РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
14 октября 2022 года г. Самара
Октябрьский районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Лазарева Р.Н.,
при секретаре судебного заседания Полынкиной П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3299/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, врио начальника ОСП Октябрьского района г. Самара ФИО6, УФССП России Самарской области, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, с участием заинтересованных лиц прокуратуры Октябрьского района г. Самары, ООО «ЭОС», АО «Банк Русский Стандарт»,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что в производстве ОСП Октябрьского района г. Самары находятся исполнительные производства (далее по тексту – ИП) № 108207/19/63039-ИП от 03.07.2019 г., № 66932/21/63039-ИП от 28.12.2021 г., возбужденные на основании судебных приказов № 2-49/2019, № 2-2145/2021, которые 22.02.2022 г. отменены, определения об отмене приказов направлены в ОСП Октябрьского района г. Самары. 23.03.2022 г. административный истец направил заявление в ОСП Октябрьского района г. Самары о прекращении указанных исполнительных производств в связи с отменой судебных приказов. 07.04.2022 г. административный истец направил обращение № 12048854 старшему судебному приставу ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО2 с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя. 25.04.2022 г. административный истец направил заявление в прокуратуру г. Самары с требованием проверить законность действий ОСП Октябрьского района г. Самары, указанное заявление перенаправлено в прокуратуру Октябрьского района. 06.05.2022 г. административный истец получил из ОСП Октябрьского района г. Самары уведомление об отказе в подтверждении полномочий. Ответов на вышеуказанные заявления, обращения, жалобы административный истец не получил, надлежащих действий по прекращению исполнительных производств судебным приставом-исполнителем не произведено. Ссылаясь на указанные обстоятельства административный истец просит суд: 1) признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самара, выразившееся в не прекращении исполнительных производств; 2) обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, обязать прекратить исполнительные производства; 3) снять ограничения со счетов административного истца, проведение розыскных работ, снять запреты выезда из страны; отозвать у административного ответчика право обработки персональных данных административного истца; 4)восстановить права административного истца; 5) подвергнуть административного ответчика административной ответственности.
Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО3, ФИО4, ФИО5, врио начальника ОСП Октябрьского района г. Самара ФИО6, УФССП России Самарской области и в качестве заинтересованных лиц прокуратура Октябрьского района г. Самары, ООО «ЭОС», АО «Банк Русский Стандарт».
Определением Октябрьского районного суда г. Самары от 27.05.2022 г. административному истцу отказано в принятии иска к ОСП Октябрьского района г. Самары в лице ФИО2 в части требований о привлечении административного ответчика к дисциплинарной ответственности.
Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда.
Административный истец ФИО1, административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, врио начальника ОСП Октябрьского района г. Самара ФИО6, УФССП России Самарской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, что подтверждается ШПИ 80103476470820 и журналами корреспонденции от 29.09.2022 г., об отложении судебного разбирательства не просили.
Заинтересованные лица прокуратура Октябрьского района г. Самары, ООО «ЭОС», АО «Банк Русский Стандарт» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, об отложении судебного разбирательства не просили.
Принимая во внимание требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Статьей 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту ФЗ "Об исполнительном производстве", Закон "Об исполнительном производстве") установлено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1). Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными названным Законом (часть 2).
В силу части 3 статьи 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве» заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов.
Частью 5 статьи 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что если иное не предусмотрено данным Законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
В соответствии с пунктом 1.3 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных Директором ФССП России 11.04.2014 г. №15-9, в порядке ст. 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту Методических рекомендаций) подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений, в частности: об отложении исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в соответствии с ч. 3.1 ст. 38 Закона; о приостановлении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в соответствии с ч. 4 ст. 45 Закона; об объявлении в розыск должника, его имущества, ребенка в соответствии со ст. 65 Закона; о наложении ареста на имущество должника в соответствии со ст. 80 Закона; жалоб на постановления, действия (бездействие) должностных лиц ФССП России, поданных в порядке подчиненности в соответствии с главой 18 Закона; об отводе в исполнительном производстве в соответствии с ч. 3 ст. 63 Закона; в иных случаях, прямо предусмотренных Законом.
