Гражданское дело № 2-571/2025

УИД 74RS0030-01-2025-000168-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июля 2025 года г. Магнитогорск

Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего Котельниковой К.Р.,

с участием помощника прокурора Правобережного района г. Магнитогорска Новичковой М.А.,

при секретаре Сарсикеевой Ф.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.А.С. к Министерству обороны Российской Федерации, военному комиссариату г. Магнитогорска Челябинской области, военному комиссариату Челябинской области, филиалу государственного фонда поддержки участников <данные изъяты> "Защитники отечества" по Челябинской области, национальному центру управления обороной РФ, Министерству Финансов Российской Федерации, в лице Управления Федерального Казначейства по Челябинской области о компенсации морального вреда,

установил:

К.А.С. обратился в суд с иском, с учетом уточненных требований, к военному комиссариату города Магнитогорска Челябинской области, Министерству обороны РФ, Национальному центру управления обороной РФ, Филиалу государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники отечества» по Челябинской области о компенсации морального вреда в размере 20000000 руб., указав в обоснование требований, что он принимал участие <данные изъяты>. дата Указом временно исполняющего обязанности главы <данные изъяты>. дата был <данные изъяты>. Неоднократно обращался с заявлениями о выдаче удостоверения ветерана боевых действий, только после обращения в суд, на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от дата, было принято решение о признании права на получение удостоверения ветерана боевых действий и возложении на Министерство обороны РФ обязанности выдать данное удостоверение. дата при обращении в военкомат получил отказ в выдаче удостоверения, тем самым не было исполнено решение суда, полагает, что своими бездействиями военкомат причинил ему моральный вред, поскольку оформление всех льгот, выплат и <данные изъяты> зависит от наличия удостоверения ветерана боевых действий.

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального Казначейства по Челябинской области, военный комиссариат Челябинской области.

В судебном заседании истец К.А.С. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, указал, что в результате бездействий ответчиков он испытывал <данные изъяты>, которая в разы больше, удостоверение получил только дата.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности от 07.09.2024 (л.д.64), исковые требования поддержала.

Представитель ответчика военного комиссариата г. Магнитогорска, военного комиссариата Челябинской области в судебное заседание не явилась, извещена, ранее возражала против удовлетворения иска, указывая на его необоснованность, поскольку обязанность по выдаче удостоверения ветерана боевых действий возложена на Министерство обороны РФ, военный комиссариат исключен из мероприятий по выдаче такого удостоверения (л.д.63).

Представитель ответчика филиала государственного Фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники отечества» по Челябинской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил дело рассмотреть без участия представителя, указал, что пакет документов о выдаче удостоверения ветерана боевых действий в отношении К.А.С. дата направлен на рассмотрение в комиссию при Министерстве обороны РФ, сведения о результате рассмотрения не поступали, истцом не предоставлено доказательств, подтверждающих факт причинения ему морального вреда, также отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований (л.д.37-38).

Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил в иске отказать, ссылаясь на то, что признание права на получение удостоверения ветерана боевых действий, а также его выдача, должна быть организована непосредственно уполномоченной структурой – комиссией при Национальном центре управления обороной РФ. Компенсация морального вреда возможна только при наличии предусмотренных законом оснований и условий ответственности за причинение вреда, а именно физических и нравственных страданий потерпевшего, неправомерного действия (бездействия) причинителя вреда, причинной связи между неправомерными действиями и моральным вредом, вины причинителя вреда, в материалах дела доказательств, подтверждающих непосредственную вину Министерства обороны РФ в получении К.А.С. морального вреда, не имеется, Министерство обороны РФ права К.А.С. не нарушало (л.д.100-110).

Представитель ответчика Министерства финансов РФ в лице Управления Федерального Казначейства по Челябинской области, в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, в иске отказать, ссылаясь на то, что выдача удостоверения ветерана боевых действий осуществляется Министерством обороны РФ, надлежащим государственным органом, выступающим от лица РФ за счет казны РФ по данному иску является Министерство обороны РФ, к ведению Минфина РФ деятельность Министерства обороны РФ не отнесена, и на Минфин РФ не возложена обязанность осуществления возмещения вреда, причиненного в результате действий (бездействий) данного органа. Кроме того, каких-либо доказательств, подтверждающих причинение истцу морального вреда, а также противоправности действий причинителя вреда, не имеется.

