дело № 5-49/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст. Крыловская 06 июня 2025 года

Судья Крыловского районного суда Краснодарского края Береза Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 , <данные изъяты>

привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 являясь должностным лицом, совершила несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ глава Крыловского сельского поселения ФИО1 являясь должностным лицом ответственным за надлежащее содержание и сохранность улично-дорожной сети Крыловского сельского поселения, в нарушение требований п.5.2.4 ГОСТ Р-50597-2017 допустила согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ, на проезжей части дороги по улице Чкалова ст. Крыловской от домовладения № до домовладения № недостатки в гравийном и асфальтированном покрытии проезжей части, имеются ямочность, выбоины и просадки, превышающие предельно допустимые значения.

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица главы администрации Крыловского сельского поселения, ФИО1 по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ по делу проводилось административное расследование.

В заявлении, адресованном суду, ФИО1 ходатайствует о рассмотрении материалов дела об административном правонарушении в свое отсутствие, обстоятельства, приведенные в протоколе, не оспаривает, просит строго его не наказывать.

В заявлении, адресованном суду, должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении государственный инспектор дорожного надзора группы ДН отдела Госавтоинспекции Отдела МВД России по Крыловскому району ФИО2 ходатайствует о рассмотрении административного материала в свое отсутствие, просит назначить наказание в пределах санкции статьи.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» доказана, а его действия правильно квалифицированы как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

Согласно части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Статья 2 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определяет обеспечение безопасности дорожного движения как деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О правилах дорожного движения" установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе, содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность (статья 31 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ).

Вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>, согласно которого установлены обстоятельства, при которых совершено правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ; определение о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>; протоколом осмотра по результатам осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого осмотром установлено в нарушение п.5.2.4 ГОСТ 50597-2017 по ул. Чкалова от <адрес> до <адрес> гравийном и асфальтированном покрытии проезжей части имеются ямочность, выбоины и просадки превышающие предельно допустимые значения; актом обследования по результатам осуществления государственного контроля (надзора) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого осмотром установлено в нарушение п.5.2.4 ГОСТ 50597-2017 по ул. Чкалова от <адрес> до д.98 в гравийном и асфальтированном покрытии проезжей части имеются ямочность, выбоины и просадки превышающие предельно допустимые значения; фототаблица; ответ государственного инспектора ДН группы ДН отдела Госавтоинспекции Отдела МВД России по Крыловскому району А.В. Чунихина по факту обращения Свидетель №1 от ДД.ММ.ГГГГ; решение Совета Крыловского сельского поселения Крыловского района от ДД.ММ.ГГГГ № протокол № об избрании главы Крыловского сельского поселения- ФИО1 ; копия устава Крыловского сельского поселения Крыловского района; объяснение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; рапорт оперативного дежурного ДЧ ОМВД России по Крыловскому району ФИО3, согласно которого заявитель Свидетель №1 просит вызвать дорожный надзор, так как на улице повреждено дорожное полотно.

ФИО1 согласно решения Совета Крыловского сельского поселения Крыловского района от ДД.ММ.ГГГГ № протокол № избрана главой Крыловского сельского поселения в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 1 части 2 статьи 26 Устава Крыловского сельского поселения Крыловского района, статьей 31 Устава Крыловского сельского поселения Крыловского района и решением Совета Крыловского сельского поселения Крыловского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы - Крыловского сельского поселения Крыловского района» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно предоставленных ФИО1 объяснений ДД.ММ.ГГГГ был заключен муниципальный контракт по осуществлению капитального ремонта автомобильной дороги по ул. Чкалова в станице Крыловской Крыловского района, со сроков выполнение работ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Срок окончания выполнения работ указанный в графике не истек.

Согласно статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

ФИО1 являясь должностным лицом, ответственным за состояние автомобильных дрог местного значения, не исполнил свои должностные обязанности надлежащим образом, в связи, с чем она подлежит привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно пункту 12 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лицо, осуществляющие содержание автомобильных дорог (пункт 2 статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ).

Исходя из положений приведенных норм и вышеприведенного пункта 13 Основных положений субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.

Таким образом, ФИО1 отвечает за содержание автомобильных дрог местного значения, в том числе и тех, где были выявлены дефекты дорожного полотна.

Вместе с тем по делу установлено, что на момент рассмотрения дела судом ДД.ММ.ГГГГ, ремонт дороги по ул.Чкалова ст.Крыловской окончен, муниципальным контраком по осуществлению капитального ремонта автомобильной дороги по ул. Чкалова в станице Крыловской Крыловского района, были установлены сроки выполнение работ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, административное правонарушение выявлено ДД.ММ.ГГГГ, то есть во время исполнения контракта, срок окончания выполнения работ указанный в графике не истек.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 1,2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Разрешая вопрос о виде и размере назначаемого ФИО1 административного наказания, судья, руководствуясь положениями ст. ст. 3.1, HYPERLINK "garantF1://12025267.41"4.1 КоАП РФ, а также учитывает конкретные обстоятельства настоящего дела, личность виновного, его имущественное положение, тяжесть содеянного и характер противоправного деяния, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, устранение нарушения, назначает наказание в виде предупреждения, что будет соответствовать целям административного наказания.

Руководствуясь ст. 23.1, ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать главу Крыловского сельского поселения ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях» и назначить ей наказание с применением положений ст.4.1.1. КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в административную судебную коллегию Краснодарского краевого суда в течение десяти дней.

Судья подпись Т.Н.Береза