Согласно пункту 1.4 Методических рекомендаций, должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со ст. 64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве" рассматриваются заявления (ходатайства) по вопросам: совершения исполнительных действий, предусмотренных ст. 64 Закона (в том числе об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, проведении проверки правильности и своевременности перечисления денежных средств, о распределении взысканных денежных средств и перечислении их взыскателям и иные исполнительные действия); применения мер принудительного исполнения в соответствии со ст. 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" (в том числе об обращении взыскания на имущество должника, об обращении в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество); об исправлении допущенных им в постановлении описок или явных арифметических ошибок (ч. 3 ст. 14 Закона); о зачете встречных однородных требований в соответствии со ст. 88.1 Закона; об отмене постановления об окончании исполнительного производства в соответствии с ч. 9 ст. 47 Закона; о ведении исполнительного производства группой принудительного исполнения в соответствии со ст. 34.1 Закона.
Из пункта 2.1 Методических рекомендаций следует, что заявления (ходатайства) лиц, участвующих в исполнительном производстве, не позднее дня, следующего за днем поступления в подразделение судебных приставов, регистрируются в системе электронного документооборота.
В соответствии с ч.1 ст. 123 ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.
Согласно ч. 4 ст. 123 ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.
Согласно п. 4.8.3.4. Приложения №1 Инструкции по делопроизводству в ФССП утв. Приказом ФССП России от 10.12.2010г. №682 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в ФССП» (далее по тексту Инструкция) регистрируемым почтовым отправлением направляются автору жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Службы, поданной в порядке подчиненности, копия постановления уполномоченного должностного лица Службы с сопроводительным письмом.
Регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату направляется должнику постановление о возбуждении исполнительного производства.
По решению уполномоченных должностных лиц Службы регистрируемыми почтовыми отправлениями, в том числе с уведомлением о вручении адресату, могут направляться иные документы.
В соответствии с 4.8.2. Инструкции документы подлежат отправке в день их регистрации или на следующий рабочий день. Срочная корреспонденция отправляется в первую очередь.
Согласно п. 6.3 Инструкции зарегистрированные обращения, поступившие на бумажном носителе или в форме электронных документов, в зависимости от содержания отделом документационного обеспечения УДП передаются для доклада Директору (его заместителям) либо направляются в соответствующие структурные подразделения и территориальные органы ФССП России, руководители которых обеспечивают рассмотрение обращений по существу с соблюдением установленных сроков и несут ответственность за качество и своевременность их рассмотрения.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, 03.07.2019 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самара вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 108207/19/63039-ИП, на основании судебного приказа № 2-49/2019 от 09.01.2019 г. выдан мировым судьёй судебного участка № 29 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области, вступил в законную силу 05.03.2019 г. о взыскании имущественного характера не в бюджеты РФ в пользу взыскателя ООО «ЭОС» в размере 57811,56 рублей.
Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 108207/19/63039-ИП по состоянию на 25.07.2022 г. за подписью начальника отделения - старшего судебного пристава – ФИО4 следует, что следует, что денежных взысканий с должника в пользу взыскателя ООО «ЭОС» не производилось.
Определением мирового судьи судебного участка № 29 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области от 22.02.2022 г. отменен судебный приказ № 2-49/2019 от 09.01.2019 г. о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «ЭОС» задолженности.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.05.2022 г. исполнительное производство № 108207/19/63039-ИП прекращено, постановление о взыскании исполнительского сбора отменено, основание – отмена судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, сумма взысканная по ИП составляет – 0 руб.
Согласно сводке по исполнительному производству № 108207/19/63039-ИП от 25.07.2022 г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления от 25.05.2022 г. об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства.
