Решение по делу № 2-4966/2023 от 07.12.2023

Дело № 2-4966/2023

УИД 22RS0013-01-2023-005863-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2023 года г. Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего О.И. Иванниковой,

при секретаре Кузнецовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кодировой ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о назначении страховой пенсии по старости с определенной даты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее по тексту - ОСФР по Алтайскому краю, фонд в соответствующем падеже), в котором просит возложить на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с момента первоначального обращения – с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка к/з Калинин района Куйбышев Республики Таджикистан, обратилась к правопредшественнику ответчика - в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе – с заявлением о назначении страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе с заявлением об установлении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в установлении страховой пенсии по старости.

Отказывая в назначении пенсии, ответчик сослался на справку от ДД.ММ.ГГГГ №, выданную Управлением Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики ФИО1 в <адрес>, указывающую на факт того, что истец получает страховую пенсию по возрасту (многодетная мать) в Республике ФИО1 и на то, что данный факт иной информацией не опровергнут.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вновь обратилась в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю № 32273/22 от 26 января 2022 года истцу было отказано в назначении страховой пенсии.

ФИО3 указывает на отсутствие законных оснований для отказа в назначении пенсии.

Так, решением Бийского городского суда Алтайского края от 04 мая 2022 года по делу № 2-2103/2022 установлена принадлежность ФИО3 следующих правоустанавливающих документов: справки о заработной плате за период с 1996 года по 2001 год № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ЗАО «Ресмон», трудовой книжки серии OT-I № от ДД.ММ.ГГГГ.

После вступления указанного решения в законную силу ФИО3 обратилась в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю с заявлением о назначении пенсии, которое было удовлетворено, однако пенсия была назначена только после даты вступления указанного решения суда в законную силу, что не может являться законным.

Истец указывает, что сотрудники ответчика ввели ФИО3 в заблуждение, не разъяснили необходимость совершения действий, которые могли бы создать определенные правовые последствия, тем самым нарушили её права на назначение страховой пенсии по старости.

Учитывая, требования закона, а также то, что решением Бийского городского суда Алтайского края от 04 мая 2022 года по делу № 2-2103/2022 установлена принадлежность ФИО3 указанных правоустанавливающих документов, то по состоянию на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости у ФИО3 имелся необходимый страховой стаж, при этом дополнительные документы у истца ответчиком запрошены не были, при повторном обращении с заявлением о назначении пенсии какие-либо дополнительные документы истребованы не были, истцом была представлена только копия решения суда, вступившего в законную силу, полагает, что страховая пенсию по старости должна была быть назначена с момента первоначального обращения в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю - с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства была извещена надлежащим образом, указанное обстоятельство препятствием к рассмотрению дела в её отсутствие не является.

Представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещен надлежащим образом, указанное обстоятельство препятствием к рассмотрению дела в его отсутствие не является.

В ходе предварительного судебного заседания представитель истца ФИО4 настаивал на удовлетворении требований ФИО3 по основаниям, приведенным в исковом заявлении.

Ответчик ОСФР по Алтайскому краю о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд находит возможным.

По сути спора в отзыве на иск (л.д. 32-35) представитель ОСФР по Алтайскому краю просит отказать в удовлетворении требований истца, ссылаясь на их необоснованность. В обоснование позиции по спору указывает, что по состоянию на 20 января 2022 года страховой стаж ФИО3 документально подтвержден не был, поскольку юридический факт принадлежности истцу справки о заработной плате и трудовой книжки не был установлен. В решении Бийского городского суда Алтайского края от 04 мая 2022 года по делу № 2-2103/2022 не указана дата, с которой истцу следует назначить страховую пенсию, в связи с чем данная пенсия назначена с даты обращения истца с полным пакетом документов – с ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца в связи с нижеследующим.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон № 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ с учетом переходных положений, предусмотренных ст. 35 этого же закона, страховая пенсия по старости женщинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения может быть назначена по достижении возраста 55 лет при наличии страхового стажа не менее 7 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 9.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04 августа 2021 года № 538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее по тексту – Перечень № 538н).

Согласно п. 6 Перечня № 538н к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости, должны быть приложены документы: о страховом стаже; об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

В соответствии с Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее по тексту - Соглашение от 13 марта 1992 года) между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан пенсионное обеспечение граждан осуществляется в соответствии с законодательством государства их постоянного проживания.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года, осуществляется в соответствии с нормами Закона № 400-ФЗ и Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 166-ФЗ).

