УИД

УИД

УИД

УИД

УИД

УИД

УИД

УИД

УИД

УИД

УИД

УИД

УИД

УИД

УИД

УИД

УИД

УИД

УИД

УИД

УИД

УИД

УИД 04RS0007-01-2021-010276-17

2-1914/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2022 г. г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Алтаевой Т.Н., при секретаре Карповой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Баргузинского района Республики Бурятия к ГКУ «Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия» об обязании организовать проведение работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог регионального значения,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с вышеуказанным иском, Прокурор Баргузинского района РБ просит обязать ответчика произвести ремонтные работы моста через р. Улазаха, расположенного по адресу: у. Ярикта Баргузинского района между 358 км. и 359 км. автомобильной дороги «Улан-Удэ – Турунтаево – Курумкан – Новый Уоян» в целях приведения его в соответствие с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения до 01.11.2023. Обязать ответчика установить дорожные знаки, предназначенные для предупреждения участников дорожного движения о разрушении моста через р. Улзаха, расположенного в у. Ярикта Баргузинского района между 358 и 359 км. автомобильной дороги «Улан-Удэ – Турунтаево – Курумкан – Новый Уоян».

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения ГКУ «Бурятрегионавтодор» обязанностей по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения в Барзуинском районе РБ «Улан-Удэ – Турунтаево – Курумкан – Новый Уоян. В ходе проверки установлено, что в 2019 году в результате паводка произошло частичное обрушение несущих конструкции моста через р. Улзаха, расположенного в у. Ярикта Баргузинского района между 358 км. и 359 км. автомобильной дороги «Улан-Удэ – Турунтаево – Курумкан – Новый Уоян» - мост находится в неисправном состоянии, движение по нему закрыто. Вместе с тем, в нарушение вышеизложенных норм ГУ «Бурятрегионавтодор» меры по реконструкции или ремонту данного моста не приняты, движение закрыто более 2 лет с момента обрушения. Кроме того, отсутствуют дорожные знаки об отсутствии моста. Аварийное состояние моста может привести к причинению вреда здоровью и гибели неопределенного круга лиц.

Определением суда от 28.04.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Министерство транспорта РБ, МВД по РБ.

Определением суда от 21.06.2022 прекращено производство по требованиям прокурора к ответчику об обязании установить дорожные знаки, предназначенные для предупреждения участников лдорожного движения о разрушении моста через р. Улзаха, расположенного в у. Ярикта Баргузинского района между 358 и 359 км. автомобильной дороги «Улан-Удэ – Турунтаево – Курумкан – Новый Уоян».

Прокурор Васильева А.В. в судебном заседании поддержала требования в остальной части об обязании ответчика произвести ремонтные работы моста через р. Улазаха, расположенного по адресу: у. Ярикта Баргузинского района между 358 км. и 359 км. автомобильной дороги «Улан-Удэ – Турунтаево – Курумкан – Новый Уоян» в целях приведения его в соответствие с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения до 01.11.2023.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что указанный мост включен в программу ремонта автомобильных дорог в Баргузинском районе РБ, по нему разработана проектная документация, ремонт моста является одним из этапов ремонта дорог в Баргузинском районе. Поскольку сам мост является небольшим, но является составной частью дороги, его отдельный ремонт в отрыве от остальной дороги представляется нецелесообразным. Кроме того, в 202 году был заключен договор на подрядные работы по ремонту дорог в Баргузинском районе РБ, в том числе спорного моста, однако выигравший тендер подрядчик не справился с объемом и сроком выполнения работ, в связи с чем до конца 2022 года будет объявлен еще один тендер для производства ремонтных работ. При этом, срок, установленный прокурором до 01.11.2023 является неисполнимым в связи с большим объемом работ в соответствии с проектной документацией. Кроме того, пояснила, что населенный пункт не отрезан от других населенных пунктов, организована альтернативная дорога, соответствующие дорожные знаки установлены. Представитель ответчика просила установить срок проведения ремонтных работ до 01.11.2024, поскольку ремонтные работы возможно провести только в летнее время.

