Дело № 2-560/2023

УИД 32RS0012-01-2023-000459-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2023 года г. Карачев, Брянская область

Карачевский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Р.А.,

при секретаре Егоренковой Е.А.,

с участием представителя истца – заместителя прокурора Карачевского района Брянской области Астаховой Т.Н.,

представителя ответчика ГБУЗ «Карачевская ЦРБ» по доверенности ФИО1,

рассмотреввоткрытомсудебномзаседаниигражданскоеделопоискупрокурора Карачевского района Брянской области к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Карачевская ЦРБ» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Карачевского района Брянской области обратился в Карачевский районный суд с исковым заявлением к ГБУЗ «Карачевская ЦРБ» о понуждении к совершению действий. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Карачевского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере оказания медицинской помощи пациентам, в том числе в части оснащения и укомплектования врачебных амбулаторий (фельдшерско-акушерских пунктов) необходимым оборудованием.

В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение пункта 1 приложения 14 к приказу Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 г. №543н, место врача (фельдшера) Коптиловского фельдшерско-акушерского пункта не оборудовано персональным компьютером с выходом в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет».

Выявленные нарушения препятствуют неопределенному числу жителей близлежащих населенных пунктов в полной мере пользоваться медицинской помощью, что нарушает их права и законные интересы граждан на доступ к государственным услугам в сфере здравоохранения в электронной форме и иные права в сфере охраны здоровья.

Согласно лицензии ЛО41-01133-32/00319126 от 19.12.2018 г. медицинскую деятельность в Коптиловском фельдшерско-акушерском пункте (далее – Коптиловский ФАП) по адресу: <адрес> <адрес>, осуществляет ГБУЗ «Карачевская ЦРБ».

25.01.2023 г. главному врачу ГБУЗ «Карачевская ЦРБ» прокуратурой района было направлено представление с требованием устранить названные нарушения законодательства. Согласно полученной информации выявленные нарушения не устранены до настоящего времени.

Просит обязать ответчика оборудовать место врача (фельдшера) Коптиловского фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: <адрес>, персональным компьютером с выходом в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» в соответствии со Стандартом оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта), утвержденным приложением 14 к Приказу Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 г. №543н.

В судебном заседании представитель истца – заместитель прокурора Карачевского района Астахова Т.Н. заявленные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ГБУЗ «Карачевская ЦРБ» по доверенности ФИО1 возражал относительно заявленных требований, ссылаясь на отсутствие бюджетных средств для укомплектования Коптиловского ФАП необходимым оборудованием.

Представитель третьего лица Департамента здравоохранения Брянской области, извещенный надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Коптиловского ФАП в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и дате слушания дела.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие третьих лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Согласно части 4 Федерального закона от 21.11.2011 г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный Закон №323-ФЗ) одними из основных принципов охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; приоритет охраны здоровья детей; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.

В соответствии с п.п. 1,9 ст. 10 названного закона, доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются: организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения; оснащением медицинских организаций оборудованием для оказания медицинской помощи.

Ст. 18 Федерального закона №323-ФЗ, право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, в том числе доступной и качественной медицинской помощи.

Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (ч.2 ст. 19 Федерального закона №323-ФЗ).

Приказом Минздравсоцразвития России от 15 мая 2012 года N 543 н "Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению" утверждены правила организации деятельности ФАПов (далее - Правила).

В соответствии с п.2 Правил, Фельдшерско-акушерский пункт является структурным подразделением медицинской организации (ее структурного подразделения); организуется для оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи и паллиативной медицинской помощи населению в сельских населенных пунктах.

В силу статьи 82 Закона N 323-ФЗ источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники.

В соответствии с п. 10 Правил, оснащение ФАПов осуществляется в соответствии со Стандартом оснащения, установленным приложением №14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, установленным настоящим приказом.

Пунктом 1 Стандарта предусмотрено оснащение рабочего места врача (фельдшера) персональным компьютером с выходом в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет».

Как установлено судом, прокуратурой Карачевского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере оказания медицинской помощи пациентам, в том числе в части оснащения и укомплектования врачебных амбулаторий (фельдшерско-акушерских пунктов) необходимым оборудованием, в ходе которой были выявлены нарушения действующего законодательства, а именно было установлено, что место врача (фельдшера) Коптиловского ФАП, расположенного по адресу: <адрес>, не оборудовано персональным компьютером с выходом в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет».

Согласно представленной в материалы дела выписке из реестра лицензий по состоянию на 24.06.2022 г., медицинскую деятельность в Коптиловском ФАП по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, осуществляет ГБУЗ «Карачевская ЦРБ».

По результатам проведенной проверки, прокурором Карачевского района Брянской области в адрес главного врача ГБУЗ «Карачевская ЦРБ» ФИО2 направлено представление об устранении нарушений законодательства.

Судом установлено, что до настоящего времени данные нарушения ответчиком не устранены. Отсутствие надлежащего оснащения Коптиловского ФАП на территории Карачевского района в соответствии со Стандартом оснащения нарушает права граждан на охрану здоровья.

Таким образом, учитывая, что до настоящего времени оборудование медицинского блока Коптиловского ФАП, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, в соответствии со стандартом, установленным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15.05.2012 г. №543н (приложение №14) не оснащено персональным компьютером с выходом в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», суд находит исковые требования прокурора Карачевского района подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Карачевского района Брянской области к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Карачевская ЦРБ» о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Карачевская ЦРБ» (ОГРН №) оборудовать место врача (фельдшера) Коптиловского фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, персональным компьютером с выходом в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» в соответствии со Стандартом оснащения врачебной амбулатории (фельдшерско-акушерского пункта), утвержденным приложением 14 к Приказу Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 г. №543н.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.

Председательствующий: . Р.А.Калашникова

Мотивированное решение изготовлено: 15.08.2023 г.

.