В соответствии со ст. 10 Соглашения от 13 марта 1992 года в области пенсионного обеспечения государства-участники Содружества берут на себя обязательства принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера. При новом установлении пенсий в рамках соглашений с бывшими республиками СССР территориальные органы Пенсионного фонда РФ в соответствии с п. 9 ст. 21 Закона № 400-ФЗ во всех случаях осуществляют подтверждение стажа и заработной платы, приобретенных на территории государств-участников соглашений, путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии выносится на основании документов о трудовом (страховом) стаже и заработке, поступивших от указанных органов, при их надлежащем подтверждении.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее по тексту – Закон № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации ФИО3 в системе ОПС – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28-29).

В соответствии со ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, ст. 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч.1).

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 Федерального закона.

Ч. 3 ст. 22 Закона № 400-ФЗ Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч. 3).

Согласно части 7 данной нормы заявление о назначении страховой пенсии рассматривается не позднее чем через 10 рабочих дней со дня приема этого заявления органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе с учетом положений ч. 8 ст. 21 настоящего Федерального закона, либо со дня представления дополнительно документов в соответствии с ч.ч. 3 и 4 настоящей статьи, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

Правилами обращения за страховой пенсией, утвержденными приказом Министерства труда и социально защиты Российской Федерации № 546н от 05 августа 2021 года (далее по тексту – Правила № 546н), урегулирована процедура рассмотрения заявления об установлении страховой пенсии.

П. 18 названных Правил определено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда РФ а) дает оценку правильности оформления документов и проверяет соответствие содержащихся в документах сведений данным индивидуального (персонифицированного) учета; б) проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в документах сведений, а также их соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; в) оказывает содействие гражданину в истребовании документов, необходимых для установления пенсии, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, подтверждающих обстоятельства, имевшие место на территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, регулирующий правоотношения в сфере пенсионного обеспечения, путем направления соответствующих запросов в адрес работодателей, архивных учреждений, компетентных органов иностранных государств; г) запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе; д) приостанавливает срок рассмотрения заявления об установлении пенсии в случае проведения проверки документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации для установления пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов, необходимых для установления пенсии; е) принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; ж) принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации; з) возвращает заявителю подлинники представленных им документов; и) приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.

Ч. 8 ст. 22 Закона № 400-ФЗ предусматривает, что в случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

Исходя из приведенных нормативных положений, назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ранее - Пенсионного фонда Российской Федерации), который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации по вопросам, отнесенным к его компетенции; принимает заявление о назначении страховой пенсии по старости со всеми документами и дает оценку правильности их оформления; дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, предоставляет возможность предоставить недостающие документы, в случае непредоставления заявителем по собственной инициативе необходимых для назначения страховой пенсии документов осуществляет их запрос в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных им организациях, в распоряжении которых находятся такие документы; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; принимает решения о назначении страховой пенсии по старости или об отказе в ее назначении на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим органом документов.

При разрешении спора установлены следующие фактические обстоятельства.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка к/з <адрес> Куйбышев, Республики ФИО1, обратилась к правопредшественнику ответчика - в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе – с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Закона № 400-ФЗ 25 апреля 2019 года (л.д. 37-39).

При обращении за назначением страховой пенсии в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе ФИО3 предоставила следующие документы: вид на жительство иностранного гражданина 82 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40), свидетельство о заключении брака II-ЕЖ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42), трудовую книжку ОТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45), свидетельства о рождении двоих детей: VIII-ЕЖ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43), III-PC № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44), справки: №№, 3, 4 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46-48).

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Закона № 400-ФЗ было отказано из-за отсутствия требуемого страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (л.д. 51-52).

Отказывая в удовлетворении заявления о назначении страховой пенсии, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе указало, что в трудовой книжке ОТ - I № от ДД.ММ.ГГГГ фамилия лица, на имя которого она выдана была указана, как «Кадирова». Данная трудовая книжка не была принята для назначения страховой пенсии.

В страховой стаж ФИО3 не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Канибадамской прядильно-ткацкой фабрике Республики ФИО1, поскольку записи о работе внесены в трудовую книжку с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, действовавшей на момент заполнения данной трудовой книжки (записи о работе заверены печатью, текст которой не читается). Предоставленные справки: №№,3,4 от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате не приняты в связи с отсутствием перевода печати и углового штампа, а также отсутствием документального подтверждения компетентными органами Республики ФИО1, ответы на запросы № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Агентства по социальному страхованию и пенсий при Правительстве Республики ФИО1 и ЗАО «Ресмон» в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> не поступили.

Уплата взносов на обязательное пенсионное страхование с ДД.ММ.ГГГГ, как того требует Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, документально не подтверждена, согласно выписке из индивидуального лицевого учета (дата регистрации ФИО3 в системе ОПС – ДД.ММ.ГГГГ) сведения о работе истца отсутствуют.