28.12.2021 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самара вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 66932/21/63039-ИП, на основании судебного приказа № 2-2145/21 от 20.10.2021 г., выдан мировым судьёй судебного участка № 35 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области, вступил в законную силу 19.11.2021 г. о взыскании в пользу взыскателя АО «Банк Русский Стандарт» задолженности в размере 104249,77 рублей.
Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № 66932/21/63039-ИП по состоянию на 25.07.2022 г. за подписью начальника отделения - старшего судебного пристава – ФИО4 следует, что с должника взыскано: 19.01.2022 г. сумма задолженности – 10 руб, 24.02.2022 г. сумма задолженности – 3360 руб., всего взыскано 3370 рублей.
Определением мирового судьи судебного участка № 29 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области от 22.02.2022 г. отменен судебный приказ № 2-2145/21 от 20.10.2021 г. о взыскании с ФИО1 в пользу АО «Банк Русский Стандарт» задолженности.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.05.2022 г. исполнительное производство № 66932/21/63039-ИП прекращено, постановление о взыскании исполнительского сбора отменено, основание – отмена судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, сумма взысканная по ИП составляет – 3370 руб.
Согласно сводке по исполнительному производству № 66932/21/63039-ИП от 25.07.2022 г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления от 25.05.2022 г. об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства.
Из материалов дела следует, что обязанности начальника ОСП Октябрьского района г. Самары исполняли: до 14.02.2022 г. – ФИО7, с 15.02.2022 г. по 17.04.2022 г. – ФИО6, с 18.04.2022 г. по 22.07.2022 г. – ФИО4, с 23.07.2022 г. по настоящее время - ФИО7
Судом установлено, что по запросу суда от 01.08.2022 г. из ОСП Октябрьского района г. Самары истребованы документы: материалы исполнительного производства № 108207/19/63039-ИП; материалы исполнительного производства № 66932/21/63039-ИП; сведения о регистрации ходатайства должника от 06.04.2022г. о прекращении исполнительных производств в связи с отменой судебных приказов в АИС, кому поручено рассмотрение, результаты рассмотрения (направлено почтовой связью); сведения о регистрации ходатайства должника от 07.04.2022г. о прекращении исполнительных производств в связи с отменой судебных приказов в АИС, кому поручено рассмотрение, результаты рассмотрения (направлено через интернет-приемную); справка о движении денежных средств, сводка по ИП, ответы на обращения истца.
Из материалов дела следует, что по запросу суда от 08.09.2022 г. из ОСП Октябрьского района г. Самары истребованы документы: документы по ИП № 66932/21/63039 от 28.12.2021 г. и по ИП № 108207/19/63039 от 03.07.2019 г.; отзыв на административный иск; доказательство отправки и доказательство получения постановления о прекращении ИП № 66932/21/63039 от 28.12.2021 г. административным истцом; доказательство отправки и доказательство получения постановления о прекращении ИП № № 108207/19/63039 от 03.07.2019 г административным истцом; сведения о том, когда в ОСП Октябрьского района г. Самара поступили заверенные печатью определения мирового судьи судебного участка №29 Октябрьского судебного района Самарской области от 22.02.2022 г. об отмене судебного приказа № 2145/2021 от 27.12.2021 г. и отмене судебного приказа № 2-49/2019 от 26.06.2019 г.
