Дело № 2-17/2025 (2-285/2024) УИН 35RS0014-01-2024-000577-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кириллов 15 января 2025 года

Кирилловский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Ведениной Е.В.,

при секретаре Баракиной А.Н.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя БУЗ ВО «Кирилловская ЦРБ» ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее ОСФР по Вологодской области), в котором просит признать неправомерным и не порождающим правовых последствий решение ОСФР по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в ее специальный стаж периодов учебных отпусков с 05.11.2007 года по 29.11.2007 года, с 31.03.2008 года по 24.04.2008 года, с 08.09.2008 года по 02.10.2008 года, с 01.12.2008 года по 25.12.2008 года, с 12.02.2009 года по 11.06.2009 года; обязать ответчика зачесть указанные периоды в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в календарном исчислении и установить выработку специального стажа продолжительностью 30 лет на 5 мая 2022 года, взыскать с ответчика в ее пользу расходы по уплате государственной пошлины. В обоснование своих требований указала, что в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, пенсионным органом не были засчитаны периоды ее нахождения в учебных отпусках во время работы в должности медицинской сестры Кирилловской ЦРБ, позднее БУЗ ВО «Кирилловская ЦРБ». Оспаривая законность принятого пенсионным органом решения, ФИО1 полагала, что исключение из специального медицинского стажа учебных отпусков противоречит положениям действующего пенсионного законодательства, так как периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в пенсионный орган.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 на заявленных требованиях настаивали по основаниям, указанным в иске.

Ответчик ОСФР по Вологодской области исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, мотивируя тем, что в соответствии пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в течение полного дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемого отпусков. Периоды учебных отпусков данным исчерпывающим перечнем не предусмотрены.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В судебном заседании ФИО3, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне истца – БУЗ ВО «Кирилловская ЦРБ», являющегося правопреемником МУЗ «Кирилловская ЦРБ», исковые требования поддержал, указывая на то, что в спорные периоды ФИО1 работала в должности медицинской сестры МУЗ «Кирилловская ЦРБ», обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении. В эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которых производились отчисления, в том числе и в пенсионный орган, в связи с чем исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Проверив материалы дела, заслушав доводы сторон, суд пришел к выводу, что заявленные ФИО1 требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по Вологодской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ. Решением ОСФР по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по мотиву недостижения срока назначения страховой пенсии по старости, что предусмотрено частью 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ. По расчету пенсионного органа специальный стаж продолжительностью 30 лет выработан ФИО1 на 15.12.2022 года. Периоды учебных отпусков с 05.11.2007 года по 29.11.2007 года, с 31.03.2008 года по 24.04.2008 года, с 08.09.2008 года по 02.10.2008 года, с 01.12.2008 года по 25.12.2008 года, с 12.02.2009 года по 11.06.2009 года из ее специального стажа исключены.

Суд полагает, что оспариваемое ФИО1 решение ОСФР по Вологодской области об отказе в назначении пенсии нарушает ее права и интересы в сфере пенсионного обеспечения. При этом суд исходит из следующего.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого же закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, то есть не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему закону.

В силу части 2 статьи 30 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно части 3 статьи 30 данного Федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Федерального закона Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Статьей 116 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющими особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в условиях Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно статье 173 ТК РФ (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы ФИО1) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной или очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Из подлежащего применению правового регулирования (в том числе ст.116, 173 ТК РФ, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2002 г. №781) следует, что периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный орган.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный орган.

Таким образом, в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено судом, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры палатной <данные изъяты> МУЗ «Кирилловская ЦРБ». Данный период работы, за исключением периодов предоставленных учебных отпусков, зачтен в календарном исчислении в специальный стаж истца по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». С 2005 г. по 2009 г. ФИО1 обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении: Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «<данные изъяты>». Во время обучения ей предоставлялись учебные отпуска, с сохранением заработной платы, из которых производились отчисления, в том числе и в пенсионный орган, в том числе: с 05.11.2007 года по 29.11.2007 года, с 31.03.2008 года по 24.04.2008 года, с 08.09.2008 года по 02.10.2008 года, с 01.12.2008 года по 25.12.2008 года, с 12.02.2009 года по 11.06.2009 года, что подтверждается справками работодателя от 20.01.2023 г. № и 23.09.2024 г. №, соответствующими приказами (распоряжениями) о предоставлении отпуска работникам № от 01.11.2007 г., № от 03.04.2008 г., № от 19.11.2008 г., № от 16.02.2009 г., запиской-расчетом о предоставлении отпуска работнику № от 28.08.2008 г.

Учитывая, что ФИО1 в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении, в эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которых производились отчисления, в том числе и в пенсионный орган, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При обращении ФИО1 в ОСФР по Вологодской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что требуемый специальный стаж заявителя продолжительностью 30 лет выработан на 15.12.2022 г. При зачете в специальный стаж периодов учебных отпусков продолжительностью 7 месяцев 10 дней, специальный стаж ФИО1 выработан на 06.05.2022 г.

В силу части первой статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

Следовательно, за счёт ответчика подлежат возмещению расходы истца по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии удовлетворить.

Решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № признать недействительным и не порождающим правовых последствий в части не включения в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, периодов учебных отпусков с 05.11.2007 года по 29.11.2007 года, с 31.03.2008 года по 24.04.2008 года, с 08.09.2008 года по 02.10.2008 года, с 01.12.2008 года по 25.12.2008 года, с 12.02.2009 года по 11.06.2009 года.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН <***>) зачесть ФИО1 (СНИЛС №) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в календарном исчислении, периоды учебных отпусков с 05.11.2007 года по 29.11.2007 года, с 31.03.2008 года по 24.04.2008 года, с 08.09.2008 года по 02.10.2008 года, с 01.12.2008 года по 25.12.2008 года, с 12.02.2009 года по 11.06.2009 года.

Установить выработку ФИО1 специального стажа продолжительностью 30 лет на 6 мая 2022 года.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) в возмещение расходов по уплате государственной пошлины денежные средства в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Веденина Е.В.

Мотивированный текст решения составлен 17 января 2025 года.

Судья Веденина Е.В.

Копия верна

Судья Веденина Е.В.