Представитель Национального центра управления обороной РФ, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом заказной судебной корреспонденцией.

Третьи лица военный комиссар г. Магнитогорска ФИО2, представитель ГУ ФССП РФ по г. Москва в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причину неявки в суд не сообщили.

Суд, выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего необходимым исковые требования удовлетворить с учетом разумности и справедливости, изучив материалы дела, приходит к следующему.

К.А.С. с дата по дата принимал <данные изъяты>.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от дата за К.А.С. признано право на получение удостоверения ветерана боевых действий, обязанность выдачи удостоверения ветерана боевых действий возложена на Министерство обороны РФ (л.д. 56-61).

Исходя из ответа Государственного фонда «Защитники Отечества» заявление К.А.С. и пакет документов для присвоения статуса <данные изъяты> были направлены в Министерство обороны РФ дата (л.д.30).

дата начальником ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ в связи с подачей К.А.С. данного искового заявления сделан запрос председателю комиссии Министерства обороны РФ по рассмотрению обращения о выдаче удостоверения ветерана боевых действий К.А.С. (л.д.111-112).

Согласно ответу национального центра Управления обороной РФ Министерства обороны РФ на запрос суда от дата по результатам проверки документов Комиссией Минобороны РФ в отношении К.А.С. дата принято положительное решение, удостоверение оформлено и передано в Государственный фонд «Защитники Отечества» для вручения заявителю по месту жительства (л.д.118).

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (часть 2 статьи 39).

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в РФ закреплены Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», который с учетом заслуг этих граждан по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда, устанавливает такие категории ветеранов, как ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы и ветераны труда (статья 1), и в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе (преамбула), определяет конкретные меры социальной поддержки, предоставляемые лицам, относящимся к той или иной категории ветеранов.

Согласно статье 28 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 01 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19 декабря 2003 года № 763, предусмотрено, что выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 28 апреля 2023 года № 148-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах» Правительство РФ Постановлением от 01 августа 2023 года № 1242 утвердило Правила выдачи удостоверения ветерана боевых действий единого образца лицам, заключившим контракт (имевшим иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года (далее Правила № 1242).

Данные Правила устанавливают порядок выдачи удостоверения ветерана боевых действий единого образца (далее - удостоверение) лицам, заключившим контракт (имевшим иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года (далее соответственно - сотрудники содействующих организаций, содействующие организации).

Выдача удостоверений сотрудникам содействующих организаций осуществляется Министерством обороны РФ (пункт 2).

Рассмотрение обращений о выдаче удостоверений сотрудникам содействующих организаций осуществляется создаваемой в Министерстве обороны Российской Федерации комиссией по рассмотрению обращений лиц, заключивших контракт (имевших иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года (далее - комиссия).

Положение о комиссии и ее состав утверждаются Министерством обороны РФ(пункт 3).

Комиссия принимает решение о выдаче сотруднику содействующей организации удостоверения на основании его заявления о выдаче удостоверения, содержащего сведения, предусмотренные пунктом 6 настоящих Правил, и документов, подтверждающих факт принадлежности сотрудника содействующей организации к лицам, указанным в подпункте 2.4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (пункт 4).

Сбор и направление в Министерство обороны РФ заявлений о выдаче удостоверения сотрудников содействующих организаций, а также документов и материалов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, осуществляют содействующие организации (их правопреемники) (пункт 5).

В заявлении о выдаче удостоверения указываются: а) фамилия, имя, отчество (при наличии) сотрудника содействующей организации; б) личный номер (при наличии) сотрудника содействующей организации; в) воинское звание сотрудника содействующей организации, пребывающего в запасе либо в отставке (при наличии); г) дата рождения сотрудника содействующей организации; д) адрес места жительства сотрудника содействующей организации (места пребывания); е) периоды (даты) участия сотрудника содействующей организации в боевых действиях в составе содействующей организации на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года; ж) согласие сотрудника содействующей организации на обработку персональных данных (пункт 6).

