УИД 21RS0016-01-2025-001036-30

Дело №2-728/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2025 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Артемьевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Елисеевой О.Г.,

с участием ответчика индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии в г. Новочебоксарск к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга лиц и прекращении таких действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии в г. Новочебоксарск (далее по тексту Управление, истец) обратилось суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий по осуществлению розничной торговли молочной продукцией с истекшим сроком годности в магазине, расположенном по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский муниципальный округ, <...>, возложении обязанности по прекращению противоправных действий по осуществлению розничной торговли молочной продукцией с истекшим сроком годности в магазине, расположенном по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский муниципальный округ, <...>; возложить обязанность в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести это решение до сведения потребителей через средства массовой информации.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ при анализе сведений, размещенных на сайте «Честный знак» по адресу: http://gov.crpt.ru/home, в разделе «Оборот товаров с истекшим сроком годности» группа товаров «Молочная продукция», за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, внесенные участниками оборота продукции, осуществляющими деятельность на территории г. Новочебоксарск, Моргаушского и Чебоксарского районов Чувашской Республики, выявлены

отклонения, выразившиеся в обороте товаров с истекшим сроком годности, в частности, факты продажи товаров: сливки стерилизованные 10%, изготовитель АО «Милком», истечение срока годности – ДД.ММ.ГГГГ, дата производства из документа ввода в оборот – ДД.ММ.ГГГГ, факт подтверждающий продажу – чек по операции, дата и время операции: 12 часов 44 минуты ДД.ММ.ГГГГ, сумма продажи – 75 руб., адрес расчета: Чувашская Республика - Чувашия, <...>; молоко пит. 2,5% фас. 0,9 л., изготовитель ОАО «ЯДРИНМОЛОКО», истечение срока годности – ДД.ММ.ГГГГ, дата производства из документа ввода в оборот – ДД.ММ.ГГГГ, факт подтверждающий продажу – чек по операции, дата и время операции: 12 часов 44 минуты ДД.ММ.ГГГГ, сумма продажи – 90 руб., адрес расчета: Чувашская Республика - Чувашия, <...>. При этом установлено, что у индивидуального предпринимателя ФИО1 всего зарегистрировано 2387 отклонений, выразившихся в обороте товаров с истекшими сроками годности. По результатам контрольно-надзорного мероприятия индивидуальному предпринимателю ФИО1 вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, что также явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В судебном заседании ответчик – индивидуальный предприниматель ФИО1 исковые требования не признала, указав, что молочная продукция ею реализуется в магазине, расположенном по адресу: п. Кугеси Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, ул. Тепличная, д. 1, до истечения срока годности, отклонения в количестве 2387 посчитала сбоем в программе.

Представитель истца территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике-Чувашии в г. Новочебоксарск в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела без его участия.

Суд в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения явившегося ответчика, рассмотрел дело при указанной явке лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения ответчика, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Государственная информационная система мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее по тексту информационная система мониторинга), - государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте товаров и обеспечения прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами (п.1 ст.20.1 Федерального закона от 28.12.2009 №381-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»).

Согласно п. 5, п. 16 ст. 20.1 Федерального закона от 28.12.2009 №381-Ф3 «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средства идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга и несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность передачи ими информации об обороте таких товаров в информационную систему мониторинга в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из п.9 Положения о государственной информационной системе мониторинг за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 №515, участниками оборота товаров являются хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, связанную приобретением и продажей товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также хозяйствующие субъекты, осуществляющие поставки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе производители этих товаров, которые осуществляют представление оператору сведений вводе в оборот, и (или) обороте, и (или) выводе из оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.

В силу п.26 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами «идентификации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 №515 участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.

В соответствии с п. 2 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами «идентификации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.04.2019 №515 «вывод товара из оборота» - реализация (продажа) маркированного товара физическому лицу для личного потребления, изъятие (конфискация), утилизация, уничтожение, безвозвратная утрата, отзыв товара, реализация и продажа товара, ранее находившегося в обороте на территории Российской Федерации, за пределы

Российской Федерации, использование для собственных нужд, а также иные действия, предполагающие прекращение дальнейшего оборота товара; «код идентификации» - последовательность символов, представляющих собой уникальный номер экземпляра товара.

В силу пункта 5 статьи 5 Закона РФ от 07.02.1992 №2300- I «О защите прав потребителей» продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

В соответствии со ст. 4 Технического регламента Таможенного союза Далее по тексту ТР ТС) 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. №880, срок годности пищевой продукции - период времени, в течение которого пищевая продукция должна полностью соответствовать предъявляемым к ней требованиям безопасности, установленным настоящим техническим регламентом и (или) техническими регламентами Таможенного сооза на отдельные виды пищевой продукции, а также сохранять свои потребительские свойства, заявленные в маркировке, и по истечении которого пищевая продукция не пригодна для использования по назначению.

Согласно п.7 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. №880, при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

В силу п. 12 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. №880, при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.

Согласно п. 2 статьи 3 Федерального закона от 2 января 2000 г. №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов, материалов изделий, которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным), или срок годности которых истек.

В соответствии со ст. 5 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» пищевая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента и (или) иных технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, подлежит изъятию из обращения участником хозяйственной деятельности (владельцем пищевой продукции) самостоятельно, либо по предписанию уполномоченных органов государственного контроля (надзора) государства - члена Таможенного союза.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в рамках проведенной проверки установлены факты продажи индивидуальным предпринимателем ФИО1 молочной продукции с истекшими сроками годности.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований от 24.03.2025, ва также представленными скриншотами.

24 марта 2025 года в адрес индивидуального предпринимателя ФИО1 вынесено предостережение №49-Н о недопустимости обязательных требований.

Ввиду того, что нарушения ответчиком требования действующего законодательства, по осуществлению розничной торговли молочной продукцией с истекшим сроком годности в магазине, расположенном по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский муниципальный округ, <...>, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о признании действий ответчика противоправными в отношении неопределенного круга лиц и прекращении таких действий.

Согласно ст. 46 ФЗ РФ от 07.02.1992 а №2300-1 «О защите прав потребителей» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы", осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из ст. 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

При указанных обстоятельствах, в связи с удовлетворением вышеуказанных требований истца, суд, с учетом положения ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей», находит также подлежащим удовлетворению и требование истца о возложении на ответчика обязанности в десятидневный срок с момента вступления настоящего решения законную силу довести последнее до сведения потребителей через средства массовой информации.

При этом, право выбора способа доведения решения суда до неопределенного круга потребителей, в силу положений ч. 2 ст. 46 ФЗ РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», принадлежит суду.

Таким образом, с учетом доводов ответчика, изложенных в отзыве на исковое заявление, суд приходит к выводу о возложении на ответчика обязанность в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу довести это решение до сведения потребителей путём его размещения в уголке потребителя магазина, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский муниципальный округ, <...>.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации

Поскольку требования истца, освобожденного при подаче настоящего искового заявления, удовлетворенены в полном объеме, с ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей в незаконной деятельности по осуществлению розничной торговли молочной продукцией с истекшим сроком годности в магазине, расположенном по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский муниципальный округ, <...>.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность по прекращению противоправных действий по осуществлению розничной торговли молочной продукцией с истекшим сроком годности в магазине, расположенном по адресу: Чувашская

Республика, Чебоксарский муниципальный округ, <...>.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность в десятидневный срок с момента вступления настоящего решения законную силу довести это решение до сведения потребителей путём его размещения в уголке потребителя магазина, расположенного по адресу: Чувашская Республика, Чебоксарский муниципальный округ, <...>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 04 июня 2025 года.

Судья О.А. Артемьева