Судом установлено, что по запросу суда от 26.09.2022 г. из ОСП Октябрьского района г. Самары истребованы документы по исполнительному производству № 108207/19/63039-ИП и исполнительному производству № 66932/21/63039-ИП: ходатайство административного истца от 06.04.2022г. о прекращении исполнительных производств в связи с отменой судебных приказов в АИС, кому поручено рассмотрение, ответ на ходатайство, доказательства направления указанного ответа на ходатайство административному истцу (направлено почтовой связью ШПИ 44304155084378); ходатайство административного истца от 07.04.2022г. о прекращении исполнительных производств в связи с отменой судебных приказов в АИС, кому поручено рассмотрение, ответ на ходатайство от 06.05.2022 г., доказательства направления указанного ответа на ходатайство административному истцу (направлено через интернет-приемную обращение № 12048854); заявление административного истца от 25.04.2022г. о проверке законности действий ОСП Октябрьского района г. Самары по исполнительным производствам № 108207/19/63039-ИП, № 66932/21/63039-ИП, кому поручено рассмотрение, ответ на заявление от 25.04.2022 г., доказательства направления указанного ответа на заявление административному истцу; справку о движении денежных средств, сводка по ИП, ответы на обращения истца; сведения о том, когда в ОСП Октябрьского района г. Самара поступили заверенные печатью определения мирового судьи судебного участка № 29 Октябрьского судебного района Самарской области от 22.02.2022 г. об отмене судебного приказа № 2145/2021 от 27.12.2021 г. и отмене судебного приказа № 2-49/2019 от 26.06.2019 г.
Согласно квитанции № Прод 190545 от 23.03.2022 г. в адрес ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО1 отправил письмо (№ 4430415508437) с описью вложенных документов. Согласно описи вложения от 23.03.2022 г. ФИО1 направил в ОСП Октябрьского района г. Самары – заявление №1, заявление № 2, копии определений (количество -2). Указанное письмо получено ОСП Октябрьского района г. Самары – 06.04.2022 г.
Согласно заявлению от 16.09.2022 г. ФИО1 следует, что в ответ на судебную повестку по делу документы и доказательства он уже направил в суд почтовым письмом при обращении с иском в мае-июне 2022 г.
Таким образом, копий текста вышеуказанных заявлений №1 и №2, копии определений административным истцом в материалы дела не представлено. Кроме того, сведений о рассмотрении указанных заявлений и направлении ответа в адрес ФИО1 административным ответчиком не представлено.
Судом установлено, что 25.04.2022 г. административный истец в адрес ОСП Октябрьского района г. Самара (через интернет-приемную) направил обращение № 12121446 (жалобу) на имя старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО2 на действия судебного пристава-исполнителя ФИО5 с требованием 1) признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самара ФИО5; 2) применить меры дисциплинарной, административной ответственности к виновному должностному лицу; 3) разблокировать счета, прекратить исполнительные производства, принять меры по восстановлению нарушенных прав административного истца. Обращение ФИО1 содержит просьбу рассмотреть указанное обращение в порядке, установленном ФЗ от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Согласно материалам, представленным административным ответчиком, указанное обращение зарегистрировано за № 30864/22/63039-ОГ с указанием: начато - 26.04.2022 г., а также судебным приставом-исполнителем ФИО5 представлен ответ № 63039/22/80410 от 25.05.2022 г. на указанное обращение: «Ваше обращение рассмотрено и принято к рассмотрению». Сведений о рассмотрении указанного обращения административным ответчиком не предоставлено.
Кроме того, административным ответчиком представлена контрольная карточка согласно которой, 05.05.2022 г. за №35049/22/63039-Х поступил документ: заявление ФИО1
Таким образом, административным ответчиком, несмотря на неоднократные запросы суда в адрес ОСП Октябрьского района г. Самары, не представлены сведения кому из судебных приставов-исполнителей на исполнение переданы обращения административного истца от 23.03.2022 г., от 05.05.2022 г., не представлены сведения о рассмотрении и направлении ответов на указанные обращения.
Согласно списка №117 (партия 95658) простых почтовых отправлений от 18.03.2022 г. ГКУ СО «Агенство по обеспечению деятельности мировых судей Самарской области» (судебным участком 29 Октябрьского судебного района г. Самары) в адрес ОСП Октябрьского района г. Самары направлены, в том числе определения об отмене судебных приказов № 2-2145/21, № 2-49/2019.