Вместе с заявлением о выдаче удостоверения представляются 2 фотографии сотрудника содействующей организации размером 3 x 4 сантиметра (с правым углом, на матовой бумаге), копия паспорта сотрудника содействующей организации (при наличии) или копия другого документа, удостоверяющего личность сотрудника содействующей организации, копия контракта (при наличии) или иного документа, подтверждающего правоотношения сотрудника содействующей организации с содействующей организацией (при наличии), и документы, подтверждающие факт выполнения им задач в ходе специальной военной операции в составе содействующей организации (при наличии), либо документы, подтверждающие получение в связи с этим увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, либо реализованный наградной материал (копия орденской книжки (удостоверения к государственной (ведомственной) награде) или выписка из указа (приказа) о награждении, а также документы (сведения), в которых указаны основания награждения), либо копии указанных документов, заверенные в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 6).

Содействующая организация в течение 5 дней со дня получения от сотрудника содействующей организации заявления о выдаче удостоверения направляет заявление и документы, предусмотренные пунктом 7 настоящих Правил, для рассмотрения в комиссию (пункт 8).

Заявление о выдаче удостоверения подлежит рассмотрению комиссией в течение 30 дней со дня его поступления (пункт 9).

По результатам рассмотрения заявления о выдаче удостоверения комиссией принимается решение о выдаче или об отказе в выдаче удостоверения, которое фиксируется в протоколе заседания комиссии (пункт 10).

В случае принятия комиссией решения о выдаче удостоверения в течение 5 дней со дня принятия такого решения оформляется удостоверение (пункт 12).

Оформленное удостоверение направляется в содействующую организацию либо выдается на руки представителю содействующей организации по доверенности (пункт 13).

Содействующая организация выдает поступившее из Министерства обороны РФ удостоверение сотруднику содействующей организации (иному лицу по доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации) под роспись (пункт 14).

Содействующая организация в течение 30 дней со дня выдачи удостоверения сотруднику содействующей организации представляет отчет о выдаче удостоверений по форме согласно приложению в комиссию (пункт 15).

Постановлением Правительства РФ от 28 августа 2024 года №1157 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 августа 2023 г. № 1242», вступившие в законную силу 06 сентября 2024 года, в том числе, пункты 7, 9 Постановления Правительства РФ от 01 августа 2023 года № 1242 изложены в следующей редакции: вместе с заявлением о выдаче удостоверения представляются 2 фотографии сотрудника содействующей организации размером 3 x 4 сантиметра (с правым углом, на матовой бумаге), копия паспорта сотрудника содействующей организации (при наличии) или копия другого документа, удостоверяющего личность сотрудника содействующей организации, копия контракта (при наличии) или иного документа, подтверждающего правоотношения сотрудника содействующей организации с содействующей организацией (при наличии), и документы, подтверждающие факт выполнения им задач в ходе специальной военной операции в составе содействующей организации (при наличии), либо документы, подтверждающие получение в связи с этим увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, либо реализованный наградной материал (копия орденской книжки (удостоверения к государственной (ведомственной) награде) или выписка из указа (приказа) о награждении, а также документы (сведения), в которых указаны основания награждения), либо вступившее в законную силу решение суда об установлении факта, имеющего юридическое значение, участия сотрудника содействующей организации в боевых действиях в составе содействующей организации (при наличии), либо нотариально удостоверенные письменные заявления свидетелей (при наличии) или протоколы допроса свидетелей нотариусом (при наличии), подтверждающие участие сотрудника содействующей организации в боевых действиях в составе содействующей организации, либо копии указанных документов, заверенные в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 7).

Заявление о выдаче удостоверения подлежит рассмотрению комиссией в течение 30 дней со дня его поступления. Срок рассмотрения заявления о выдаче удостоверения может быть продлен, но не более чем на 60 дней, в целях дополнительной проверки сведений, указанных в заявлении и документах, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, с обязательным уведомлением об этом сотрудника содействующей организации через содействующую организацию (Фонд) (пункт 9).

