Дело № 2-1169/2025
25RS0011-01-2025-002677-25
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 октября 2025 года г. Спасск-Дальний
Приморского края
Спасский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Агеевой А.С.,
при секретаре судебного заседания Лысенко Я.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Спасская городская больница» о возложении обязанности по включению в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, указав в обоснование заявленных требований, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время она работает в краевом государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Спасская городская больница» в должности рентгенлаборанта в лечебном отделении Спасской стоматологической поликлиники, расположенной по адресу: <адрес>, на полную ставку. С ДД.ММ.ГГГГ согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» установлена специальная социальная выплата медицинским работникам (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения, и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>. Однако, с ДД.ММ.ГГГГ данная специальная социальная выплата ей не производится ввиду того, что КГБУЗ «Спасская ГБ» отказала во включении в реестр работников для получения специальной социальной выплаты и установлении выплаты, мотивируя тем, что она занимает должность – рентгенлаборанта, проводит рентгеновские исследования по направлениям лечащего врача, в Спасской стоматологической поликлинике врачебные участки не образуются, следовательно должность истицы не относится к категории среднего медицинского персонала, работающего с врачами, указанными в подпункте «б» пункта 2, а также оказывающей первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и(или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию) в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и права на специальную социальную выплату не имеет.
Она работает в медицинской организации, входящей в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующей в базовой программе обязательного медицинского страхования, является специалистом с медицинским образованием, наличие которого подтверждается дипломом о профессиональном образовании, выданным Спасским медицинским училищем в ДД.ММ.ГГГГ, квалификация – фельдшер, свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ о повышении квалификации по специализации «лабораторное дело в рентгенологии», сведениями о прохождении специализации согласно сертификата №, о допуске к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности рентгенология, действителен в течении пяти лет, а также аккредитации специалиста от ДД.ММ.ГГГГ, допущена к осуществлению медицинской деятельности по специальности – рентгенология, срок действия аккредитации до ДД.ММ.ГГГГ.
Она оказывает первичную медико-санитарную помощь, а именно: осуществляет подготовку рентгеновской аппаратуры к работе, осуществляет контроль исправности, правильности эксплуатации, техники безопасности; осуществляет подготовку пациента к рентгенологическим исследованиям; делает рентгенограммы, томограммы, проводит фотообработку, участвует в проведении рентгеноскопии, осуществляет контроль за состоянием пациента во время исследования, в связи с чем, полагает, что входит в число получателей специальных социальных выплат, согласно подпункту «е» пункта 2 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Просит суд, обязать КГБУЗ «Спасская городская больница» включить её в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты на основании подпункта «е» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № за период с ДД.ММ.ГГГГ для направления в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, в представленном суду письменном ходатайстве просила рассмотреть дело по существу в её отсутствие.
Представитель ответчика краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Спасская городская больница» - ФИО2 в представленном письменном отзыве не согласился с заявленными исковыми требованиями ФИО1, считает их не законными и не обоснованными, указал, что истец занимает должность - рентгенлаборанта в лечебном отделении Спасской стоматологической поликлиники, и не относится к категории среднего медицинского персонала, работающего с врачами, указанными в подпункте «б» пункта 2 Постановления №, а также оказывающей первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), в связи с чем, с ДД.ММ.ГГГГ данная специальная социальная выплата ФИО1 не производится. Истец работает в медицинской организации, входящей в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующей в базовой программе обязательного медицинского страхования, является специалистом со средним медицинским образованием. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что не все медицинские работники имеют право на включение в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. Исходя из буквального толкования подпункта «е» пункта 2 постановления № следует, что для получения специальной социальной выплаты ФИО1 должна соответствовать следующим критериям: работать с врачами, указанными в подпункте «б» пункта 2 постановления №, а также оказывающими первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).
При этом Спасская стоматологическая поликлиника врачебные участки не образует, врач стоматолог не имеет прикрепленного населения, следовательно, Спасская стоматологическая поликлиника правомерно не включена в перечень медицинских организаций, сотрудники которых обладают правом на получение специальных выплат.
