Решение по делу № 2-470/2025 от 07.07.2025 | Дивногорский городской суд (Красноярский край)

№ 2-470/2025

24RS0012-01-2025-000379-04

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2025 года Дивногорский городской суд Красноярского края в городе Дивногорске в составе:

председательствующего – судьи Вишняковой С.А.,

при секретаре – Климосенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации г. Дивногорска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Дивногорска о признании права собственности на земельный участок №, площадью 479 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в координатах, установленных межевым планом от 13.02.2025. Требования мотивированы тем, что на основании протокола правления СНТ «Сплавщик» от 07.09.2024 истец принята в члены садоводческого товарищества с закреплением в пользование спорного земельного участка. С этого момента и до настоящего времени она добросовестно, открыто и непрерывно пользуется земельным участком, производит все платежи и взносы. Ею инициирована подготовка межевого плана по уточнению описания местоположения границ используемого участка и его площади.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО5, надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, письменно просили о рассмотрении дела в их отсутствие, что суд, в силу ч. 5 ст.167 ГПК РФ находит возможным.

Представитель ответчика администрации г. Дивногорска, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился. В силу ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства. Из представленного отзыва на иск следует, что администрация г. Дивногорска не согласна с заявленными исковыми требованиями, просит в их удовлетворении отказать в связи с тем, что истцом не представлено схемы расположения земельного участка (разбивочного плана, экспликации земель), отводимого под коллективное садоводство. Кроме того, участок расположен в зонах с особыми условиями использования территории

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, ПАО «Россети Сибирь», Министерства природных ресурсов и лесного комплекса Красноярского края, СНТ «Сплавщик», надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, однако их неявка в силу ст. 167 ГПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела.

Представитель третьего лица АО «Енисейская ТГК (ТГК-13), надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного разбирательства в суд не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, что в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным. Из письменного отзыва на иск следует, что АО «Енисейская ТГК (ТГК-13) не исключает нахождение испрашиваемого земельного участка в границах III пояса ЗСО поверхностного водозабора на р. Енисей.

Представитель третьего лица Федерального агентства лесного хозяйства, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного разбирательства в суд не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, что в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным. Из письменного отзыва следует, что считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, поскольку спорный земельный участок имеет пересечение с земельным участком лесного фонда Красноярского лесничества. При этом, земельные участки из состава земель лесного фонда, ограничены в обороте, их приватизация запрещена.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в ст. 35 гарантирует каждому право иметь имущество, включая землю, в частной собственности, то есть владеть, пользоваться и распоряжаться им.

Согласно ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Как следует из представленных материалов дела, решением исполнительного комитета Емельяновского районного Совета народных депутатов № от 18.10.1989 из земель гослесфонда лесхоза «Емельяновский» изъято 10 га лесов I группы с предоставлением их ПЛО «Енисейлесосплав» для коллективного огородничества.

СНТ «Сплавщик» было зарегистрировано администрацией г. Дивногорска 03.04.2002 за № в качестве самостоятельного юридического лица на основании Федерального закона № 66-ФЗ от 15.07.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». При этом, СНТ является правопреемником ОАО «Красноярский леспромхоз», которое, в свою очередь, являлось правопреемником Енисейского ПЛО «Енисейлесосплав», которому были переданы все права на земельные участки. Изъятые из земель лесного фонда и отведенные Енисейскому ПЛО «Енисейлесосплав» для ведения коллективного садоводства и огородничества. Земельные участки, расположенные в <адрес> и находящиеся в пользовании товарищества до его регистрации в качестве самостоятельного юридического лица, а также все права и документы на них, на основании решения общего собрания акционеров от 14.05.2002 были переданы вновь образованному юридическому лицу – СНТ «Сплавщик». Данные сведения установлены судом из письма генерального директора ОАО «Красноярский леспромхоз», представленного в материалы дела.

Согласно выписке из протокола правления СНТ «Сплавщик» от 07.09.2025 № принято решение о принятии в члены СНТ ФИО1 и закреплением за ней земельного участка с порядковым номером № и кадастровым номером №. При этом, в качестве основания предоставления земельного участка указано – «наследование земельного участка». Также из данной выписки следует, что земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес> земельный участок №.

Из справки, выданной председателем СНТ «Сплавщик» ФИО4 установлено, что ФИО1 является членом садоводческого товарищества, с 2024 года и до настоящего времени, пользуется земельным участком № по <адрес>, кадастровый №.

Также суду представлена членская книжка садовода садоводческого некоммерческого товарищества «Сплавщик» на участок № по <адрес>, согласно которой владельцем указан – ФИО1, дата вступления в товарищество – 07.09.2024, основание – наследство.

Согласно выписке из государственного адресного реестра об адресе объекта от 11.02.2025 года земельный участок с кадастровым номером № имеет адрес: <адрес>

Из выписки ЕГРН от 12.02.2025 следует, что испрашиваемый земельный участок стоит на кадастровом учете, как ранее учтенный, имеет кадастровый №, присвоенный 21.11.2005, расположен по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира<адрес>», уч-к №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным видом использования – для садоводства; имеет площадь 500 кв.м. Сведения о зарегистрированных правах на земельный участок отсутствуют.

