Дело №2-530/2025

44RS0027-01-2025-000491-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2025 года г. Нерехта Костромской области

Нерехтский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Маматкуловой З.Р.,

с участием помощника прокурора Левиной Н.О.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хохиной Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нерехтского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к МУП «Пригородное жилищно-коммунальное хозяйство» о возложении обязанности принять меры к проведению технического обследования объектов холодного водоснабжения,

установил:

Нерехтский межрайонный прокурор Костромской области, действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился с иском к МУП «Пригородное жилищно-коммунальное хозяйство» о возложении обязанности принять меры по обследованию сетей холодного водоснабжения в соответствии с требованиями приказа Минстроя России от 05 августа 2014 г. № 437/пр.

Заявленные требования обоснованы тем, что МУП «Пригородное жилищно-коммунальное хозяйство» администрацией муниципального района город Нерехта и Нерехтский район переданы, в том числе, водопроводные сети, а также артезианская скважина 3907, расположенные в пос. Космынино Нерехтского района. Проверкой установлено, что водопроводные сети, переданные МУП «Пригородное жилищно-коммунальное хозяйство» и предназначенные для водоснабжения населения Нерехтского района не подвергались техническому обследованию в соответствии с Требованиями к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, что нарушает нормы действующего законодательства.

В судебном заседании помощник Нерехтского межрайонного прокурора Костромской области Левина Н.О. заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, указанным в иске, уточнив, что просит предоставить ответчику срок для проведения соответствующего обследования в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Представитель МУП «Пригородное жилищно-коммунальное хозяйство» ФИО1 не возражала против удовлетворения исковых требований прокурора, просив предоставить более длительный срок для их исполнения, поскольку техническое обследование централизованных систем холодного водоснабжения требует серьезных финансовых затрат.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ) организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

МУП «Пригородное жилищно-коммунальное хозяйство»администрацией муниципального района город Нерехта и Нерехтский район переданы, в том числе, водопроводные сети, а также артезианская скважина 3907, расположенные в пос. Космынино Нерехтского района.

Цели технического обследования централизованных систем водоснабжения изложены в ст. 37 Закона № 416-ФЗ.

Так, техническое обследование централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения проводится в целях определения: технических возможностей сооружений водоподготовки, работающих в штатном режиме, по подготовке питьевой воды в соответствие с установленными требованиями с учетом состояния источника водоснабжения и его сезонных изменений; технических характеристик водопроводных сетей и насосных станций, в том числе уровня потерь, показателей физического износа, энергетической эффективности этих сетей и станций, оптимальности топологии и степени резервирования мощности; экономической эффективности существующих технических решений в сравнении с лучшими отраслевыми аналогами и целесообразности проведения модернизации и внедрения новых технологий; сопоставления фактических значений показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения с фактическими значениями этих показателей объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, эксплуатируемых организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и использующими наилучшие существующие (доступные) технологии (п. 1 ст. 37 Закона № 416-ФЗ).

Согласно ч. 6 ст. 37 Закона № 416-ФЗ обязательное техническое обследование проводится не реже чем один раз в пять лет (один раз в течение долгосрочного периода регулирования). Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязана проводить техническое обследование при разработке плана снижения сбросов, программы повышения экологической эффективности, плана мероприятий по охране окружающей среды, плана мероприятий по приведению качества питьевой воды, горячей воды в соответствие с установленными требованиями, а также при принятии в эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.

Требования к проведению технического обследования определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ч. 5 ст. 37 Закона № 416-ФЗ).

Техническое обследование проводится организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, самостоятельно либо с привлечением специализированной организации. Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, информирует органы местного самоуправления о датах начала и окончания проведения технического обследования, ходе его проведения. По решению органов местного самоуправления к проведению технического обследования могут привлекаться представители органов местного самоуправления (ч. 3 ст. 37 Закона № 416-ФЗ).

Приказом Минстроя России от 05 августа 2014 г. № 437/пр утверждены Требования к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения).

Пунктом 4 названных требований установлено, что обязательное техническое обследование проводится один раз в течение долгосрочного периода регулирования, но не реже одного раза в пять лет; при разработке организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, плана снижения сбросов, плана мероприятий по приведению качества питьевой воды, качества горячей воды в соответствие с установленными требованиями; при принятии организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, в эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с положениями Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении».

Как установлено проверкой Нерехтской межрайонной прокуратуры, водопроводные сети, переданные МУП «Пригородное жилищно-коммунальное хозяйство» и предназначенные для водоснабжения населения Нерехтского района, не подвергались техническому обследованию в соответствии с требованиями к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утверждёнными приказом Минстроя России от 05 августа 2014 г. № 437/пр.

Факт непринятия мер по обследованию сетей холодного водоснабжения МУП «Пригородное жилищно-коммунальное хозяйство» не оспаривалось.

Данные обстоятельства приводят к нарушению прав жителей Нерехтского района на надлежащее водоснабжение, что является недопустимым.

Нерехтской межрайонной прокуратурой в адрес ответчика вынесено представление от 14 марта 2025 г., факты, изложенные в нём, МУП «Пригородное жилищно-коммунальное хозяйство» признаны.

Непроведение технического обследования не позволяет обеспечить принятие эффективных управленческих решений органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определить фактические значения показателей надежности, качества, энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, что ведет к нарушению прав граждан на охрану здоровья и улучшение качества жизни населения.

В соответствии с ч. 1 п. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если определенные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая обстоятельства дела, принимая во внимание характер и объем заявленных работ, которые необходимо произвести МУП «Пригородное жилищно-коммунальное хозяйство», необходимость финансового обеспечения данных работ, суд полагает возможным установить ответчику срок для выполнения обязанностей для принятия мер по обследованию сетей холодного водоснабжения в течение 12 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,суд

решил:

Исковые требования Нерехтского межрайонного прокурора Костромской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, удовлетворить частично.

Возложить обязанность на МУП «Пригородное жилищно-коммунальное хозяйство» ((данные изъяты)) принять меры по обследованию сетей холодного водоснабжения в соответствии с требованиями приказа Минстроя России от 05 августа 2014 г. № 437/пр. в течение 12 месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: З.Р. Маматкулова