Дело № 2-605/2022
27RS0020-01-2022-001822-75
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 августа 2022 года г. Николаевск-на-Амуре
Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи А.С. Дорогой,
с участием:
истца помощника Николаевского-на-Амуре городского прокурора Симаковой М.Ю.,
представителя ответчика ФИО1- ФИО2,
при секретаре Исаченковой Н.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Николаевского-на-Амуре городского прокурора к ФИО1 о возложении обязанности ограничить доступ третьих лиц на объект незавершенного строительства,
третье лицо: администрация Николаевского муниципального района Хабаровского края,
УСТАНОВИЛ:
Николаевский-на-Амуре городской прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности ограничить доступ третьих лиц на объект незавершенного строительства.
В обоснование заявленных требований указал, что в ходе осмотра здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № в , принадлежащего ответчику на праве собственности, установлено, что здание находится в разрушенном состоянии, в помещении отсутствуют двери, в оконных проемах отсутствует остекление, имеются повреждения стен, в помещениях объекта имеется мусор, доступ третьих лиц, включая несовершеннолетних, на объект не ограничен, является свободным.
Просит суд возложить обязанность на ФИО1 ограничить доступ третьих лиц в двухэтажное недостроенное здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № в . Рассмотреть вопрос о немедленном исполнении решения суда.
В судебном заседании помощник Николаевского-на-Амуре городского прокурора Симакова М.Ю. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО1- ФИО2 исковые требования признал, дополнительно пояснил, что оконных и дверных проемов в здании более шестидесяти, в настоящее время им установлены двери и решетки на окнах в количестве пяти штук. В связи с большим объемом работ, требующих больших денежных затрат, а также предстоящей зимы просит срок исполнения решения суда установить не менее одного года.
В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения гражданского дела уведомлена в установленном законом порядке, просила рассмотреть дело в её отсутствии.
На основании части 5 статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1
В судебном заседании 15.08.2022 ФИО1 исковые требования признала.
В судебное заседание представитель третьего лица администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края уведомленный о времени и месте рассмотрения гражданского дела в установленном законом порядке не явился, сведения о причинах неявки не представил, с ходатайством об отложении рассмотрения дела к суду не обращался.
На основании части 3 статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края.
В письменных возражениях на исковое заявление администрация Николаевского муниципального района Хабаровского края полагала требования подлежащими удовлетворению, поскольку наличие на земельном участке объекта незавершенного строительства, доступ к которому неограничен, создает реальную угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.
Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, двухэтажное здание, расположенное на территории , а именно на земельном участке с кадастровым номером:№ находится в разрушенном состоянии, отсутствует остекление в окнах, отсутствуют двери, имеются повреждения стен. Внутри здания и на прилегающей к нему территории имеется многочисленное скопление мусора (свалка). Доступ третьих лиц, в том числе несовершеннолетних граждан в здание неограничен. Текущее состояние здание свидетельствует о том, что оно представляет опасность для жизни и здоровья, что следует из акта осмотра объектов и (или) территории от 30.05.2022.
Согласно выписке из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером № с 18.05.2022 является ФИО1.
Из выписки из Реестра муниципального имущества Николаевского муниципального района, из Реестра муниципального имущества городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» от 28.07.2022 следует, что здание и земля под кад. № в Реестре муниципального имущества Николаевского муниципального района и Реестре муниципального имущества городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» не числится.
В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с ч. 1 статьи 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение.
Согласно статье 5 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ) безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством установления соответствующих требованиям безопасности проектных значений параметров зданий и сооружений и качественных характеристик в течение всего жизненного цикла здания или сооружения, реализации указанных значений и характеристик в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта и поддержания состояния таких параметров и характеристик на требуемом уровне в процессе эксплуатации, консервации и сноса; такая безопасность обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в частях 1 и 7 статьи 6 данного Федерального закона перечни, или требований специальных технических условий.
В соответствии со статьей 35 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.
При прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора (часть 1 статьи 37 Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ).
В соответствии с абзацем 7 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
Оценивая указанные обстоятельства в совокупности, руководствуясь вышеизложенными нормами права, принимая во внимание, что вышеуказанное строение не числится в Реестре муниципального имущества Николаевского муниципального района и Реестре муниципального имущества городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре», с учётом того, что доступ в здание является открытым, опасным с точки зрения общественной безопасности и антитеррористической защищенности, суд приходит к выводу о необходимости возложения на ответчика обязанности ограничить доступ третьих лиц на объект незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № в собственником которого является ответчик.
При этом суд не находит достаточных оснований к обращению решения к немедленному исполнению, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, что замедление исполнения решения суда может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.
Кроме того, принимая во внимание большое количество оконных и дверных проемов в здании (более шестидесяти), а также материальное положение ответчика, который является пенсионером по старости, необходимость выполнение работ требующих вложения материальных и организационных затрат, суд полагает возможным установить исполнимые сроки для реализации решения суда - шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
При таких обстоятельствах с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Николаевского муниципального района Хабаровского края в размере 300 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Николаевского-на-Амуре городского прокурора к ФИО1 о возложении обязанности ограничить доступ третьих лиц на объект незавершенного строительства, удовлетворить.
Возложить обязанность на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения () в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, ограничить доступ третьих лиц в двухэтажное недостроенное здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № в. .
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения () государственную пошлину в размере 300 руб. в бюджет Николаевского муниципального района Хабаровского края.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения суда.
Мотивированное решение изготовлено 26.08.2022.
Судья А.С. Дорогая