дело№5-9/2023
УИД 32RS0029-01-2023-000072-83
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 февраля 2023 года пос. Суземка
Судья Суземского районного суда Брянской области Азарова О.Н.,
с участием:
должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - начальника МП Отд.П «Суземское» МО МВД России «Трубчевский» ФИО1,
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
ФИО2, <данные изъяты>
привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
21 февраля 2023 года в 13 часов 20 минут в <адрес> при проверке документов на «Заслоне-1» был установлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, нарушивший режим пребывания на территории РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание в РФ, и уклонившийся, в нарушение ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания.
ФИО2 в судебном заседании пояснил, что русским языком владеет хорошо, в услугах переводчика не нуждается. Вину в совершении административного правонарушения признал полностью и подтвердил обстоятельства совершения административного правонарушения. При этом пояснил, что не выехал в установленный законом срок из РФ, поскольку сухопутная граница между РФ и <данные изъяты> закрыта, а авиаперелетов он боится. В настоящее время он не трудоустроен, проживает в съемной квартире <адрес> с двумя сыновьями, один из которых с октября 2022 года является гражданином РФ, у другого оформлено РВП в РФ, супруга его проживает в <адрес>.
Выслушав ФИО2, исследовав и оценив представленные доказательства, прихожу к следующему.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года №115-ФЗ).
Согласно ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ определено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в данном пункте.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Виновность ФИО2 не оспаривается лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также подтверждается следующими исследованными доказательствами:
- показаниями начальника МП Отд.П «Суземское» МО МВД России «Трубчевский» ФИО1, подтвердившей в судебном заседании обстоятельства административного правонарушения, совершенного ФИО2, при этом указавшей, что в мае 2022 года истек срок действия патента ФИО2, разрешение на временное пребывание ФИО2 в РФ было прекращено 16.08.2022 года в связи с возобновленным разрешением пересечения границы;
- протоколом об административном правонарушении №21/Р 0058550 от 21 февраля 2023 года с указанием времени, места и обстоятельств совершения ФИО2 инкриминируемого ему административного правонарушения,
- рапортом специалиста СОП УМВД России специалиста СОП-1 УМВД России по Брянской области ФИО3 о выявленном факте совершенного административного правонарушения,
- объяснением ФИО2, в котором он изложил в полном объеме обстоятельства совершенного им правонарушения, вину признал,
- паспортом <данные изъяты> на имя ФИО2,
- миграционной картой <данные изъяты> на имя ФИО2,
- сведениями СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении ФИО2,
- уведомлением о прибытии иностранного гражданина ФИО2 по адресу: <адрес> с заявленным сроком пребывания до 16.08.2022 года.
Опрошенный в судебном заседании А.А. пояснил, что ФИО2 приходится ему отцом, они с отцом и братом А.В., который является гражданином РФ, проживают в <адрес> в съемной квартире, отец и он официально не трудоустроены, работает только брат, их мать проживает в <адрес>. В пос.Суземка Брянской области он находился на подработке, а отец приехал проведать его. Ему было известно, что отец находится в РФ незаконно, однако у них отсутствовала возможность оформить его пребывание в РФ на законных основаниях.
Имеющиеся в материалах дела доказательства получены уполномоченными на то должностными лицами, непосредственно выявившими факт совершения правонарушения, в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Оснований для признания доказательств недопустимыми или недостоверными не имеется, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.
Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, считаю установленным факт совершения ФИО2 административного правонарушения и квалифицирую его действия по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В судебном заседании установлено, что сыновья ФИО2, один из которых является гражданином РФ, а у другого оформлено разрешение на временное пребывание в РФ, проживают в г<адрес>, являются совершеннолетними, т.е. в необходимой помощи отца, который в том числе не трудоустроен, не нуждаются, супруга ФИО2 проживает в <адрес>.
Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство РФ и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.
Семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции РФ и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений и практике уклонения от ответственности (Определение Конституционного Суда РФ от 5 марта 2014 года №628-О).
При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.
Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При назначении административного наказания учитываю характер, причины и условия правонарушения, совершенного ФИО2, данные о его личности, его имущественное и финансовое положение, его раскаяние как обстоятельство, смягчающее наказание, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
С учетом обстоятельств дела, принципа справедливости наказания за содеянное, считаю необходимым назначить ФИО2 наказание в виде штрафа, с административным выдворением за пределы РФ.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем самостоятельного контролируемого выезда.
В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит внесению по следующим реквизитам.
Наименование получателя платежа - УФК по Брянской области (МО МВД Трубчевский)
КПП 325201001
ИНН <***>
ОКТМО 15656101
БИК 011501101
р/с <***> в Отделение Брянск Банка России/УФК по Брянской области г. Брянск
КБК 18811601181019000140
УИН №
Согласно ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Иностранный гражданин, уклонившийся от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, может быть привлечен к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.
Настоящее постановление может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.1 - 30.3 КоАП РФ в Брянский областной суд через Суземский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья О.Н. Азарова