Поскольку границы участка не установлены в соответствии с требованием земельного законодательства, истцом были инициированы кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади участка.

Из межевого плана от 13.02.2025 земельного участка следует, он подготовлен в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером №. В результате кадастровых работ уточняемому земельному участку присвоен адрес: <адрес>. На уточняемом земельном участке располагается нежилое здание площадью 34 кв.м. с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

Также межевой план содержит сведения о характерных точках испрашиваемого земельного участка:

Обозначение характерных точек границ

КоординатыX

КоординатыY

<данные изъяты>

Судом установлено, что спорным земельным участком истец пользуется с 2024 года, на правах наследодателя, о чем также свидетельствуют вышеуказанные, исследованные судом, документы.

Сведений о том, что признание права собственности на спорный земельный участок невозможно ввиду его нахождения в охранной зоне объектов электрохозяйства, третьим лицом ПАО «Росети Сибирь» не представлено. Между тем, необходимо отметить, что оформление земельных участков, находящихся в охранной зоне возможно с соблюдением Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон.

В соответствии с отзывом Рослесхоза испрашиваемый земельный участок пересекает границы земель лесного фонда Красноярского лесничества. При этом, в каком квартале и выделах, не указано.

В свою очередь, согласно ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» на землях лесного фонда запрещаются размещение территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, предоставление лесных участков для ведения садоводства и огородничества, строительства гаражей для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства.

Указанная норма корреспондирует пп. 2 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому земельные участки из состава земель лесного фонда ограничиваются в обороте.

Согласно плану участков СНТ «Сплавщик» судом установлено, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах СНТ «Сплавщик», частично располагается в зоне с особыми условиями использования территории воздушной линии электропередач 220 кВ Д-11/Д-12 «Дивногорская-Новокрасноярская», 110 кВ С-273/С-274 ПС «Дивногорская – Гидростроителей» с отпайкой на ПС «Береговая», зоне санитарной охраны III пояса поверхностного водозабора р. Енисей, пересекает своими границами земли лесного фонда.

При этом, действующим законодательством Российской Федерации отнесение земельного участка к III поясу Зоны санитарной охраны не ограничивает земельный участок из оборота и не запрещает предоставление его в частную собственность, а лишь указывает на его использование с соблюдением специальный режим, установленного для такого земельного участка.

Имеющиеся в свободном доступе картографические материалы Росреестра (публичная кадастровая карта) позволяют определить, в какую территориальную зону или зону с особыми условиями использования территории (охранная зона) попадает спорный земельный участок при условии наличия сведений в ЕГРН. В данном случае сведения о границах земель лесного фонда в сведениях ЕГРН отсутствуют (межевание земель лесного фонда не проводилось). При анализе сведений, содержащихся в ЕГРН, можно определить, что спорный земельный участок не входит в состав земель лесного фонда и расположен в границах, отведенных для размещения СНТ «Сплавщик».

Третьим лицом Рослесхозом, возражающим относительно заявленных требований, по делу в условиях состязательности процесса не представлено возражений, в которых оспаривается правильность отражения координат земельного участка, используемого истцом. Каких-либо ходатайств о назначении судебной экспертизы в рамках рассматриваемого дела, а также иных доказательств по делу, не заявлено, в связи с чем суд критически относится к позиции представителя третьего лица о том, что земельный участок, закрепленный за ФИО1, частично находится на территории лесного фонда, что влечет невозможность его передачи в собственность истца.

Таким образом, заинтересованными лицами не представлено надлежащих доказательств наложения испрашиваемого земельного участка на земли лесного фонда. Спорный земельный участок находится на территории СНТ «Сплавщик», образованного в 1989 году, ФИО1 на правах наследника фактически пользуется спорным земельным участком по назначению, что не опровергнуто ответчиком и третьими лицами, вследствие чего у нее имеются все предусмотренные п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» основания для передачи ей испрашиваемого участка в собственность.

В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 9.1 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Частью 2.7 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона № 137-ФЗ предусмотрено, что до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 4 ст. 28 Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998, действовавшего до 1 марта 2015 года, в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии с пп. 18 п. 1 ст. 21 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относится распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с п. 3 ст. 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Кроме того, принимая решение об удовлетворении заявленных ФИО1 требований, суд также учитывает, что истец, являясь обладателем земельного участка, добросовестно, открыто и непрерывно пользуется им как своим собственным, содержит его в надлежащем состоянии, не скрывает факта нахождения имущества в его владении, сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Дивногорска о признании права собственности на земельный участок, – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок №, площадью 479 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в следующих координатах поворотных точек границ земельного участка, согласно межевому плану от 13.02.2025:

Обозначение характерных точек границ

КоординатыX

КоординатыY

<данные изъяты>

Решение суда является основанием для регистрации права собственности в установленном законом порядке.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года