Дело № 5 - 387/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть оглашена 26 сентября 2022 года

Мотивировочная часть изготовлена 28 сентября 2022 года.

Судья Ольского районного суда Магаданской области Стахорская О.А.,

в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности,

рассмотрев 26 сентября 2022 года в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда Магаданской области по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, сведения о привлечении ранее к администравной ответственности по главе 8 КоАП РФ, отсутствуют, паспорт <данные изъяты>,

которому права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, разъяснены при производстве по делу,

установил:

15 июля 2022 года в период времени с 11 час. 00 мин. до 19 час. 30 мин. (время Магаданское) во ВМВ РФ на побережье Охотского моря Тауйской губы Амахтонского залива в средних географических координатах 59о43"54” СШ, 149о50"13” ВД, ФИО1 осуществляя любительское рыболовство тихоокеанских лососей при помощи одной ставной сети по путевке № 103063 на лицензионном участке «Ойринский») допустил перелов водных биологических ресурсов, добыв на 40 экз. горбуши больше чем было предоставлено путевкой. Тем самым нарушил п. 52.7 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 23.05.2019 N 267.

В связи с нарушением ФИО1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 23.05.2019 № 267, в его отношении составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания в суд не явился, телефонограммой просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ).

В силу части 1 статьи 43.1 названного Федерального закона основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Положениями п. 52.7 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утверждёнными приказом Минсельхоза России от 23.05.2019 № 267 и действовавшими на момент совершения административного правонарушения, (далее - Правила) предусмотрено, что пользователи рыболовными (рыбопромысловыми) участками, предоставленными (выделенными) для организации любительского рыболовства, а также граждане не вправе, в числе прочего превышать объем и количество добытых (выловленных) водных биоресурсов, установленных в путевке и в разрешении на добычу (вылов) водных биоресурсов, с учетом суточной нормы добычи (вылова) водных биоресурсов, а также при осуществлении рыболовства без путевок и разрешений - превышать разрешенное для добычи (вылова) количество водных биоресурсов, на которые Правилами рыболовства установлена суточная норма добычи (вылова).

Судом установлено и следует из материалов дела, что 15 июля 2022 в ходе проверки был установлен гр. ФИО1, осуществивший вылов (добычу) 50 экземпляров тихоокеанских лососей (горбуша) при помощи ставной сети при наличии путевки, предоставляющей право вылова 10 экз. горбуши.

Водные биоресурсы, ставная сеть, являющаяся орудием совершения правонарушения, были изъяты и переданы на ответственное хранение, о чем составлены соответствующие акты и протоколы.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 объективно подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении от 04.09.2022 (л.д. 46-47);

- письменными объяснениями ФИО1 от 04.09.2022 (л.д. 48)

- актом об изъятии вещей и документов от 15.07.2022 (л.д. 19-20);

- актом приема - передачи изъятых вещей на хранение от 15.07.2022 (л.д. 21);

- актом описи и приема-передачи изъятых вещей от 16.07.2022 (л.д. 22);

- пояснениями специалиста ФИО3 (л.д. 28-31).

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Таким образом, оценив имеющиеся доказательства, полагаю, что ФИО1 нарушены Правила рыболовства, так как осуществлен вылов водных биоресурсов ставной сетью без разрешения (путевки) во внутренних морских водах, поэтому квалифицирую его действия по ст. 8.17 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Санкция части 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в нарушение Правил добыто (выловлено) 40 экз. горбуши.

Согласно сведениям, предоставленным ООО «Арманская рыбопромышленная группа» рыночная стоимость по состоянию на 15.07.2022 одного экземпляра горбуши составила 150 руб.

То есть стоимость добытого составляет 6000 руб. (40 х 150).

Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих ответственность ФИО1, согласно ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, при рассмотрении дела не установлено.

Санкция части 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В силу ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, отсутствие смягчающих и (или) отягчающих ответственность обстоятельств, наличие ущерба судья считает возможным применить в отношении ФИО1 меру наказания виде штрафа в пределах санкции ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ в размере одной второй размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения с конфискацией орудия лова.

В соответствии со ст. 4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Судья полагает необходимым передать вопрос о возмещении ущерба, причиненного рыбным запасам РФ, органу, возбудившему производство по делу об административном правонарушении, для разрешения в порядке гражданского судопроизводства.

Частью 1 статьи 54 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предусмотрено, что незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы и продукты их переработки подлежат реализации или уничтожению.

Порядок реализации и уничтожения, безвозмездно изъятых или конфискованных водных биоресурсов, продуктов их переработки, а также перечень водных биоресурсов, подлежащих уничтожению, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу п. 8 Правил реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов и продуктов их переработки, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.05.2007 № 367, безвозмездно изъятые или конфискованные водные биологические ресурсы, не предусмотренные перечнем, указанным в пункте 2 настоящих Правил, а также продукты их переработки, включая икру, передаются уполномоченными органами в Российский фонд федерального имущества по акту приема-передачи для реализации или уничтожения.

В соответствии с п.п. 2,3 Положения о сдаче для реализации или уничтожения изъятых вещей, явившихся орудием или предметами совершения правонарушения, подвергающихся быстрой порче, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19.11.2003 № 694, к изъятым вещам, подвергающимся быстрой порче, относятся вещи, требующие для сохранения своих товарных и потребительских качеств и обеспечения безопасности специальных температурных режимов или иных условий хранения, соблюдение которых затруднено или издержки по обеспечению которых соизмеримы со стоимостью изъятых вещей. Решение о сдаче изъятых вещей для реализации принимается органом исполнительной власти, уполномоченным изымать орудия совершения или предметы административного правонарушения.

Учитывая изложенное, полагаю, что изъятая в ходе производства по делу рыба, по вступлению постановления в законную силу, подлежит уничтожению, при этом исполнения постановления в данной части необходимо возложить на отделение в рп. Армань Службы в г. Магадане ПУ ФСБ России по восточному арктическому району.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 3.5, 3.7, 4.1, 4.7, 27.10, 29.10, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

постановил:

Назначить ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) руб. 00 коп., с конфискацией орудия лова - ставной сети.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Служба в г. Магадане л/с 04471Y01000) ИНН <***>, КПП 490943001, БИК 014442501, номер счета банка получателя 40102810945370000040 в Отделение Магадана, Номер сета получателя 03100643000000014700, код классификации доходов 18911601081010037140.

Ставную сеть длиной 30 м., высотой стенки 4 м., ячея 55 мм, по вступлении постановления в законную силу конфисковать и обратить в доход государства в установленном законом порядке.

Разъяснить ФИО1, что согласно ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма штрафа вносится в банк, и квитанция предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок лицо может быть подвергнуто штрафу в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Вопрос о возмещении ущерба, причиненного рыбным запасам РФ, передать органу, возбудившему производство по делу об административном правонарушении, для разрешения в порядке гражданского судопроизводства.

Изъятую в ходе производства по делу рыбу в количестве 40 (сорок) экземпляров горбуши, хранящуюся в ООО «Арманская рыбопромышленная группа», по вступлению постановления в законную силу, уничтожить.

Исполнение постановления в части уничтожения изъятой в ходе производства по делу рыбы, возложить на отделение рп. Армань Службы в <адрес> ПУ ФСБ России по восточному арктическому району.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Установить дату изготовления мотивированного постановления ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись О.А. Стахорская