Также в страховой стаж ФИО3 не засчитаны периоды ухода за детьми: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения ими возраста полутора лет (согласно ч. 2 ст. 12 Закона № 400-ФЗ периоды ухода за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности независимо от их продолжительности, указанные в ст. 11 вышеуказанного Закона). Периоды работы ФИО3 документально не подтверждены, воспитание детей истцом также не подтверждено.

Кроме того, отсутствуют сведения о неполучении пенсии ФИО3 в Республике ФИО1. Ответ на запрос выплатного дела ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе.

ФИО3 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> повторно ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Закона № 400-ФЗ (л.д. 53-55).

При обращении ДД.ММ.ГГГГ за назначением страховой пенсии ФИО3 предоставила следующие документы: вид на жительство иностранного гражданина 82 № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о заключении брака II-ЕЖ № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовую книжку ОТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, справки: №№,3,4 от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о рождении пятерых детей VIII-ЕЖ № от ДД.ММ.ГГГГ, АА № от ДД.ММ.ГГГГ, АА № от ДД.ММ.ГГГГ, АА № от ДД.ММ.ГГГГ, Ш-РС № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64-67), паспорт гражданина РФ на имя ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверения личности гражданина Республики ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО1 ФИО9 01725794 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58-61), справку от ДД.ММ.ГГГГ №, выданную Управлением Агентства социального страхования и пенсии при Правительстве Республики ФИО1 в <адрес>, согласно которой ФИО1 Ф.С. получает страховую пенсию по возрасту (многодетная мать) в Республике ФИО1 (л.д. 68).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском крае с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Закона № 400-ФЗ (л.д. 75-77).

Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском крае от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 в назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Закона № 400-ФЗ было отказано из-за отсутствия требуемого страхового стажа (л.д. 95). Согласно указанному решению причины, по которым не приняты ранее предоставлявшиеся документы, указаны в решениях от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.

В решении указано, что целях оказания содействия был направлен запрос выплатного дела в компетентные органы Республики ФИО1. В ответ на запрос поступило выплатное дело ФИО3, в котором имеется справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, выданная ЗАО «Ресмон». Указанная справка не принята к рассмотрению при назначении пенсии, так как в ней не содержится дата рождения ФИО3, также отсутствует перевод печати и штампа организации.

На основании вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решения Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по заявлению ФИО3 об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов установлен факт принадлежности ФИО3 справки о заработной плате за период с 1996 года по 2001 год № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ЗАО «Ресмон» на имя ФИО7, а также трудовой книжки серии ОТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 101-102).

Ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

ФИО3 обратилась в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском крае ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Закона № 400-ФЗ, предоставив вступившее в законную силу решение Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № 2-2103/2022 об установлении юридического факта принадлежности ФИО3 трудовой книжки и справок о заработной плате (л.д. 96-98).

ФИО3 была назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 110).

Истец не согласна с назначением ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, полагает, что страховая пенсия ей должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ – со дня обращения с заявлением, по которому ответчиком было принято решение об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая требования истца и возражения ответчика, суд исходит из следующего.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, ст. 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Закона № 400-ФЗ).

Исходя из ч. 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения ст. 22 Закона № 400-ФЗ, предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 года № 2920-О, от 24 апреля 2018 года № 948-О).

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, приняв во внимание, что заявительный порядок обращения за назначением пенсии истцом был соблюден, суд, с учетом установленных по делу обстоятельств, приходит к выводу о наличии оснований для установления истцу страховой пенсии по старости с даты обращения к ответчику – ДД.ММ.ГГГГ.

Придя к указанному выводу, суд находит заслуживающими внимание доводы стороны истца о том, что при оценке пенсионных прав ФИО3 согласно её заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ответчик не разъяснил истцу, какие документы она должна представить дополнительно, а также сведения о сроке, в течение которого заявитель вправе представить такие документы.

Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики за второй квартал 2006 года (утвержден ДД.ММ.ГГГГ) (вопрос №) указал, что, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по не зависящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

При указанных обстоятельствах на ответчика следует возложить обязанность по назначению истцу страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на указанную дату имела право на назначение страховой пенсии, факт принадлежности правоустанавливающих документов (справки о заработной плате и трудовой книжки) был подтвержден в судебном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН <***>) обязанность назначить Кодировой ФИО10 (паспорт 0121 ФИО11) страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья О.И. Иванникова

«КОПИЯ ВЕРНА»Подпись судьи _______________________________Секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Бийского городского суда Алтайского краяКузнецова И.А._________________________«__14__»______12______2023 г.

Справка: решение (определение) в законную силу не вступило «__14___»______12________ 2023 г.

Судья: О.И. Иванникова

Оригинал (решения, приговора, определения, постановления) подшитв дело № _2- 4966 _/2023____Бийского городского суда Алтайского краяУИД 22RS0013-01-2023-005863-07

Секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам

Бийского городского суда <адрес>

ФИО6 ___________________