УИД:

Дело № 2-572/2023 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2023 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Синягина Р.А.,

при секретаре судебного заседания Тишиной Е.Н.,

с участием истца ФИО1,

ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области, в обоснование которого указала, что обращалась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ). Ответчик, рассмотрев заявление, отказал истцу в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, не включив при этом в специальный стаж часть периодов работы истца. С данным решением истец не согласна.

На основании изложенного истец просила суд обязать ответчика:

- включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью период работы с ... по ... учителем обслуживающего труда в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 47»,

- назначить досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права на нее с ....

Определением судьи от 15.02.2023 года произведена замена ответчика на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОСФР) в порядке правопреемства в связи с реорганизацией юридического лица (л.д. 23).

Определением судьи от 15.02.2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МАОУ г.Владимира «Средняя общеобразовательная школа № 47» (л.д. 23).

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО4, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель третьего лица МАОУ г.Владимира «Средняя общеобразовательная школа № 47» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом (л.д. 62), просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 63).

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д. 64), в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в решении ОПФР.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В силу ч. 2 и 3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, с соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список № 781, Правила № 781);

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее – Список № 1067, Правила № 1067);

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее – Список № 463);

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. (далее – Перечень № 1397).

Пунктом 3 Постановления № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 516), и Правила № 781.

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте «м» пункта 1 Постановления № 665 применяются:

- Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. (далее – Положение № 1397);

- Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее – Постановление № 463);

- Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее - Правила № 1067).

Установлено, что ... ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением ответчика №... от ... в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д. 9-11).

Из указанного решения следует, что в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости не был включен спорный период, а именно:

- с ... по ... период работы в должности учителя обслуживающего труда в МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 47» г.Владимира, поскольку в соответствии с п.4 Правил № 781, работа в должностях и учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.09.2000 года засчитывается в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы. За указанный период согласно тарификационному списку учителей и других работников средней общеобразовательной школы № 47 педагогическая нагрузка ФИО1, учителя труда, составила 0,99 ставки.

По результатам оценки пенсионных прав истца ответчик пришел к выводу, что специальный педагогический стаж ФИО1 на ... составил ......, вместо требуемых 25 лет.

Из материалов дела следует, что ФИО1 была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ... (л.д. 48-53, 65-70).

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 (л.д. 12-14), в спорный период последняя работала учителем обслуживающего труда в МОУ «Оргтрудовская средняя общеобразовательная школа».

Помимо записей в трудовой книжке спорный период работы подтверждается копиями личной карточки формы Т-2, копиями приказов, уточняющими справками работодателя, тарификационными списками (л.д. 15-18, 33-37, 41-47).

Рассматривая исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периода работы с ... по ..., суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Положениями ст. 6 Федерального закона № 27-ФЗ установлено, что в индивидуальном лицевом счете отражаются периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ.

В силу положений ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ, обязанность по предоставлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе о периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии, предоставляются страхователем.

Спорные периоды работы имели место в период действия Списка № 781 и Правил № 781 и после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования (...).

Согласно отзыву третьего лица МАОУ г.Владимира «Средняя общеобразовательная школа № 47» от ... №... в период с ... по ... ФИО1 работала в МОУ «СОШ № 47» г.Владимира учителем обслуживающего труда. Норма часов преподавательской работы для учителя обслуживающего труда в спорный период составляла 18 часов учебной нагрузки в неделю за ставку заработной платы. Приказом №... от ... «О назначении педагогической нагрузки» (л.д. 15-16, 33) ФИО1 с ... назначена педагогическая нагрузка 18,5 часов, что составляло более 1 ставки, установленной для учителя-предметника. Указанная нагрузка также отражена в Тарификационном списке педагогических работников от ... (л.д. 36-37). Кроме того, с ... педагогическая нагрузка ФИО1 была изменена. А именно, приказом №... от ... (л.д. 34) уменьшена на 2 часа педагогическая нагрузка в 4 классе, приказом №... от ... (л.д. 35) увеличена нагрузка на 1 час ИЗО и 2 часа технологии в 4 классе. Данные приказы действовали до .... Таким образом, в период с ... по ... педагогическая нагрузка ФИО1 составляла 19,5 часов в неделю, из них 1-4 классы – 7 часов, 5-11 классы – 12,5 часов. Общий объем педагогической нагрузки, исчисляемый на основании Постановления Правительства РФ от 03.04.2003 года № 191, в данный период составил 1,08 ставки для учителя-предметника или 1,04 ставки – с разделением нагрузки для работы в начальном и среднем звене. Иных приказов об изменении педагогической нагрузки учителя ФИО1 в период с ... по ... не издавалось (л.д. 32).

Должность учителя в общеобразовательных учреждениях: школах всех наименований, предусмотрена Списком № 781.

Из материалов дела и выписки сведений индивидуального (персонифицированного) учета истца по состоянию на ... часть спорного периода с ... по ... страхователем откорректирована и закодирована как педагогическая деятельность с указанием доли ставки 1,04 (л.д. 65-70).

Также из выписки сведений индивидуального (персонифицированного) учета истца по состоянию на ... часть спорного периода с ... по ... закодирована как педагогическая деятельность с указанием доли ставки 0,99 (л.д. 65-70)

Из письма третьего лица МАОУ г.Владимира «Средняя общеобразовательная школа № 47» от ... №... следует, за период с ... по ... корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета не производилась, так как документов на дополнительную учебную нагрузку в этот период не имеется (л.д. 63).

На этом основании суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж спорного периода работы подлежат удовлетворению частично, и в специальный стаж подлежит включению период работы с ... по ... должности учителя обслуживающего труда в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 47», в удовлетворении требований в части включения в специальный стаж периода работы с ... по ... надлежит отказать.

Рассматривая исковые требования ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ..., суд приходит к следующему.

Как было указано выше, при оценке пенсионных прав истца по состоянию на ... ответчиком учтен специальный педагогический стаж истца общей продолжительностью .......

Настоящим решением суда специальный стаж истца судом учтен в размере .......

Учитывая период работы, включенный судом в специальный стаж истца, а также данные персонифицированного учета за 2020 год, суд приходит к выводу, что необходимый 25-летний педагогический стаж выработан истцом ....

Согласно приложению 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в данном приложении, а в случае возникновения права на пенсию в 2020 году - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Вместе с тем, ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Следовательно, право на досрочную страховую пенсию по старости возникло у истца с ..., а не с ..., как это указывает истец в своих требованиях.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

На основании ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная государственная пошлина в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период работы с ... по ... в должности учителя обслуживающего труда в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 47».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ....

В остальной части в удовлетворении исковых требований – отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (ОГРН , ИНН ) в пользу ФИО1 (СНИЛС ) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Составление мотивированного решения отложить на пять рабочих дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до 17 апреля 2023 года включительно.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его составления в окончательной форме во Владимирской областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья: подпись Р.А. Синягин

Решение суда в окончательной форме составлено 17 апреля 2023 года.

Судья: подпись Р.А. Синягин

Решение суда в законную силу не вступило.

Подлинник документа подшит в деле 2-572/2022, находящемся в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.

Секретарь с/з Е.Н. Тишина