Дело №
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
<адрес> 30 мая 2025 г.
Намский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Христофоровой-Черкаевой Е.В. единолично, при секретаре Иванове С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (Якутия) о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии
установил :
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (Якутия) о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГг. по 25.06.1996г. (кочегар котельной на угле в <адрес>), назначении пенсии по указанному основанию с ДД.ММ.ГГГГ
В обоснование требований указывает, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемого стажа. С решением ответчика истец не согласен и полагает, что оно противоречит действующему законодательству. В своем иске указал, что ему был установлен стаж на соответствующих видах работ 4 года 9 мес. 18 дней, вместо требуемых 6 лет 3 месяцев. В расчет страхового стажа на соответствующих видах работ не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Он зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, спорный период трудовой деятельности имел место до регистрации в системе государственного пенсионного страхования. факт работы им в качестве машиниста (кочегара) на твердом топливе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражен в его трудовой книжке некорректно и неточно, хотя в эти периоды он работал кочегаром в котельной на камененном угле. Истец свои исковые требования уточнил и просил обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РС (Я) включить в специальный стаж ФИО1 в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле (на твердом топливе), назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента его обращения - с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истец исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске.Из его объяснений следует, что <адрес> находится за рекой Лена, поэтому там полностью отсутствует газоснабжение, в 90-е годы с советских времен село полностью обслуживалось одной большой квартальной, где он работал кочегаром, отапливалась каменным углем, и обслуживала социальные объекты- школу, детский сад. До сих пор это село отапливается котельными на каменном угле. С ДД.ММ.ГГГГ он работал кочегаром котельной школы, работали посменно, полный рабочий день, сами вручную заносили каменный уголь в котельную и закидывали в печь КВ-300, потом вручную также выносили шлаки(золу), работал так по ДД.ММ.ГГГГ<адрес> сезон был с 09 сентября по 22 мая, после которого они находились в оплачиваемом отпуске, после чего начинались ремонтные работы в котельной, производился ремонт котлового оборудования и подготовка к предстоящему отопительному сезону. Потом снова был принят кочегаром Сельского дома культуры (СДК) в ЖКХ администрации Кобяконского наслега с ДД.ММ.ГГГГг., выполнял ту же работу, в той же котельной, к которой присоединили сельский дом культуры, топили также каменным углем, который заносили вручную, а потом выносили золу. В связи с окончанием отопительного сезона предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ за проработанное время с ДД.ММ.ГГГГ по 22.04.1996г., уволился с котельной с 25.06.1996г. Когда обратился за пенсией, проверили все его документы и сказали, что есть право на досрочную пенсию, а потом неожиданно отказали. Его коллеги, работавшие с ними вместе в той же котельной, все получили пенсию досрочно.
Ответчик в лице Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по РС(Я на судебное заседание не явилось, надлежащим образом извещены, в адрес суда направили ходатайство о рассмотрении дела без их участия, где просили отказать в удовлетворении иска.
На судебном заседании свидетель ФИО2 показал, что он с 24.12.1992г. начал работать кочегаром в селе Харьялах (с.КОбяконцы), была одна большая квартальная котельная, которую отапливали каменным углем, к его приъоду там уже работал ФИО1 кочегаром, работали посменно в одной котельной, топили углем печь КВ-300, заносили уголь с улицы, потом также вручную выносили на улицу золу-шлак, после отопительного сезона давали отпуск, потом начинались ремонтные работы по подготовке к новому отопительному сезону.Работал вместе с ФИО1 до увольнения с должности кочегара 04.11.1993г. Потом работал в с,Намцы в котельной с такой же печью КВ-300 на каменном угле. Он сам вышел на пенсию досрочно с учетом периода работы кочегаром в котельной, где работал и ФИО1- в <адрес>), и далее тоже работал кочегаром.
Свидетель ФИО3 в судебном заседании показал, что он является главой <адрес>, другое название <адрес>, в <адрес>, которое находится за рекой Лена и поэтому недоступно газоснабжение, котельные с советских времен и в настоящее время отапливаются каменным углем.В 90-е годы в селе была одна большая квартальная котельная.
Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу положений ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, а также ряде его определений изложил правовую позицию, согласно которой ст. 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ
Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.