В дополнительном представленном письменном ходатайстве представитель ответчика просил о рассмотрении дела без его участия, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. С учетом надлежащего извещения третьего лица суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Суд, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, приходит к выводу о том, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ специальная социальная выплата осуществляется следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>:
а) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием центральных районных, районных и участковых больниц;
б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);
в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта;
г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи;
д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц;
е) специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте «б» настоящего пункта, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);
ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи;
з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц;
и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу;
к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи;
Порядок осуществления указанной выплаты разъяснен в Правилах, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Пунктом 2 Правил установлено, что выплата осуществляется работникам, занимающим штатные должности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также вновь пришедшим на вакантные должности в медицинские организации.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № специальную социальную выплату осуществляет Социальный фонд России.
Выплата осуществляется медработникам ежемесячно на основе данных медицинских организаций (пункт 3 Правил). В соответствии с пунктом 4 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган СФР по своему местонахождению реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. В декабре реестр представляется до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.
Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утверждены Разъяснения по применению Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
В пункте 4 Разъяснений указано, что при осуществлении специальной социальной выплаты, в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам, указанным в подпунктах «б», «е», «и» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций).
Должности медицинских работников, претендующих на получение выплаты, должны соответствовать должностям, определенным в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н (п.3 Разъяснений №н).
Согласно части 2 статьи 32 Федерального закона № 323-ФЗ к видам медицинской помощи относятся: 1) первичная медико-санитарная помощь; 2) специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; 3) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; 4) паллиативная медицинская помощь.
Первичная специализированная медико-санитарная помощь оказывается врачами-специалистами, включая врачей-специалистов медицинских организаций, оказывающих специализированную, в т.ч. высокотехнологичную, медицинскую помощь (ч.5). Первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара (ч.6).
Частями 1 и 2 ст.34 Федерального закона № 323-ФЗ установлено, что специализированная медицинская помощь включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний (в том числе в период беременности, родов и послеродовой период), требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию. Специализированная медицинская помощь оказывается в стационарных условиях и в условиях дневного стационара.
Согласно частям 2 и 3 статьи 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений статьи 21 данного Федерального закона.
В Положении об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению (приложение к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-н) закреплены аналогичные положения.
В соответствии с п.2 указанного Положения, организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется в медицинских и иных организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, в том числе индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на медицинскую деятельность, полученную в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (далее - медицинские организации). Организация оказания первичной медико-санитарной помощи осуществляется медицинскими организациями и их структурными подразделениями в соответствии с приложениями N 1 - 27 к настоящему Положению.
Таким образом, для установления ежемесячной специальной социальной выплаты, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации №, необходимо установить совокупность условий: - медицинский работник должен осуществлять работу в медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, - работник должен относится к среднему медицинскому персоналу, работающему с врачами, а также оказывающему первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и(или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).
По делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Спасская городская стоматологическая поликлиника» ФИО1 принята на работу медицинским регистратором в лечебное отделение. Из трудового договора, представленного в материалы дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между МУЗ «Спасская городская стоматологическая поликлиника» и ФИО1, заключен срочный трудовой договор №, на время болезни медицинской сестры П.О.В., далее ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Спасская городская стоматологическая поликлиника» переименовано в МБУЗ «Спасская городская стоматологическая поликлиника», а согласно условиям дополнительного соглашения к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1 осуществляет трудовую деятельность рентгенлаборантом на полную ставку, принимается на работу в КГБУЗ «Спасская ГБ», осуществляет работу в структурном подразделении Стоматологическая поликлиника, Стоматологическое отделение для взрослого населения, трудовой договор заключен на неопределенный срок, дополнительное соглашение вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно, заверенной надлежащим образом, копии трудовой книжки ФИО1 работает в КГБУЗ «Спасская городская больница» стоматологическая поликлиника:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год трудоустроена в МУЗ «Спасская городская стоматологическая поликлиника» регистратором в лечебное отделение, трудовой договор расторгнут в связи с истечением срока (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ и приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудоустроена в МУЗ «Спасская городская стоматологическая поликлиника» регистратором в лечебное отделение, трудовой договор расторгнут в связи с истечением срока (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ и приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);
- с ДД.ММ.ГГГГ трудоустроена в МУЗ «Спасская городская стоматологическая поликлиника» медицинской сестрой в лечебное отделение (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);
- ДД.ММ.ГГГГ МУЗ «Спасская городская стоматологическая поликлиника» переименовано в МБУЗ «Спасская городская стоматологическая поликлиника» (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);
- ДД.ММ.ГГГГ МБУЗ «Спасская городская стоматологическая поликлиника» переименовано в КГБУЗ «Спасская городская стоматологическая поликлиника»;
- с ДД.ММ.ГГГГ переведена рентгенлаборантом в лечебное отделение (Приказ №-п от ДД.ММ.ГГГГ);
- ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по специальности «рентгенолог» (Приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ);
- ДД.ММ.ГГГГ КГБУЗ «Спасская городская стоматологическая поликлиника» реорганизовано в форме присоединения к КГБУЗ «Спасская городская больница» (Приказ №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ);
- ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по специальности «Рнтгенология» ( приказ МЗПК № от ДД.ММ.ГГГГ).
