Дело № 2-1-401/2025

64RS0030-01-2025-000577-75

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 июля 2025 года г. Ртищево

Ртищевский районный суд Саратовской области

в составе председательствующего судьи Кулагина П.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Латоновой Н.С.,

с участием помощника Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области Болатчиева Р.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к администрации Шило-Голицынского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности устранить нарушения при эксплуатации детской игровой площадки,

установил:

Ртищевский межрайонный прокурор Саратовской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в Ртищевский районный суд Саратовской области с иском к администрации Шило-Голицынского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области о возложении обязанности устранить нарушения при эксплуатации детской игровой площадки.

В обоснование требований указано, что прокуратурой в апреле 2025 года проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав несовершеннолетних, в ходе которой установлено, что в нарушение положений Федерального закона 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", расположенная вблизи дома № 43 по ул. Советская в с. Шило-Голицыно Ртищевского района Саратовской области детская игровая площадка не соответствует государственным стандартам, а именно ГОСТ Р 52301-2013 "Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования" и ГОСТ Р 52169-2012 "Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования", в частности, на указанном объекте недостаточное ударопоглощающее покрытие из сыпучих материалов, отдельные элементы площадки имеют устойчивый слой коррозионного налета, частичное разрушение лакокрасочного покрытия и обнаженные металлические поверхности.

Учитывая, что нарушения до настоящего времени не устранены, прокурор просил возложить на администрацию Шило-Голицынского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области обязанность привести детскую площадку, расположенную вблизи дома № 43 по ул. Советская в с. Шило-Голицыно Ртищевского района Саратовской области, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52301-2013 и ГОСТ Р 52169-2012, а именно обеспечить надлежащее покрытие из сыпучих материалов, устранить устойчивый слой коррозионного налета, частичное разрушение лакокрасочного покрытия и обнаженные металлические поверхности.

В судебном заседании помощник Ртищевского межрайонного прокурора Саратовской области Болатчиев Р.В. исковые требования поддержал, дал объяснения, аналогичные указанному в исковом заявлении.

Ответчик – администрация Шило-Голицынского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области, а также третье лицо администрация Ртищевского муниципального района Саратовской области о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, письменный отзыв по существу заявленных требований не представлен.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика и третьего лица.

Выслушав объяснения истца, изучив и оценив представленные доказательства, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании пункта 7 части 2 статьи 58 Федерального закона от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" вопросы размещения и содержания детских и спортивных площадок регулируются правилами благоустройства территории муниципального образования.

Стратегией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утв. Распоряжением Правительства РФ от 02.02.2015 N 151-р, определено, что для улучшения возможностей для занятий спортом и проведения активного здорового досуга в сельской местности необходимо поддерживать создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок в сельской местности (пункт 3 раздела V).

Согласно пункту 6 ТР ЕАЭС 042/2017. Технический регламент Евразийского экономического союза "О безопасности оборудования для детских игровых площадок", принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 17.05.2017 N 21, детская игровая площадка - специально оборудованная территория, предназначенная для игры детей, включающая в себя соответствующие оборудование и покрытие.

Детская спортивная площадка: специально оборудованная территория, предназначенная для сохранения и укрепления здоровья, развития психофизических способностей детей в процессе их осознанной двигательной активности, включающая оборудование и покрытие детской спортивной площадки (пункт 3.1 ГОСТ Р 55677-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 28.10.2013 N 1282-ст)).

Согласно пунктам 4.2.9, 4.3.2, 4.3.3, 4.3.5, 4.3.7 "ГОСТ Р 52169-2012. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования", утв. приказом Госстандарта от 23.11.2012 N 1148-СТ, металлические материалы, образующие окислы, шелушащиеся или отслаивающиеся, должны быть защищены нетоксичным покрытием. Конструкцией оборудования должна быть обеспечена прочность, устойчивость, жесткость и пространственная неизменяемость. Элементы оборудования из металла должны быть защищены от коррозии (или изготовлены из коррозионно-стойких материалов). Элементы оборудования из древесины должны изготавливать из древесины классов "стойкие" и "среднестойкие" и не должны иметь на поверхности дефектов обработки (например, заусенцев, задиров, отщепов, сколов и т.п.). Наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками не допускается. Наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму ребенку, не допускается. Подвижные, а также подвижные и неподвижные элементы оборудования не должны: образовывать сдавливающих или режущих поверхностей; создавать возможность застревания тела, частей тела или одежды ребенка. Кроме того, не допускается наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму ребенку, выступающие концы болтовых соединений должны быть защищены, конструкцией оборудования должно быть исключено застревание частей тела и одежды детей.