На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (часть 2 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".В разделе XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, поименованы машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (позиция 23200000-13786).
При этом обязательным условием для назначения пенсии по Списку N 2 1991 года машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов на твердом топливе (угле и сланце).
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ОСФР по <адрес> (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ N 142611/24 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ- 6 лет 3 месяца.
По имеющимся документам страховой стаж ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составил 32 года 2 мес. 5 дней (календарно 39 лет 3 дня,, в том числе в районах Крайнего Севера 26 лет 10 мес.9 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – более 30, стаж на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" – 4 года 09 мес. 18 дней.
Ответчиком в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" включен периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. в должности огранщика алмазов и бриллиантов в ООО «Намский гранильный завод», ООО «Юнигран», ООО «Намский алмазогранильный завод».
Согласно архивной справке, выданной муниципальным архивом МО «Намский улус» РС(Я) № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 приказом (распоряжением) от 04.08.1992г. N 10-а администрации Кобяконского наслега принят временно рабочим в администрацию наслега; приказом (распоряжением) от 12.12.1992г. N 17 администрации Кобяконского наслега переведен кочегаром котельной школы с 14.12.1992г., уволен с 04.11.1993г. по собственному желанию распоряжением от 02.11.1993г. №а. Был принят кочегаром Сельского дома культуры (СДК) в ЖКХ администрации Кобяконского наслега с ДД.ММ.ГГГГг. на основании приказа от 01.10.1995г. № администрации Кобяконского наслега. В связи с окончанием отопительного сезона предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ за проработанное время с ДД.ММ.ГГГГ по 22.04.1996г.(количество дней отпуска не указано) на основании приказа от 29.04.1996г. №-а, п.2. ФИО1- кочегар ЖКХ, уволен с 25.06.1996г. в связи с переводом на другую работу на основании приказа от 25.06.1996г. № администрации Кобяконского наслега.
Согласно архивной выписки, выданной муниципальным архивом МО «Намский улус» РС(Я) № от ДД.ММ.ГГГГг. на основании книги начисления заработной платы работников ЖКХ администрации Кобяконского наслега за 1992-1993 годы (ф.10, оп.2) имеются сведения о заработной плате ФИО1 в спорные периоды, а именно: за декабрь 1992 года в размере 1968, 75 руб., за январь 1993 года в размере 6 145,50 руб., за февраль 1993 года в размере 28 304,64 руб., за март 1993 года в размере 17 576, 09 руб., за апрель и май 1993 года в размере соответственно 35 457,00 руб. и 54 546,00 руб. как отпускные, за июнь 1993 года начисление заработной платы отсутствует в связи с отпуском, Далее, за август 1993 года заработная плата в размере 88 888, 00 руб. во время ремонтных работ, за сентябрь 1993 года заработная плата в размере 97 779,00 руб., за октябрь 1993 года заработная плата в размере 60 870 руб., за ноябрь 1993 года заработная плата в размере 24 453,00 руб. На основании книги начисления заработной платы работников администрации Кобяконского наслега за 1995-1996 годы-ф.10, оп.2, имеются записи о заработной плате за октябрь 1995 года заработная плата в размере 187 260,00 руб., за ноябрь 1995 года в размере 271 573,00 руб., за декабрь 1995 года в размере 271 580, 00 руб., за январь 1996 года в размере 1445 865, 0 руб., за февраль 1996 года в размере 1 133 125, 0 руб., за март 1996 года в размере 954 013, 0 руб, за апрель и май 1996 года в размере соответственно 1 314 420, 0 руб. и 948 633,0 руб. как отпускные, за июнь 1996 года в размере 750 000,0 руб. во время ремонтных работ. Таким образом, подтверждаются наличие за спорный период сведений о начислении заработной платы ФИО1.как кочегару ЖКХ администрации Кобяконского наслега.
Согласно справки МО «Кобяконский наслег» РС(Я) от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленному истцом, имеются сведения по объему отапливаемого угля в периоды работы ФИО1 в котельной ЖКХ администрации Кобяконского наслега- с ДД.ММ.ГГГГ по 04.11.1993г., с ДД.ММ.ГГГГ по 25.06.1996г., рассчитанного из нормы расхода котла КВ-300.
Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 04.08.1992г. был принят временно рабочим в администрацию Кобяконского наслега, был уволен с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. Далее с 01.10.1995г. был принят на работу Кобяконского СДК, откуда уволен с 26.06.1996г. в связи с переводом на другую работу.
Судом из объяснений истца, показаний свидетелей и письменных документов установлено, что ФИО1, работая в котельной Кобяконского наслега в периоды с 14.12.1992г. по 04.11.1993г., и далее в период с 01.10.1995г. по 25.06.1996г., обслуживал котельную, работавшую на каменном угле. Истец исполнял в спорные периоды одни и те же должностные обязанности, выполнял одни и те же работы, а именно: обязанности и работы машиниста (кочегара) котельной, был занят на удалении золы, все работы им производились вручную.
При определении периодов, подлежащих включению в специальный стаж, суд исходит из того, что работая машинистом (кочегаром) котельной, ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени. ФИО1 был принят на постоянную работу, на полную ставку в котельную Кобяконского наслега; согласно архивной архивной выписки, выданной муниципальным архивом МО «Намский улус» РС(Я) № от ДД.ММ.ГГГГг в период с декабря 1992 года по ноябрь 1993 года, а также в период с октября 1995г. по июнь 1996г. ФИО1 ежемесячно начислялась заработная плата, в июне 1996 года произведена оплата за ремонтные работы.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, предусматривается, что в стаж работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Судом установлено, что в межотопительные сезоны котельная работала, производился ремонт котлового оборудования и подготовка к предстоящему отопительному сезону.
Согласно пункту 5 разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Принимая во внимание положения Правил, суд приходит к выводу о том, что периоды ремонтных работ котельного оборудования и время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования также входят в функциональные обязанности машиниста (кочегара) котельной согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утвержденному постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 31/3-30.
При этом суд принимает во внимание, что, ни ранее действовавшее, ни действующее в настоящее время пенсионное законодательство не предусматривает особого порядка подсчета специального стажа для досрочного назначения пенсии в виде отопительных сезонов котельной для работы в качестве машиниста (кочегара) котельной.
Также суд считает необходимым отметить, что ни в архивных справках, ни в трудовой книжке истца не указано о том, что в спорные периоды ФИО1 работал на условиях неполного рабочего дня, неполной рабочей недели, либо вне отопительного сезона переводился на иные виды работ. Следовательно, суд исходит из того, что в спорные периоды истец полный рабочий день выполнял работы с льготной трудовой функцией, в связи с чем суд прихрдит к выводу о том, что необходимый для назначения досрочной пенсии специальный стаж был выработан истцом.
Учитывая изложенное, а также содержание архивной справки, выданной муниципальным архивом МО «Намский улус» РС(Я) № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что в специальный стаж истца в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" подлежат включению периоды работы в должности кочергара котельной на каменном угле периоды: с 14.12.1992г. по 04.11.1993г., и с ДД.ММ.ГГГГг. по 25.06.1996г., то есть всего в общем 325 дней+ 269 дней=594 дня или 1 год 07 месяцев 15 дней.
Таким образом, с учетом включенного периода продолжительностью 1 год 07 месяцев 15 дней, специальный стаж ФИО1 на дату обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ составлял 06 лет 5 месяцев 3 дня, страховой стаж по подсчетам ответчика, представленным в суд, составлял более требуемых 25 лет, ИПК был более требуемого 28,2 (более 30), суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, так как на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости он достиг возраста 53 лет и имел право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в противном случае будут нарушены права истца на пенсионное обеспечение.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которого состоялось решение суда, подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины. При обращении в суд истцом не оплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей (подпункт 3 пункта 2 статьи 333.19 НК РФ), в связи с чем суд в соответствии со ст.98 ГПК РФ считает необходимым взыскать государственную пошлину с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил :
Исковые ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (Якутия) о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и назначении пенсии с даты первичного обращения удовлетворить.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РС (Я) включить в специальный стаж ФИО1 в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве машиниста (кочегара) котельной на угле (на твердом топливе).
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по РС назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента его обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости - с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (Якутия) государственную пошлину в размере 3000 рублей в доход местного бюджета.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение тридцати дней со дня принятия решения в окончательной форме через Намский районный суд Республики Саха (Якутия).
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья: Е.В. Христофорова-Черкаева