Согласно Указу Президента РФ от 03 апреля 2023 года «О создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества», фонд оказывает содействие в сборе документов и их направлению вместе с заявлением гражданина в специально созданную Комиссию для рассмотрения и принятия решения об оформлении (отказа в оформлении) удостоверения ветерана боевых действий. Также за гражданином закрепляется социальный координатор в филиале Фонда, который оказывает содействие в решении всех вопросов и дает необходимые консультации и рекомендации.

Из анализа представленных в материалы дела доказательств следует, что Государственным фондом «Защитники Отечества» заявление К.А.С. и пакет документов для присвоения статуса <данные изъяты> были направлены в Министерство обороны РФ дата, однако, заседание комиссии Минобороны РФ, на котором было принято решение о выдаче удостоверения, состоялось только дата, в то время, как согласно Правилам выдачи удостоверения ветерана боевых действий единого образца, действовавших в редакции от дата, подлежали рассмотрению комиссией в течение 30 дней со дня его поступления.

Таким образом, установлено, что заявление К.А.С. о выдаче ему удостоверения ветерана боевых действий не было рассмотрено в установленный законом срок.

Кроме того, в нарушение ч.2 ст.13 Гражданского процессуального кодекса РФ, согласно которой вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, Министерством обороны РФ в установленный законом срок не было исполнено апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от дата по выдаче К.А.С. удостоверения ветерана боевых действий.

Указанные обстоятельства привели к нарушению прав истца.

Согласно ст. 1099 Гражданского кодекса РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 Гражданского кодекса РФ и статьей 151 Гражданского кодекса РФ.

Статьей 151 Гражданского кодекса РФ установлено, что, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

По смыслу приведенных правовых норм общими основаниями гражданско-правовой ответственности являются наличие вреда, противоправность и виновность действий причинителя вреда, а также наличие причинно-следственной связи между указанными действиями и причиненным вредом. Исходя из содержания указанных статей в их взаимосвязи следует, что ответственность субъектов, перечисленных в ст. 1069 ГК РФ, наступает на общих основаниях, но при наличии указанных в ней специальных условий, выражающихся в причинении вреда противоправными действиями при осуществлении публично-властных полномочий.

В п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» указано, что моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит компенсации за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования при установлении виновности этих органов власти, их должностных лиц в совершении незаконных действий (бездействии) за исключением случаев, установленных законом.

На основании ч. 1 ст. 151 Гражданского кодекса РФ суд вправе удовлетворить требование о компенсации морального вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц этих органов, нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.

Моральный вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц, нарушающих имущественные права гражданина, исходя из норм ст. 1069 и п. 2 ст. 1099 Гражданского кодекса РФ, рассматриваемых во взаимосвязи, компенсации не подлежит. Вместе с тем моральный вред подлежит компенсации, если оспоренные действия (бездействие) повлекли последствия в виде нарушения личных неимущественных прав граждан. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.

По смыслу приведенных нормативных положений гражданского законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, перечень которых законом не ограничен. Необходимыми условиями для возложения обязанности по компенсации морального вреда являются: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинной связи между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда, вина причинителя вреда.

В соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевногоспокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).

В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 изложено, что по общему правилу, моральный вред компенсируется в денежной форме (пункт 1 статьи 1099 и пункт 1 статьи 1101 Гражданского кодекса РФ).

Суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 Гражданского кодекса РФ, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении (пункт 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий. При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание, в частности: существо и значимость тех прав и нематериальных благ потерпевшего, которым причинен вред (например, характер родственных связей между потерпевшим и истцом); характер и степень умаления таких прав и благ (интенсивность, масштаб и длительность неблагоприятного воздействия), которые подлежат оценке с учетом способа причинения вреда (например, причинение вреда здоровью способом, носящим характер истязания, унижение чести и достоинства родителей в присутствии их детей), а также поведение самого потерпевшего при причинении вреда (например, причинение вреда вследствие провокации потерпевшего в отношении причинителя вреда); последствия причинения потерпевшему страданий, определяемые, помимо прочего, видом и степенью тяжести повреждения здоровья, длительностью (продолжительностью) расстройства здоровья, степенью стойкости утраты трудоспособности, необходимостью амбулаторного или стационарного лечения потерпевшего, сохранением либо утратой возможности ведения прежнего образа жизни.

