Дело №2а-3505/2022

УИД № 58RS0027-01-2022-008100-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 декабря 2022 года г. Пенза

Октябрьский районный суд города Пензы в составе

председательствующего судьи Романовой В.А.,

с участием прокурора Потапова Д.В.,

при секретаре Катковой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пензенской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-1 УФСИН по Пензенской области обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области отбывает наказание осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> <адрес>, до осуждения проживающий по адресу: <адрес> <адрес>, осужденный Тракторозаводским районным судом г. Волгограда по ст. 111 ч. 4 УК РФ, срок – 9 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Октябрьского районного суда г. Пензы от 24.08.2020 г., вступившим в законную силу 08.09.2020 г., переведен в колонию-поселения. Постановлением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 24.02.2022 г., вступившим в законную силу 08.06.2022 г., переведен в ИК строгого режима на оставшийся срок на 11 месяцев 28 дней. Начало срока-22.02.2014 г., конец срока-21.02.2023 г.

За время отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет многочисленные нарушения установленного порядка отбывания наказания. 21.01.2022 г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, осужден за особо тяжкое преступление.

На основании изложенного, просит установить административный надзор в отношении ФИО1 со следующими административными ограничениями сроком на 2 года: обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов до 06 часов;запрещение выезда за пределы места жительства или пребывания.

Представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, отбывающий наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В частности, в статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закреплено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены подп.5 п.3 ст.1, гл.29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в части первой настоящей статьи, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Аналогичные положения содержатся в п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2).

На основании п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 1 ч. 1 от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 3 Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что ФИО1 осужден 19.09.2014 г. Тракторозаводским районным судом г. Волгограда в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, ему назначено наказание в виде 9 (девяти) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока – 22 февраля 2014 года. Конец срока – 21 февраля 2023 года.

С 29.12.2014 г. содержится в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области, куда прибыл из ПФРСИ при ФКУ ИК-9 г. 1 УФСИН России по Волгоградской области, где по материалам личного дела нарушений режима содержания не допускал.

Согласно имеющейся в материалах дела характеристике на осужденного, ФИО1 по прибытии в учреждение трудоустроен не был из-за отсутствия объемов производства. В проводимых с ним воспитательных беседах изъявлял желание работать Привлекался к работам по благоустройству территории ИУ, выполнял разовые поручения администрации. 01.06.2017 года был принят сборщиком обуви УПУ №, 16.04.2018 года был уволен 12.02.2019 года принят швеей цеха, в августе 2020 года уволен.

На основании постановления Октябрьского районного суда г. Пензы от 24.08.2020 г. ФИО2 переведен в колонию-поселение при ФКУ ИК-4, где им было допущено 17 (семнадцать) нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые был подвергнут дисциплинарным воздействиям в виде выговоров, дисциплинарного штрафа, водворения в штрафной изолятор.

При повторном прибытии в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области c 18 07.2022 года принят швеей цеха, где и работает по настоящее время Трудовую дисциплину соблюдает, нареканий со стороны работодателей не имеет.

В 2019 году обучался в профессиональном училище при НУ, по окончании которого получил специальность «портной». К обучению относился добросовестно, занятия посещал регулярно.

Требования действующего законодательства выполняет. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-1 допустил 3 (три) нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которые был подвергнут дисциплинарному воздействию в виде объявления устного выговора и выговоров. За хорошее поведение и добросовестное отношение к труду 17 (семнадцать) раз поощрялся администрацией ИУ в порядке статьи 113 УИК РФ. Мероприятия воспитательного характера, проводимые в отряде, а также занятия по социально-правовому обучению посещает добровольно. Систематически принимает участие в психологических тестах и тренингах, программы психологической коррекции его личности посещает. Из индивидуально-профилактических бесед не всегда делает для себя правильные выводы. По характеру скрытен, уравновешен. К созданию конфликтных ситуаций не склонен. Среди осужденных уживчив, отношения поддерживает с различными категориями осужденных. В общении с представителями администрации ИУ придерживается формального уровня общения. Вину в совершенном преступлении признал

В бухгалтерии учреждения исполнительных листов не имеется. Взаимоотношения с близкими родственниками поддерживает в установленном законом порядке. Санитарно-гигиенические нормы соблюдает, внешне опрятен Спальное место содержит в чистоте. Наказание отбывает в обычных условиях. На профилактическом учете не состоит.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Пензенской области от 20.01.2022 г. ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно распоряжению ФСИН России от 21.09.2020 г. № 1969-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1, гражданина Республики Узбекистан, признано нежелательным сроком на 10 (десять) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации. ФИО1 после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

15.07.2022 г. от ФИО1 поступило заявление об оформлении на него проездных документов в Узбекистан.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренное пч. 4 ст. 111 УК РФ, являются особо тяжкими.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание положения норм действующего законодательства и установленные судом обстоятельства, суд считает необходимым установить ФИО1 по освобождении из мест лишения свободы административный надзор на срок три года.

Срок административного надзора необходимо исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом образа жизни и обстоятельств совершения преступления лицом, отбывающим наказание, данных, отрицательно характеризующих его личность в период отбывания наказания, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительств, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением времени исполнения трудовых обязанностей; запрещение выезда за пределы места жительства или пребывания.

Административное ограничение в виде запрета на выезд за установленные судом пределы территории предусмотрено п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона. Установление такого ограничения учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие указанные выше обстоятельства дела, отрицательно характеризующие личность, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения.

Установление административного ограничения в виде обязательной явки до два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации предусмотрено п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона и в соответствии с требованиями п. 1 ч. 2 указанной статьи является обязательным. Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (два раза в месяц) с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным. Оснований для возложения на административного ответчика обязательства явки в орган внутренних дел в большем количестве суд при установлении административного надзора не усматривает.

Что касается такого административного ограничения, как запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением времени нахождения на работе, оно предусмотрено п.3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона. Установление такого ограничения учитывает характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, и другие указанные выше обстоятельства дела, личность ФИО1, отрицательно характеризующегося.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Таким образом, установленные административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенногоИминовым Х.Р. преступления, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, будут оказывать на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, а также содействовать его социальной адаптации, и их суд считает на данным момент достаточными.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административным ответчиком доказательств, что установленные ограничения влекут нарушения его прав, не представлено. Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Кроме того, ФИО1, как поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений (статья 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения(п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ).

Руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 6.04.2011 364-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административный иск Федерального казенного учреждения исправительная колония № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пензенской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор на срок 2 (два) года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, и установить следующие административные ограничения на срок на 3 (три) года:

- обязательную явку два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей;

- запрещение выезда за пределы места жительства или пребывания.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г.Пензы в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 29 декабря 2022 года

Председательствующий