Представитель третьего лица Министерства транспорта РБ ФИО2 в судебном заседании не согласилась с требованиями прокурора, пояснила, что выделение денежных средств отдельно именно на ремонт моста является нецелесообразным, поскольку проектная документация разработана, установлены сроки проведения ремонтных работ. Установление иных сроков ремонтных работ приведет к дополнительному расходованию бюджетных средств.

Представители третьих лиц МВД по РБ, ОГИБДД Отделения МВД России по Баргузинскому району в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 12 ФЗ № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Ст.ст. 17, 18 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что содержание и ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Приказом Министерства транспорта РФ от 16.11.2012г. № 402 утверждена Классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Постановлением Правительства РБ от 20.01.2010 N 9 утверждены Правила организации и проведения работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения.

В соответствии с п.3 вышеуказанных Правил организация работ по ремонту и содержанию автомобильных дорог осуществляется государственным учреждением "Управление региональных автомобильных дорог Республики Бурятия" (ГКУ «Бурятрегионавтодор»)

Как следует из материалов дела, прокуратурой Баргузинского района РБ проведена проверка исполнения ответчиком обязанностей по содержанию автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Улан-Удэ – Турунтаево – Курумкан – Новый Уоян» на участке между 358 и 359 км., в ходе которой установлено, что в 2019 году в результате паводка произошло частичное обрушение несущих конструкции моста через р. Улзаха, расположенного в у. Ярикта Баргузинского района РБ. Мост находится в неисправном состоянии, движение по нему закрыто.

Обстоятельства, приведенные истцом, ответчиком не оспаривались.

В соответствии с проектной документацией «Ремонт автомобильной дороги «Улан-Удэ – Турунтаево – Курумкан – Новый Уоян км. 347- км.360 в Баргузинском районе РБ» в отношении моста через р. Улзаха, расположенного в у. Ярикта Баргузинского района РБ, необходимо проведение следующих работ: необходима полная замена элементов дорожной одежды с приданием нормативных продольных и поперечных уклонов, произвести замену ограждения безопасности, восстановить деформационные швы либо назначить новые конструкции деформационных швов в соответствии с требованиями ОДМ 218.2.025-2012. Устройство организованного водоотвода на мосту и на подходах. Перильное ограждение, ограждение безопасности повторному применению не подлежит. Конструкцию ограждения безопасности следует привести в соответствие с СП 35.13330.2011 и ГОСТР Р 52289-2004. Кроме того, требуется ремонт опор, ремонт пролетных строений с частичной заменой конструкций пролетных строений.

До настоящего времени указанные в проектной документации работы не проведены, ответчиком не представлены какие-либо доказательства, опровергающие исковые требования прокурора.

Принимая во внимание, что обязанность по проведению ремонта моста, являющегося частью автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Улан-Удэ – Турунтаево – Курумкан – Новый Уоян», лежит именно на ответчике, суд приходит к выводу об удовлетворении иска прокурора к ответчику ГКУ «Управление региональных автомобильных дорог РБ» об обязании произвести ремонт моста.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание наличие проектной документации, наличие графика проведения работ, необходимость заключения государственного контракта, суд считает, что сроки проведения работ по ремонту моста для проведения соответствующих работ до 01.11.2024 является разумным и достаточным.

Доводы ответчика о недостаточном финансировании не могут быть приняты во внимание, поскольку учреждение обязано осуществлять содержание дорого общественного пользования регионального значения, в том числе мостовых сооружений, входящих в их состав.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Баргузинского района РБ удовлетворить частично.

Обязать ГКУ «Управление региональных автомобильных дорог РБ» в срок до 01.11.2024 провести ремонтные работы моста через реку Улзаха, расположенного в улусе Ярикта Баргузинского района между 358 км. и 359 км. автомобильной дороги «Улан-Удэ – Турунтаево – Курумкан – Новый Уоян» в целях приведения его в соответствие с требованиями законодательства о безопасности дорожного движения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Т.Н. Алтаева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 05.07.2022