Решение по делу № 2-1-11307/2023 от 28.11.2023 - о признании незаконным решения в части, обязании включить в стаж период работ.

Дело №2-1-11307/2023

УИД 40RS0001-01-2023-003647-51

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской областив составе:

председательствующего судьи Желтиковой О.Е.,

при секретаре Киселевой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Калуге 28 ноября 2023 года гражданское дело по исковому заявлениюФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области о признании незаконным решения в части, обязании включить в стаж период работ,

УСТАНОВИЛ:

29 марта 2023 года ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Калужской области (далее по тексту – ОСФР по Калужской области) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения из специального стажа периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании включить указанный период в специальный страховой стаж, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление оставлено без рассмотрения.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ определение об оставлении иска без рассмотрения отменено, производство по делу возобновлено.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования уточнили, просили признать незаконным решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа зачесть в стаж периода работы истца в ОАО «Малоярославецмежрайгаз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в должности мастера строительно-монтажного участка и обязать ответчика включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности мастера строительно-монтажного участка в ОАО «Малоярославецмежрайгаз» в специальный страховой стаж истца.

Представитель ответчика ОСФР по Калужской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Согласно частям 1, 3 статьи 8 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на момент возникновения у истца права на досрочную пенсию) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление установление пенсий ОПФР по Калужской области (в настоящее время ОСФР по Калужской области) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ на дату обращения – 12 лет 06 месяцев 00 дней (имеется 00 лет 00 месяцев 00 дней), страховой стаж составляет 37 лет 00 месяцев 23 дня (требуемый страховой стаж – 25 лет 00 месяцев 00 дней), величина ИПК – 127,527 (требуемая 23,4).

Как следует из указанного решения, из специального стажа исключен, в том числе, оспариваемый истцом период его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительно-монтажного участка в ОАО «Малоярославецмежрайгаз», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера врезок и пуска в ОАО «Малоярославецмежрайгаз», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего мастера строительно-монтажных работ в ОАО «Малоярославецмежрайгаз», поскольку пенсионное обеспечение мастера строительных и монтажных работ осуществляется в соответствии с позицией 2290006-23419 разделом ХХVII Списка 2, утвержденного постановлением Кабинета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, при этом документом, подтверждающий полную занятость в течение рабочего времени на работах с условиями труда, предусмотренными Списками, является справка, уточняющая характер выполняемой работы; таковой справки ФИО1 не представлено, также по результатам проверки не подтверждена полная занятость истца в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на работах, предусмотренных Списком №, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № разделом ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» по должности мастер строительных и монтажных работ.

Кроме того, как указано в оспариваемом решении ФИО1 является застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальные сведения на ФИО1 за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены без кода особых условий труда, тем самым работодатель не подтверждает занятость ФИО1 на соответствующих видах работ, а также дополнительный тариф страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Пенсионный фонд РФ не уплачен.

С указанным решением нельзя согласиться по следующим основаниям.

На основании Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 15 от 1 апреля 2003 года "Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 6 и 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает праве на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 1 (пп. "б") Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.02 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 года № 10.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.56 №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными, и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют мастера строительных и монтажных работ (код позиции №).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

П. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно записям в трудовой книжке № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят в АО «Малоярославецмежрайгаз» на должность водителя автомашины, ДД.ММ.ГГГГ переведен мастером строительно-монтажного участка, ДД.ММ.ГГГГ переведен старшим мастером строительно-монтажного участка.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 занимал должность мастера строительно-монтажного участка ОАО «Малоярославецмежрайгаз».

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из пояснений истца, данных в ходе судебного разбирательства, следует, что он работал в должности мастера строительно-монтажного участка полный рабочий день.

