Дело №2-1221/22

(УИД 65RS0005-02-2022-001434-64)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 декабря 2022 года Корсаковский городской суд

Сахалинской области

В составе: председательствующего судьи Р.В. Шевченко

при секретаре И.С. Пак

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Корсаковского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Корсаковского городского округа и департаменту имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа о возложении обязанности принять на учет в качестве бесхозяйного имущества участок дороги, обратиться с заявлением о принятии его на учет в качестве бесхозяйного сооружения,

УСТАНОВИЛ:

Корсаковский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Корсаковский городской суд с иском к администрации Корсаковского ГО и департаменту имущественных отношений администрации Корсаковского ГО, в котором просит суд: - 1. возложить на администрацию Корсаковского городского округа и департамент имущественных отношении администрации Корсаковского городского округа обязанность о принятии на учет в качестве бесхозяйного имущества участок дороги на подходе к железнодорожному переезду, расположенном 2 км пк 1 (подъезд ЦРММ) на территории Корсаковского городского округа; - 2. возложить на администрацию Корсаковского городского округа и департамент имущественных отношении администрации Корсаковского городского округа обязанность обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним с заявлением о принятии на учет в качестве бесхозяйного сооружения - участок дороги на подходе к железнодорожному переезду, расположенном 2 км пк 1 (подъезд ЦРММ).

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что по поручению прокуратуры области проведена проверка исполнения федерального законодательства при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог (в части железнодорожных переездов), в ходе которой установлено следующее. Согласно пункту 1 статьи 2, пункта 11 статьи 5, статьи 9 Федерального закон от 08.11.2007 года №257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Аналогичная норма содержится в Уставе муниципального образования «Корсаковский городской округ» Сахалинской области. Таким образом, вопрос местного значения в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечению безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации на территории Корсаковского городского округа являются вопросом местного значения.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся, в том числе, принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей. Согласно положению о департаменте имущественных отношений администрации Корсаковского ГО, Департамент является структурным подразделением администрации Корсаковского ГО, осуществляющим полномочия собственника муниципального имущества муниципального образования «Корсаковский городской округ» Сахалинской области.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», автомобильной дорогой является объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

На полигоне Дальневосточной железной дороги имеются автомобильные дороги, пересекающие железнодорожные пути, из которых два расположены в Корсаковской районе. В ходе проверки установлено, что дорога на подходе к железнодорожному переезду, расположенном 1 км пк 8 (подъезд БОР), категория переезда № (неохраняемая) входит в состав дороги по <адрес> и состоит в перечне находящихся в границах населенных пунктов автомобильных дорог общего пользования местного значения, являющихся собственностью Корсаковского городского округа. Дорога на подходе к железнодорожному переезду, расположенном 2 км пк 1 (подъезд ЦРММ), категория переезда № 4 (неохраняемая) в реестре муниципального имущества муниципального образования «Корсаковский городской округ» Сахалинской области не состоит и на учете в качестве бесхозяйного органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, не ставилась.

Таким образом, поскольку непринятия мер по обеспечению требований в сфере безопасности дорожного движения влечет нарушения прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан и может привести к дорожно-транспортным происшествиям, прокурор обратился с настоящим иском.

24 ноября 2022 года протокольным определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика привлечено ТУ Росимущества в Сахалинской области.

В судебном заседании помощник прокурора А. уточнила исковые требования просила суд: возложить на администрацию Корсаковского городского округа и департамент имущественных отношении администрации Корсаковского городского округа обязанность о принятии на учет в качестве бесхозяйного имущества участок дороги на подходе к железнодорожному переезду, расположенном 1 кв. пк 8 (подъезд ЦРММ) на территории Корсаковского городского округа; возложить на администрацию Корсаковского городского округа и департамент имущественных отношении администрации Корсаковского городского округа обязанность в течении 6 месяцев обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним с заявлением о принятии на учет в качестве бесхозяйного сооружения - участок дороги на подходе к железнодорожному переезду, расположенном 1 кв. пк 8 (подъезд ЦРММ), в обосновании исковых требований привела доводы аналогичные исковому заявлению.

В судебное заседание вызывался и не явился представитель ответчиков администрации КГО и департамента имущественных отношений администрации КГО, до начала судебного заседания представил заявления, в которых исковые требования прокурору признает в полном объеме.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, на стороне ответчика ТУ Росимущества в Сахалинской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного заседания уведомлено надлежащим образом, о чем в деле имеются сведения, письменного отзыва на иск не представило.

Руководствуясь статей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, с учетом мнения участвующего в деле прокурора, определил рассматривать дело в отсутствие представителей ответчиков и третьего лица.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу пункта 1 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса РФ, признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Пунктом 3 указанной статьи установлено, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно пункту 4.1 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Принимая во внимание, что признание исковых требований представителем ответчиков ФИО1, действующей на основании доверенностей, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в ходе судебного заседания установлено и не оспаривалось сторонами, что участок дороги на подходе к железнодорожному переезду, расположенном 1 кв. 8 пк (подъезд ЦРММ), является автомобильной дорогой общего пользования в границах городского округа, не включен в реестр муниципального, государственного или федерального имущества, следовательно, является бесхозяйным, суд принимает признание иска представителя ответчиков, и на этом основании удовлетворяет заявленные исковые требования Корсаковского городского прокурора в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Корсаковского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации Корсаковского городского округа и департаменту имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа о возложении обязанности принять на учет в качестве бесхозяйного имущества участок дороги, обратиться с заявлением о принятии его на учет в качестве бесхозяйного сооружения, - удовлетворить.

Обязать администрацию Корсаковского городского округа и департамент имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа принять на учет в качестве бесхозяйного имущества участок дороги на подходе к железнодорожному переезду, расположенном 1 кв. пк 8 (подъезд ЦРММ) на территории Корсаковского городского округа, и в течении 6 месяцев со дня вступление решения суда в законную силу, обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о принятии на учет в качестве бесхозяйного сооружения - участок дороги на подходе к железнодорожному переезду, расположенном 1 кв. пк 8 (подъезд ЦРММ).

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Корсаковский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 22 декабря 2022 года.

Председательствующий судья Р.В. Шевченко