Детской музыкальной школы, предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск для выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов студентке 5 курса Пермского государственного института искусств и культуры с {Дата изъята} по {Дата изъята}. Основание: справка-вызов института.
В соответствии со статьей 112 КЗоТ РСФСР, действовавшего в указанный период, при направлении рабочих и служащих для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
На основании ст. 196 КЗоТ РСФСР, работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.
Поскольку в период обучения истца за ней сохранялась заработная плата, с которой уплачивались взносы на государственное социальное страхование до {Дата изъята}, приравниваемые к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 2 статьи 29 Федерального Закона от {Дата изъята} № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), и указанный период приходится на работу истца, подлежащую включению в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, он также подлежит зачету в указанный стаж.
В указанной части решение ОСФР по Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} является незаконным, период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Доказательств нахождения в отпуске в связи с прохождением обучения в период с {Дата изъята} по {Дата изъята}, не представлено, не добыто таких доказательств и судом.
Согласно ч. 2 ст. 30 Закона страховых пенсиях Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона о страховых, Правила исчисления периодов работы (деятельности), утверждаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
Указанным Списком предусмотрены: должность преподавателя, а также учреждения дополнительного образования детей.
Согласно пункту 12 Правил № 781 работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с {Дата изъята} засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
на {Дата изъята} у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.
Согласно пункту 20 абз. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» периоды работы в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, в числе которых директор (начальник, заведующий), заместитель директора (начальника, заведующего) в учреждениях, указанных исключительно в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с 1 января 2001 года, если на указанную дату у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, названных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, и факт работы (независимо от ее продолжительности) в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года (пункт 12 Правил). При отсутствии данных условий такой период в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не засчитывается.
Решением от {Дата изъята} {Номер изъят} установлено, что специальный страховой стаж ФИО1 составил 5 лет 03 месяца 17 дней. С учетом включения периода с {Дата изъята} по {Дата изъята}, стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на {Дата изъята} составил менее 16 лет 8 месяцев.
При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требований в части включении в стаж истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы преподавателем в МОУДОД «Детская школа искусств пгт. Даровской» с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, преподавателем в МБОУДОД «Первая детская музыкальная школа» с {Дата изъята} по {Дата изъята}, периодов отвлечений с {Дата изъята} по {Дата изъята}, не имеется.
Исковые требования в указанной части удовлетворению не подлежат, в том числе требование о досрочном назначении страховой пенсии по старости, поскольку одно из условий п. 12 Правил №781 не выполняется, по состоянию на {Дата изъята} стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в Списках, продолжительностью 16 лет 8 месяцев, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования России по Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята} незаконным в части.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по Кировской области, ОГРН <***>, ИНН <***>, включить ФИО1 (паспорт {Номер изъят}) в специальный стаж для назначения пенсии по старости период отвлечений с {Дата изъята} по {Дата изъята}.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кирова в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.Н.Клабукова
Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2025 года.