Под индивидуальными особенностями потерпевшего, влияющими на размер компенсации морального вреда, следует понимать, в частности, его возраст и состояние здоровья, наличие отношений между причинителем вреда и потерпевшим, профессию и род занятий потерпевшего (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33).

Согласно пункту 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 при определении размера компенсации морального вреда судом должны учитываться требования разумности и справедливости (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса РФ).

Приведенные нормативные положения Правил выдачи удостоверения ветерана боевых действий, в их системной связи с общими нормами гражданского законодательства Российской Федерации о возмещении вреда, относят право гражданина на рассмотрение его заявления о выдаче удостоверения ветерана боевых действий к числу нематериальных благ, связанных с личными неимущественными правами гражданина.

Соответственно, действия (бездействие) ответчика, нарушающие требования о рассмотрении заявления о выдаче удостоверения ветерана боевых действий, отрицательно сказываются на эмоциональном состоянии истца, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права гражданина, причиняя ему тем самым моральный вред (нравственные страдания).

Компенсация морального вреда является частью установленного законом механизма восстановления нарушенного права гражданина на своевременное и в полном объеме рассмотрение его заявления, а как следствие на получение социальной поддержки и льгот.

Таким образом, поскольку установлен факт нарушения порядка рассмотрения заявления о выдаче удостоверения ветерана боевых действий, у К.А.С. возникает право на компенсацию морального вреда, причиненного указанным нарушением, вне зависимости от иных правовых последствий его рассмотрения.

Моральный вред, являясь оценочной категорией, включающей в себя оценку совокупности всех обстоятельств, по своему характеру не предполагает возможности его точного выражения в денежной форме и не поддается точному денежному подсчету.

Данная категория дел носит оценочный характер, и суд вправе при определении размера компенсации морального вреда, учитывая вышеуказанные нормы материального права, с учетом степени вины причинителя вреда и индивидуальных особенностей потерпевшего определить размер денежной компенсации морального вреда по своему внутреннему убеждению, исходя из конкретных обстоятельств дела.

Определяя размер компенсации в пользу истца, суд исходит из того, что в ходе выполнения боевых задач истец получил ранения и без разрешения в установленном законом порядке его заявления о выдаче удостоверения ветерана боевых действий не мог получить выплаты, получить квалифицированную медицинскую помощь, в связи с чем испытывал <данные изъяты>. При этом, суд учитывает, также получение К.А.С. удостоверения ветерана боевых действий дата.

Исходя из фактических обстоятельств дела, характера и степени перенесенных истцом нравственных страданий, связанных с его индивидуальными особенностями, степени вины причинителя вреда, а также принципов разумности и справедливости, суд считает требования истца подлежащими частичному удовлетворению в размере 20000 руб.

При этом, в связи с тем, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от дата, обязанность по выдаче удостоверения ветерана боевых действий К.А.С. возложена на Министерства обороны РФ, суд полагает подлежащим взысканию компенсации морального вреда в пользу истца в размере 20000 руб. с Министерства обороны РФ, отказав в удовлетворении требований к военному комиссариату г. Магнитогорска Челябинской области, военному комиссариату Челябинской области, филиалу государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники отечества" по Челябинской области, национальному центру управления обороной РФ, Министерству Финансов Российской Федерации, в лице Управления Федерального Казначейства по Челябинской области.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковое заявление К.А.С. удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства обороны РФ (ИНН №) в пользу К.А.С. (паспорт №) компенсацию морального вреда в размере 20000 (двадцать тысяч) руб., в удовлетворении оставшейся части исковых требований о компенсации морального вреда, в том числе к военному комиссариату г. Магнитогорска Челябинской области, военному комиссариату Челябинской области, филиалу государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники отечества" по Челябинской области, национальному центру управления обороной РФ, Министерству Финансов Российской Федерации, в лице Управления Федерального Казначейства по Челябинской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме принято 18 июля 2025 года.