Решение по делу № 2-133/2022 от 16.09.2022 | Ухоловский районный суд (Рязанская область)

дело № 2-133/2022

УИД 62RS0028-01-2022-000178-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Ухолово Рязанской области 16 сентября 2022 года

Ухоловский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Васина Ю.В.,

с участием и.о. прокурора Ухоловского района Рязанской области Корнеева А.А.,

представителя ответчика ФИО1 по назначению суда - адвоката адвокатского кабинета Адвокатской палаты Рязанской области Копыловой Н.А., имеющей регистрационный *** в реестре адвокатов Рязанской области, удостоверение ***, выданное Управлением Минюста РФ по Рязанской области, представившей ордер *** от ***,

при секретаре судебного заседания Трусенковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Ухоловского районного суда Рязанской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ухоловского района Рязанской области в интересах Российской Федерации к ФИО1 о признании недействительной регистрации по месту жительства и снятии с регистрационного учета,

установил:

прокурор Ухоловского района Рязанской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах Российской Федерации к ФИО1 о признании недействительной регистрации по месту жительства по адресу: ***, и снятии ответчика с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

В обоснование заявленных требований в исковом заявлении указывается, что прокуратурой Ухоловского района Рязанской области на постоянной основе организован надзор за исполнением законодательства о противодействии нелегальной миграции.

Приговором мирового судьи судебного участка № 46 судебного района Ухоловского районного суда Рязанской области от *** ФИО2 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.2 УК РФ (совершении фиктивной регистрации гражданина РФ по месту жительства в жилом помещении в РФ), а именно осуществила фиктивную регистрацию ФИО1 по месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: ***.

Фиктивная регистрация по месту жительства на территории Рязанской области ФИО1 нарушает права РФ на равную возможность защиты нарушенных прав либо возмещение ущерба, нанесенного гражданином, так как в случае совершения таких действий реальное место проживания ФИО1 установить будет невозможно.

Кроме того, процесс регистрационного учета служит для обеспечения, в том числе, национальной безопасности РФ и общественной безопасности. Указанные обстоятельства противоречат требованиям законодательства о регистрационном учете, не позволяют органам власти надлежаще контролировать процессы миграции граждан по территории РФ, нарушают право РФ на достоверную информацию о месте нахождения граждан на территории РФ.

На основании изложенного прокурор Ухоловского района просит суд признать недействительной регистрацию ФИО1 по месту жительства по адресу: ***, и обязать МО МВД России «Сараевский» снять ответчика с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

В судебном заседании заместитель прокурора Корнеев А.А. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по последнему известному месту жительства (месту регистрации): ***, однако направленная судебная корреспонденция возвратилась с отметками «Отсутствие адресата по указанному адресу» (л.д. 26, 30, 41) в связи с чем дело рассмотрено с участием представителя ответчика ФИО1, назначенного в порядке ст. 50 ГПК РФ адвоката Копыловой Н.А. (л.д. 32-33).

Представитель ответчика адвокат Копылова Н.А. возражала против удовлетворения исковых требований, полагая, что это отрицательно скажется на жилищном положении ФИО1

Третье лицо МО МВД России «Сараевский», надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в суд своего представителя не направил, однако от начальника ОВМ МОМВД «Сараевский» ФИО3 поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 40).

Третье лицо ФИО2, надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, о причинах неявки суду не сообщила, возражений относительно исковых требований от нее не поступило.

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных о времени и месте слушания дела лиц.

Выслушав и.о. прокурора Корнеева А.А., представителя ответчика адвоката Копылову Н.А., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из содержания ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц

В силу ч. 1 ст. 27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Как закреплено в ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, или непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

В соответствии с п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713, местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Как закреплено в п. 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Согласно п. 17 указанных Правил, лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, а также граждане и юридические лица, предоставляющие для проживания принадлежащие им на праве собственности жилые помещения, не позднее рабочего дня, следующего за днем обращения граждан, передают документы, указанные в пункте 16 настоящих Правил, вместе с формами федерального статистического наблюдения в органы регистрационного учета.

В соответствии с положениями ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства - регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства на основании представления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица.

Как закреплено в положениях ст. 7Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в том числе в случаях: обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, или неправомерные действия должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда; выявления факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту жительства - на основании решения органа регистрационного учета, принятого в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно положениям подп. ж п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в том числе в случае: обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ***.

*** ФИО2 обратилась в Ухоловский территориальный отдел ГБУ РО «МФЦ Рязанской области» для регистрации гражданина РФ ФИО1 в жилом помещении по указанному выше адресу, предоставив документы: копию своего паспорта, копию паспорта гражданина РФ ФИО1, копию документа на право собственности, заявление о просьбе регистрации ФИО1 по адресу: ***, то есть совершила регистрацию гражданина РФ ФИО1 по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации.

Согласно информации Миграционного пункта пункта полиции (дислокация пгт Ухолово) МО МВД России «Сараевский» от *** ФИО1, *** г.р., значится зарегистрированным по адресу: ***, с *** по настоящее время (л.д. 21).

Доказательств того, что ФИО1 проживал по адресу регистрации по месту жительства, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что фиктивная регистрация ставит под угрозу правоотношения в сфере государственной регистрационной политики, суд полагает, что исковые требования прокурора Ухоловского района Рязанской области являются законными и обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Ухоловского района Рязанской области в интересах Российской Федерации к ФИО1 о признании недействительной регистрации по месту жительства и снятии с регистрационного учетаудовлетворить.

Признать недействительной регистрацию ФИО1 по месту жительства по адресу: ***.

Обязать МО МВД России «Сараевский» снять ответчика ФИО1, *** года рождения, с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ***.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Ухоловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ***.

Судья