Как следует из письменных материалов дела, ОАО «Малоярославецмежрайгаз» осуществляет виды работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в том числе устройство внутренних инженерных систем и оборудования зданий и сооружений, устройство объектов нефтяной и газовой промышленности, монтажные работы, пусконаладочные работы, работы по осуществлению строительного контроля привлекаемых застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемых застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Как следует из материалов пенсионного дела, в соответствии с лицевыми счетами ФИО1 в спорный период выполнял работу в качестве мастера.

Как следует из ответа ОАО «Малоярославецмежрайгаз» обществом в 1968 году была создана контора по эксплуатации газового хозяйства, с момента начала строительства газовых сетей на территории Малоярославецкого и Боровского районов Калужской области; основной деятельностью общества является транспортировка газа по принадлежащим обществу газопроводам, а также проектирование и выполнение строительно-монтажных работ системы газоснабжения; до ДД.ММ.ГГГГ деятельность по строительству объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, требовалось наличие лицензии, выданной в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности»; с ДД.ММ.ГГГГ осуществление предпринимательской деятельности по строительству объектов капитального строительства разрешается на основании выданного саморегулируемой организацией в области строительства, в порядке, установленном ГрК РФ, свидетельства о допуске к определенному виду работ или видам работ; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в структуре ОАО «Малоярославецмежрайгаз» был создан строительно-монтажный участок, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен на должность мастера строительно-монтажного участка с полной занятостью, при этом с момента перевода (с ДД.ММ.ГГГГ) и по настоящее время характер работы ФИО1 не менялся и в его должностные обязанности входит обеспечение выполнения строительно-монтажных работ, связанных со строительством сооружений газопроводов низкого, среднего и высокого давления, монтажа оборудования на газопроводах, на территориях Малоярославецкого и Боровского районах Калужской области, в том числе: контроль за соблюдением технологии производства работ, производство необходимых разбивочных работ трассы газопровода, замеры объемов выполненных строительно-монтажных работ, составление схем построенных газопроводов, строительных паспортов, организация приемки материалов, конструкций, изделий, их складирование, учет и отчетность по использованным материалам, обеспечение рационального использования на участке строительных машин, оборудования и транспортных средств, экономное расходование материалов, создание условий для освоения и выполнения работниками действующих норм выработки, расстановка бригады на участке, выдача им производственного задания и проведение производственного инструктажа, обеспечение бригады и отдельных работников инструментом, приспособлениями, транспортом, спецодеждой, защитными средствами, обеспечение применения в соответствии с назначением технологической оснастки, контролирование обеспечения рабочих мест знаками безопасности, предупредительными надписями, обеспечение соблюдения чистоты и порядка на местах производства работ, контроль за соблюдением работниками производственной и трудовой дисциплины, правил по охране труда.

В должностную инструкции мастера монтажно-строительного участка, утвержденной в 2004 году, включены ежедневные обязанности мастера, которые включают в себя в том числе проверка состояния рабочих, их способности и готовности выполнить предстоящую работу, проверка исправности оборудования, приспособлений и защитных средств, принятие мер по устранению выявленных недостатков, выдача заданий на рабочую смену и обеспечение его выполнения.

Принимая во внимание правовое регулирование спорных правоотношений, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в спорный период работал в должности мастера строительно-монтажного участка полный рабочий день, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

То обстоятельство, что стаж работы истца указан без льготного кода работы, не является основанием для отказа ему в иске в этой части, так как работник не может нести ответственность за невыполнение работодателем своих обязанностей.

В соответствии с законом обязанность указывать коды льготного характера труда лежит на работодателе, который несет ответственность за достоверность сведений, представляемых в пенсионный орган для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии Управления установлений пенсий ОПФР по Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периода работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в должности мастера строительно-монтажного участка ОАО «Малоярославецмежрайгаз».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калужской области зачесть период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в должности мастера строительно-монтажного участка ОАО «Малоярославецмежрайгаз» в стаж ФИО1 (СНИЛС №), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение одного месяца.

Председательствующий О.Е. Желтикова

Мотивированное решение составлено 04 декабря 2023 года.