Дело №12-92/2023

76RS0008-01-2023-001121-53

РЕШЕНИЕ

г. Переславль-Залесский 28 августа 2023 г.

Судья Переславского районного суда Ярославской области Матвеичева Н.В., при секретаре Дорожкиной Е.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Администрации городского округа г. Переславль-ФИО4 по доверенности ФИО1 на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Переславского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ярославской области ФИО2 о признании Администрации городского округа г. Переславль-ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №76017/23/133916 начальника отдела – старшего судебного пристава Переславского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ярославской области ФИО2 от 29.05.2023 г. должник, Администрация городского округа г. Переславль-ФИО4, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, которое выразилось в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа по исполнительному производству от 06.05.2019 г. № 31178/19/76017 – ИП, возбужденного на основании исполнительного листа № 2-435/2018 от 23.03.2018 г., выданного Переславским районным судом Ярославской области по делу № 2-435/2018 г., вступившему в законную силу 28.04.2018 г., предмет исполнения: обязать Администрацию г. Переславля- Залесского в срок до 01.10.2018 г. разработать соответствующий проект системы, обеспечивающей функционирование приема поверхностного стока вод рядом с домами №№ 22,20,18,16 по ул. Первомайская и домом № 28 по ФИО3 г. Переславля- Залесского Ярославской области; обязать Администрацию г. Переславля- Залесского в срок до 01.04.2019 г. обеспечить реализацию разработанного проекта системы, обеспечивающей функционирование приема поверхностного стока вод рядом с домами №№ 22,20,18,16 по ул. Первомайская и домом № 28 по ул. ФИО3 г. Переславля- Залесского Ярославской области.

Защитник Администрации городского округа г. Переславль-ФИО4 обратился в Переславский районный суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, указав, что судебным приставом-исполнителем при составлении протокола об административном правонарушении 24.05.2023г. по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ не был учтен тот факт, что Администрацией города Переславля-Залесского по указанному исполнительному была подана жалоба в суд на постановление №76017/23/50523 от 07.03.2023г., вынесенное начальником отделения – старшим судебным приставом Переславского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ярославской области ФИО2, которым Администрация города Переславля-Залесского привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб., судебное заседание по рассмотрению указанной жалобы состоялось 26.04.2023г., решение по вышеуказанной жалобе №12-54/2023 в адрес Администрации города Переславля-Залесского не поступило, соответственно постановление по данной жалобе не вступило в законную силу.

Защитник Администрации городского округа г. Переславль-ФИО4, начальник отдела – старший судебный пристав Переславского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ярославской области ФИО2, будучи извещенными надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимали.

Рассмотрев доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, судья пришел к следующему.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.2 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Деяние, за которое предусмотрена ответственность по указанной норме, заключается в несоблюдении требований главы 13 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федерального закона №229-ФЗ), и в частности общих условий исполнения требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.105 указанного Федерального закона №229-ФЗ, согласно которой в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения, и при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Таким образом, для привлечения лица к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ подлежат установлению обстоятельства, связанные, как с наличием исполнительного документа, содержащего требование неимущественного характера, так и сведения о наложении административного штрафа за неисполнение такого требования, об установлении должнику нового срока для исполнения, обстоятельства неисполнения вновь и отсутствие для этого уважительных причин.

Из материалов дела следует, что решением Переславского районного суда Ярославской области от 23.03.2018 г. по делу 2-435/2018 г. принято решение обязать Администрацию города Переславля- Залесского в срок до 01.10.2018 г. разработать соответствующий проект системы, обеспечивающий функционирование приема поверхностного стока вод рядом с домами №№ 22,20,18,16 по ул. Первомайская и домом № 28 по ул. ФИО3 г. Переславля-Залесского; обязать Администрацию города Переславля- Залесского в срок до 01.04.2019 г. обеспечить реализацию разработанного проекта системы, обеспечивающей функционирование приема поверхностного стока вод рядом с домами № 22, 20, 18, 16 по ул. Первомайская и домом № 28 по ул. ФИО3 г. Переславля- Залесского.

06.05.2019 г. заместителем начальникам отдела- заместителем старшего судебного пристава Переславского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ярославской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №31178/19/76017 ИП.

Администрация городского округа город Переславль-Залесский была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, а также неоднократно по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. Последний раз - постановлением начальника Переславского РОСП от 07.03.2023 г. № 76017/23/50523 по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ назначено наказание в виде штрафа в сумме 50 тыс. рублей.

13.04.2023 г. должнику Администрации городского округа г. Переславля- Залесского вручено требование №76017/23/91846 от 13.04.2023 г. об исполнении требований исполнительного документа в срок до 24.04.2023 г. и предоставлении в адрес Переславского РОСП УФССП России по Ярославской области информации о принятых должником мерах, направленных на исполнение решения суда.

Доводы жалобы о том, что Администрацией городского округа город Переславль-Залесский по указанному исполнительному была подана жалоба в суд на постановление №76017/23/50523 от 07.03.2023г., вынесенное начальником отделения – старшим судебным приставом Переславского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ярославской области ФИО2, которым Администрация города Переславля-Залесского привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб., судом во внимание не приняты, не соответствуют конституционно-правовому смыслу части 2 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации, изложенному в Постановлении Конституционного Суда РФ от 13.04.2023 N 17-П «По делу о проверке конституционности части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Костромского областного суда».

Так должником не представлены доказательства в рамках исполнительного производства о том, что им предпринимались все возможные меры, направленные на исполнение решения суда.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что должником Администрацией городского округа город Переславль-Залесский не были приняты все возможные меры для исполнения в установленный срок требования судебного пристава-исполнителя, и данное бездействие было совершено повторно лицом, ранее привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении лица, надлежащем образом извещенного о месте и времени составления протокола. Также Администрация городского округа город Переславль-Залесский надлежащим образом была извещена о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении судьей не установлено.

Административное наказание Администрации городского округа г. Переславль-Залесский назначено в соответствии с законом исходя из санкции статьи, оснований для его снижения, как и оснований для признания деяния малозначительным и освобождении от административной ответственности, не имеется.

Таким образом, обжалуемое постановление является законном и обоснованным, и его следует оставить без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление №76017/23/133916 начальника отдела - старшего судебного пристава Переславского районного отдела судебных приставов УФССП по Ярославской области ФИО2 от 29.05.2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации городского округа г. Переславль – ФИО4 и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 руб., оставить без изменения, жалобу защитника Администрации городского округа г. Переславль-ФИО4 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья: Н.В. Матвеичева