В соответствии с пунктом 4.3.22.2 ГОСТ Р 52169-2012 для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглощающие покрытия.

Состав покрытия должен обеспечивать сохранность ударопоглощающих свойств в течение всего срока эксплуатации оборудования, с которым это покрытие применяется (пункт 4.3.26.8).

Согласно пункту 7.8 ГОСТ Р 52301-2013 регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки.

Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают: проверку и подтягивание узлов крепления; обновление окраски оборудования; обслуживание ударопоглощающих покрытий; смазку подшипников; нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов; обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей); восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня; обслуживание пространства зон безопасности.

Ремонтные работы в соответствии с пунктом 7.9. ГОСТ Р 52301-2013 включают: замену крепежных деталей; сварку; замену частей оборудования (например, изношенных желобов горок); замену структурных элементов оборудования.

Как следует из материалов дела, принадлежащая Шило-Голицынскому муниципальному образованию Ртищевского муниципального района Саратовской области детская игровая площадка расположенная вблизи дома № 43 по ул. Советская в с. Шило-Голицыно Ртищевского района Саратовской области, не соответствует государственным стандартам.

В частности, на указанном объекте недостаточное ударопоглощающее покрытие из сыпучих материалов, отдельные элементы площадки имеют устойчивый слой коррозионного налета, частичное разрушение лакокрасочного покрытия и обнаженные металлические поверхности.

Данные обстоятельства нашли свое подтверждение в ходе проверки, проведенной Ртищевской межрайонной прокуратурой Саратовской области в апреле 2025 года, доказательств их устранения на дату рассмотрения настоящего дела ответчиком не представлено, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, включая несовершеннолетних.

Вопреки требованиям статьи 56 ГПК РФ, допустимых доказательств, опровергающих доводы прокурора о наличии недостатков при содержании и эксплуатации детской игровой площадки, ответчиком не представлено.

Принимая во внимание несоответствие детской игровой площадки, расположенной вблизи дома № 43 по ул. Советская в с. Шило-Голицыно Ртищевского района Саратовской области требованиям безопасности, учитывая необходимость защиты детей от фактов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, суд полагает возможным исковые требования прокурора о возложении обязанности привести детскую площадку в соответствие с требованиями действующего законодательства удовлетворить.

Способы защиты гражданских прав изложены в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации. В их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре. Принуждение исполнить обязанности в интересах неопределенного круга лиц по выполнению обязанности предоставления статистической отчетности может быть обеспечено судебным решением.

Суд полагает, что ответчик должен исполнить свои обязательства по устранению нарушений при содержании и эксплуатации детской игровой площадки в срок до 01.10.2025, данный срок является разумным для исполнения такого рода обязательств.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

административные исковые требования удовлетворить.

Возложить на администрацию Шило-Голицынского муниципального образования Ртищевского муниципального района Саратовской области обязанность привести детскую площадку, расположенную вблизи дома № 43 по ул. Советская в с. Шило-Голицыно Ртищевского района Саратовской области, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52301-2013 и ГОСТ Р 52169-2012, а именно обеспечить надлежащее покрытие из сыпучих материалов, устранить устойчивый слой коррозионного налета, частичное разрушение лакокрасочного покрытия и обнаженные металлические поверхности в срок до 01.10.2025.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в Саратовский областной суд через Ртищевский районный суд Саратовской области.

Мотивированное решение составлено 29.07.2025.

Судья