<.....>

Дело № 5-126/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 мая 2023 года г. Пермь

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Перми Макашина Е.Е.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, (дата) года рождения, уроженки республики Таджикистан, гражданина республики Таджикистан, проживающей без регистрации по адресу: <АДРЕС>, паспортные данные: №..., выдан (дата), срок действия (дата).,

установил:

Из протокола об административном правонарушении от (дата) следует, что (дата) в Отделе по вопросам миграции ОП № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) УМВД России по г.Перми по адресу: <АДРЕС> выявлено административное правонарушение, допущенное иностранным гражданином ФИО1.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации (дата) с частным визитом. Встала на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <АДРЕС> (дата). по (дата). Заявлений установленного образца с целью получения патента, разрешения на временное проживание на территории РФ, вида на жительство на территории РФ, приобретения гражданства РФ в установленном порядке не подавала. Заявление и ходатайств о продлении миграционного учета в установленном порядке не подавала. Продолжила проживать на территории РФ до (дата). выехала с территории Российской Федерации (дата). через КПП «Бугристое» и вновь въехала на территорию Российской Федерации через КПП «Бугристое» с целью «работа».

Таким образом, в период с (дата) по настоящее время гражданка республики Таджикистан ФИО1 находится на территории Российской Федерации незаконно, без постановки на миграционный учет, документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, от выезда с указанной территории уклоняется.

ФИО1 в судебном заседании указала, что русским языком владеет, в помощи переводчика не нуждается. Пояснила, что въехала на территорию Российской Федерации (дата) с частным визитом. Встала на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <АДРЕС> (дата). по (дата). Заявлений установленного образца с целью получения патента, разрешения на временное проживание на территории РФ, вида на жительство на территории РФ, приобретения гражданства РФ в установленном порядке не подавала. Заявление и ходатайств о продлении миграционного учета в установленном порядке не подавала. (дата). она родила ребенка – ФИО2. Отцом ребенком является – ФИО3 Отцовство в отношении ребенка установлено. (дата). выехала с территории Российской Федерации (дата). через КПП «Бугристое» и вновь въехала на территорию Российской Федерации через КПП «Бугристое» с целью «работа». (дата). она заключила брак с ФИО3, который является гражданином РФ. В настоящее время ей будут приняты меры по оформлению документов для проживания на территории РФ.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения ФИО4 Исмойилжона, суд приходит к следующему.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что ФИО1 въехала на территорию Российской Федерации (дата) с частным визитом. Встала на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <АДРЕС> (дата). по (дата). Заявлений установленного образца с целью получения патента, разрешения на временное проживание на территории РФ, вида на жительство на территории РФ, приобретения гражданства РФ в установленном порядке не подавала. Заявление и ходатайств о продлении миграционного учета в установленном порядке не подавала. Продолжила проживать на территории РФ до (дата). выехала с территории Российской Федерации (дата). через КПП «Бугристое» и вновь въехала на территорию Российской Федерации через КПП «Бугристое» с целью «работа».

Следовательно, в период с (дата). по настоящее время гражданка <АДРЕС> ФИО1 пребывает на территории Российской Федерации незаконно без законных на то оснований, уклонилась от выезда.

Вина ФИО1, кроме его признательных показаний и письменных объяснений, данных сотруднику полиции, также подтверждается сведениями из паспорта о въездах и выездах в Российскую Федерацию; копией миграционный карты от (дата).; справкой инспектора ОВМ ОП № 5 (дислокация Орджоникидзевский район) УМВД России по г.Перми ФИО5, в которой отражены результаты проверки законности нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации; выпиской из баз данных СПО «Мигрант-1» и «Территория» о периодах нахождения, целях въезда ФИО1 в Российскую Федерацию; протоколом об административном правонарушении от (дата), в котором отражены обстоятельства нарушения ФИО1 режима пребывания на территории Российской Федерации.

Таким образом, судья находит вину ФИО1 установленной и доказанной, действия ее квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, которая ранее к административной ответственности за нарушения режима пребывания в Российской Федерации не привлекалась, ее имущественное и семейное положение.

Судом установлено, что ФИО1 состоит в браке с гражданином Российской Федерации ФИО3 (л.д.9). (дата). она родила ребенка – ФИО2. Отцом ребенком является – ФИО3 Отцовство в отношении ребенка установлено (л.д. ). В настоящее время намерена принять меры к законному нахождению на территории РФ.

К обстоятельству, смягчающему административную ответственность ФИО1, судья относит признание вины в совершении правонарушения, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судьей не установлено.

В соответствии с частями 1,2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу универсальности норм международного права, являющейся их главной характерной особенностью, приведенные выше положения Конвенции не ограничиваются применением в каких-либо определенных сферах национальной правовой системы, а выступают теми принципами, которые регулируют общие подходы к решению любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы.

В связи с этим Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут «бремя ответственности» за несовершенное правонарушение.

Таким образом, выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Между тем, из материалов данного дела не усматривается, что необходимость применения к ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации является единственно возможным способом достижения целей административного наказания и соответствует принципу баланса публичных и частных интересов.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным не назначать ФИО1 наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, (дата) года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для перечисления штрафа:

КБК 188 1 16 01181 01 9000 140 (прочие поступления от денежных взысканий (штрафы) и иные суммы принудительного изъятия, зачисляемые в федеральный бюджет);

Единый казначейский счет 40102810145370000048 Отделение Пермь Банка России//УФК по Пермскому краю г.Пермь;

Номер казначейского счета 03100643000000015600;

БИК 015773997,

ИНН <***>,

КПП 590401001,

ОКТМО 57701000,

УФК по Пермскому краю. Назначение платежа: протокол №... от (дата);

УИН 18891599990109144872.

Постановление в течение 10 суток с момента получения его копии может быть обжаловано и опротестовано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский райсуд г. Перми.

Судья <.....> Макашина Е.Е.

<.....>