Осуществление трудовой деятельности истцом ФИО1 в КГБУЗ «Спасская городская больница» представителем ответчика не оспаривалось и подтверждено документально.
В деле имеется справка от ДД.ММ.ГГГГ № о том, что ФИО1 действительно работает в КГБУЗ «Спасская городская больница» Стоматологическая поликлиника в должности рентгенлаборант с ДД.ММ.ГГГГ, кроме того представлены надлежащим образом заверенные копии тетради учета доз персонала КГБУЗ «Спасская ГБ», тетради отчетов рентгенологического кабинета КГБУЗ «Спасская стоматологическая поликлиника», карточки индивидуальных доз облучения персонала.
ФИО1 имеет диплом регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому решением Государственной аттестационной комиссии ей присвоена квалификация фельдшер по специальности «лечебное дело». Имеется свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ о повышении квалификации по специализации «лабораторное дело в рентгенологии», а также сертификат специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ о допуске ФИО1 к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности рентгенология, срок действия - в течении пяти лет. Согласно выписке о наличии в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения данных, подтверждающих факт прохождения лицом аккредитации специалистов от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 прошла аккредитацию специалиста с присвоением уникального номера в реестровой записи №, решение аккредитационной комиссии действительно до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н рентгенолаборант (пункт 9.37) отнесены к должностям специалистов со средним профессиональным медицинским образованием (средний медицинский персонал).
КГБУЗ «Спасская городская больница» относится к медицинской организации, оказывающей медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению. Исходя из структуры КГБУЗ «Спасская городская больница», стоматологическая поликлиника, стоматологическое отделение для взрослого населения, является структурным подразделением больницы.
То есть, ФИО1 является работником структурного подразделения медицинской организации КГБУЗ «Спасская городская больница» - стоматологическая поликлиника, стоматологическое отделение для взрослого населения, оказывающего первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу.
Трудовые функции и обязанности ФИО1 определены должностной инструкцией рентгенлаборанта, из п.2 которой следует, что в рамках исполнения должностных обязанностей рентгенлаборант оказывает медицинскую помощь, осуществляет расчет и регистрация в протоколе исследования дозы рентгеновского излучения, выполнение требований радиационной безопасности пациентов, разъясняет порядок и правила поведения пациентов во время проведения рентгенологических и КТ–исследований, наблюдения за пациентами при заболеваниях и (или) состояниях; проводит сбор анамнеза у пациента (законного представителя) для выявления противопоказаний к проведению рентгенологических и КТ-исследований, выполняет требования инфекционной безопасности пациентов и медицинского персонала, инфекционного контроля в рентгенодиагностическом отделении (кабинете) и т.д.
Выполнение ФИО1 работы по должности в соответствии с должностной инструкцией, представителем ответчика не оспаривалось.
Согласно Уставу КГБУЗ «Спасская городская больница», предметом деятельности учреждения является: оказание первичной доврачебной, врачебной, специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях. В условиях дневного стационара; оказание специализированной медицинской помощи в условиях дневного стационара и в стационарных условиях, оказание высокотехнологичной и паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях; оказание скорой специализированной медицинской помощи вне медицинской организации, в т.ч. выездными экстренными консультативными бригадами скорой медицинской помощи; проведение медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и медицинских экспертиз; оказание стоматологической консультативно-диагностической и лечебной помощи населению <адрес> (п.2.2). Для достижения указанных целей Учреждение осуществляет в соответствии с государственным заданием и (или) обязательствами перед страховщиком по обязательному социальному страхованию следующую деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг:
Медицинская деятельность:
При оказании первичной, в т.ч. доврачебной, врачебной и специализированной, медико-санитарной помощи организуются и выполняются следующие работы (услуги):
-при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: гигиене в стоматологии; стоматологии; стоматологии ортопедической; стоматологии профилактической и пр.;
- при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по: в т.ч. неотложной медицинской помощи и пр.
Основными видами деятельности Учреждения является, в т.ч. медицинская деятельность.
Как было указано выше, стоматологическая поликлиника, стоматологическое отделение для взрослого населения, является структурным подразделением КГБУЗ «Спасская городская больница». Указанное отделение создано в структуре учреждения для оказания первичной медико-санитарной помощи, сотрудники которой проводят исследования по направлениям врачей, выполняют исследования, тем самым оказывают первичную медико-санитарную помощь, указанное представителем ответчика не оспаривалось.
Проанализировав вышеприведенные нормативные акты, установив, что ФИО1, работающая рентгенлаборантом в КГБУЗ «Спасская городская больница» в стоматологическом отделении для взрослого населения, является медицинским персоналом, работающим с врачами, указанными в подпункте «б» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, а также оказывающий первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), т.е. относятся к категории специалистов, указанных в подпунктах «е» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, имеющих право на установление специальной социальной выплаты, суд приходит к выводу, что истец относится к работникам, имеющим право претендовать на получение специальной социальной выплаты, установленной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем, должна быть включена в Реестр работников, имеющих право на получение данной выплаты.
Данное обстоятельство также подтверждается представленной ответчиком выпиской из приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-о, согласно которому зубной врач стоматологической поликлиники Спасской городской больницы включен в перечень структурных подразделений и должностей медицинских и иных работников, работа в которых дает право на установление специальной социальной выплаты согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Финансирование должности, на которую трудоустроена истец, осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 Постановления № специальная социальная выплата медицинским работникам, указанным в пункте 2 указанного постановления и занимающим штатные должности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также впервые пришедшим в 2023 году и последующих годах на вакантные должности в медицинские организации, осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.
Порядок осуществления указанной выплаты разъяснен в Правилах, утвержденных Постановлением №, а также в Разъяснениях по применению постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.
Пунктом 2 Правил установлено, что специальная социальная выплата осуществляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации работникам, занимающим штатные должности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также вновь пришедшим на вакантные должности в медицинские организации, соответствующие критериям, установленным пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».
Специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования (пункт 3 Правил).
В соответствии с пунктом 4 Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. В декабре реестр представляется медицинскими организациями в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.
Фондом осуществляется идентификация работников, указанных в реестрах, и проверка факта их трудоустройства в медицинской организации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета работника в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования (пункт 7 Правил).
Специальная социальная выплата осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение № со дня получения территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации реестра (пункт 8 Правил).
В нарушение приведенных нормативных положений, специальная социальная выплата ФИО1 не назначена, она не включена в реестр медицинских работников, направляемый ГБУЗ «Спасская городская больница» в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации для назначения выплаты.
При изложенных обстоятельствах, учитывая, что истец относится к категории медицинских работников, указанных в подп. «е» п.2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и имеет право на меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников в виде установления ежемесячной специальной социальной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
исковое заявление ФИО1 к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Спасская городская больница» о возложении обязанности по включению в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты - удовлетворить.
Обязать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Спасская городская больница» (ИНН №) включить ФИО1 (ИНН №) в реестр работников, имеющих право на получение специальной выплаты по подпункту «е» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, с ДД.ММ.ГГГГ для направления в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения через Спасский районный суд Приморского края.
Судья А.С. Агеева
Мотивированное решение
изготовлено 05.11.2025.