Таким образом, административным ответчиком, несмотря на неоднократные запросы суда в адрес ОСП Октябрьского района г. Самары, не представлены сведения о дате получения определений мирового суда судебного участка № 29 Октябрьского судебного района г. Самары об отмене судебных приказов № 2-2145/21, № 2-49/2019, при этом суд учитывает, что определения об отмене судебных приказов № 2-2145/21, № 2-49/2019 (заверенных гербовой печатью) административным ответчиком получены, поскольку постановлениями от 25.05.2022 г. судебного пристава-исполнителя о прекращении вышеуказанных исполнительных производств установлено, что судебный акт, на основании которого выдан исполнительный документ, отменен.
Согласно ст. 2 Закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст. 4 Закона "Об исполнительном производстве", исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно ст. 12 ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 12 ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки.
Информация, в том числе персональные данные, в объеме, необходимом для исполнения судебным приставом служебных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, предоставляется по требованию судебного пристава в виде справок, документов и их копий безвозмездно и в установленный им срок (пункт 2 статьи 14 ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации").
В соответствии с пунктами 2 и 16 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки, а также проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях: отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения в части требований административного истца: признать незаконным бездействие старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самара, выразившееся в не прекращении исполнительных производств, обязании прекратить исполнительные производства, поскольку судебным приставом-исполнителем производство по исполнительным производствам №66932/21/63039-ИП, № 108207/19/63039-ИП прекращены 25.05.2022 г., не рассмотрение административным ответчиком заявлений, обращений административного истца (в указанной части административных требований) не повлекло нарушений прав и законных интересов должника в исполнительном производстве (в указанной части административных требований). Взысканий с должника в пользу взыскателя ООО «ЭОС» по ИП № 108207/19/63039-ИП судебным приставом-исполнителем не производилось. По исполнительному производству № 66932/21/63039-ИП сумма задолженности, взысканная судебным приставом-исполнителем 24.02.2022 г. в размере 3360 руб. не свидетельствует о незаконном действии судебного пристава-исполнителя, поскольку сведений у судебного пристава-исполнителя об отмене судебного приказа № 2-2145/21 (а именно - определения от 22.02.2022 г. об отмене судебного приказа № 2-2145/21 мирового судьи судебного участка № 29 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области, заверенного гербовой печатью), на дату - 24.02.2022 г. не имелось, (учитывая, что определения об отмене судебных приказов № 2-2145/21, № 2-49/2019 ГКУ СО «Агенство по обеспечению деятельности мировых судей Самарской области» направлено в адрес ОСП Октябрьского района г. Самары - 18.03.2022 г.). Обратного административным истцом не представлено. Кроме того, требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении ответа на обращение административного истца, ФИО1 не заявлял.
Суд не находит оснований для удовлетворения в части требований административного истца: снять ограничения со счетов административного истца, поскольку постановлениями судебного пристава-исполнителя от 25.05.2022 г. в рамках исполнительных производств № 66932/21/63039-ИП, № 108207/19/63039-ИП вынесены постановления от 25.05.2022 г. об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника.
Суд не находит оснований для удовлетворения в части требований административного истца: снять ограничения на проведение розыскных работ, отозвать у административного ответчика право обработки персональных данных административного истца, поскольку исполнительные действия совершались судебным приставом исполнителем в рамках исполнительных производств № 66932/21/63039-ИП, № 108207/19/63039-ИП на законных основаниях, поскольку в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.
В соответствии с ч. 1 ст. 44 Закона об исполнительном производстве постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения.
Согласно ч. 2 ст. 44 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения и о возбуждении исполнительного производства в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, направляются взыскателю, должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, а также в органы (лицам), исполняющие постановления об установлении для должника ограничений, в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства.
В силу статьи 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными на соответствующий орган или должностное лицо возлагается обязанность принять решение по конкретному вопросу, совершить определенные действия либо иным способом устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.
Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, часть 2 статьи 201 АПК РФ). Суд вправе отказать в удовлетворении требований о возложении на орган или лицо, наделенные публичными полномочиями, обязанности принять решение, совершить действия, если установлены обстоятельства, исключающие возможность удовлетворения таких требований. Для обеспечения исполнимости судебного решения, в котором указано на принятие административным ответчиком (органом или лицом, наделенными публичными полномочиями) конкретного решения, совершение определенного действия, в резолютивной части решения суда указывается разумный срок принятия решения, совершения действия. Если в соответствии с законом за наделенными публичными полномочиями органом или лицом сохраняется возможность принять то или иное решение по существу вопроса, затрагивающего права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), суд вправе ограничиться возложением на него обязанности повторно рассмотреть поставленный гражданином, организацией вопрос. При таком рассмотрении наделенные публичными полномочиями орган или лицо обязаны учитывать правовую позицию и обстоятельства, установленные судом в результате рассмотрения дела (статья 16 КАС РФ, статья 16 АПК РФ). Суд вправе ограничиться признанием оспоренного решения незаконным без возложения на наделенные публичными полномочиями орган или лицо определенных обязанностей в случае, когда путем такого признания достигается защита нарушенного права, свободы, законного интереса (например, при признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество административного истца или при состоявшемся добровольном удовлетворении предъявленных требований).
Согласно сводке по исполнительному производству № 66932/21/63039-ИП судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника от 13.01.2022 г.
Согласно сводке по исполнительному производству № 108207/19/63039-ИП судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника от 03.09.2021 г., 04.03.2022 г.
Постановление судебного пристава-исполнителя ФИО5 о прекращении ИП № 108207/19/63039-ИП от 25.05.2022 г. не содержит сведений об отмене постановления о временном ограничении на выезд должника от 03.09.2021 г., 04.03.2022 г., а также не содержит сведений о направлении постановления СПИ о прекращении ИП в органы (лицам), исполняющие постановления об установлении для должника ограничений.
Постановление судебного пристава-исполнителя ФИО5 о прекращении ИП № 66932/21/63039-ИП от 25.05.2022 г. не содержит сведений об отмене постановления о временном ограничении на выезд должника от 13.01.2022 г., а также не содержит сведений о направлении постановления СПИ о прекращении ИП в органы (лицам), исполняющие постановления об установлении для должника ограничений.
Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению в части признания незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самара ФИО5, выразившееся в том, что судебным приставом-исполнителем не отменены: постановления о временном ограничении на выезд должника от 03.09.2021 г., 04.03.2022 г. в рамках ИП № 108207/19/63039-ИП; постановление о временном ограничении на выезд должника от 13.01.2022 г. в рамках ИП № № 66932/21/63039-ИП, с возложением обязанности на судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самара ФИО5 отменить постановления о временном ограничении на выезд должника от 03.09.2021 г., 04.03.2022 г. в рамках ИП № 108207/19/63039-ИП; постановление о временном ограничении на выезд должника от 13.01.2022 г. в рамках ИП № № 66932/21/63039-ИП.
Руководствуясь статьями 175, 178-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самара, ФИО5, выразившееся в не вынесении постановлений об отмене: постановления от 03.09.2021 г. о временном ограничении на выезд должника ФИО1, постановления от 04.03.2022 г. о временном ограничении на выезд должника ФИО1 в рамках исполнительного производства № 108207/19/63039-ИП от 03.07.2019 г.; постановления от 13.01.2022 г. о временном ограничении на выезд должника в рамках исполнительного производства № 66932/21/63039-ИП от 28.12.2021 г.
Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г. Самара ФИО5 отменить: постановление от 03.09.2021 г. о временном ограничении на выезд должника ФИО1, постановление от 04.03.2022 г. о временном ограничении на выезд должника ФИО1 в рамках исполнительного производства № 108207/19/63039-ИП от 03.07.2019 г.; постановление от 13.01.2022 г. о временном ограничении на выезд должника в рамках исполнительного производства № 66932/21/63039-ИП от 28.12.2021 г.
В остальной части административных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение суда изготовлено 28.10.2022 г.
Судья /подпись/ Р.Н. Лазарев
Копия верна
Судья: Секретарь: