№ 2-88/2023

62RS0023-01-2022-001264-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сасово Рязанской области 30 мая 2023 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Мошкина О.А.,

при секретаре Михалевой М.А.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующего на основании доверенности,

представителя ответчика ОСФР по Рязанской области – ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Рязанской области о признании незаконным решения в части, обязании включения в льготный страховой стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Сасовском районе Рязанской области (межрайонное) в котором просит: признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части; обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Рязанской области включить в льготный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований истец указал, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении данной пенсии ему отказано, при этом безосновательно в специальный стаж не засчитаны вышеуказанные периоды его трудовой деятельности. Он считает данное решение ответчика незаконным и необоснованным, нарушающим его право на получение досрочной страховой пенсии по старости.

Определением Сасовского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика - Отделение Пенсионного фонда РФ по Рязанской области на надлежащего - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (далее ОСФР по Рязанской области).

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, доверил ведение дела своему представителю.

Представитель истца ФИО4 ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО4 поддержал по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика ОСФР по Рязанской области ФИО3, просит отказать истцу в удовлетворении заявленных требований, в связи с тем, что не подтвержден документально характер работы, занятость в соответствующей должности, на соответствующих видах работ.

Выслушав лиц участвующих в деле и их представителя, исследовав приедставленные по делу доказателства, суд находит, что иск подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.З ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст. 30).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N1173, разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, и каких-либо требований относительно характера выполняемых работ в соответствующей должности данный перечень не содержит.

Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N10, разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрена профессия - «электросварщики ручной сварки» (код 23200000-19906), а также профессия «электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (код 23200000-19756).

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N10, а работа в период до 01.01.1992 может также засчитываться в специальный стаж по Списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N1173.

Кроме того, в информационном письме Минтруда РФ N3073-17, ПФ РФ N06-27/7017 от 02.08.2000 года указано, что «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N2 (в разделе XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, до 1 января 1992 года работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года работа по данной профессии может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем, для включения в специальный стаж периодов работы истца до 1 января 1992 года подтверждение соответствующих условий работы не требовалось. Списком N 2 от 22 августа 1956 года N 1173 не предусматривалось ограничений для газосварщиков и электросварщиков по включению их работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии какими-либо условиями работ по сварке, в том числе, по степени механизации их работы (ручная, полуавтоматическая и автоматическая).

Кроме того, в отношении периодов работы в качестве газосварщика и электросварщика до 1 января 1992 года не требовалось подтверждения полной занятости на соответствующих видах работ, так как такое дополнительное требование было введено законодателем только в отношении периодов с 1 января 1992 года.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 4.1 ст.30 №400-ФЗ, с соответствующими документами, однако получил отказ из-за недостаточности требуемого стажа на соответствующих видах работ, мотивированный тем, что не подлежат включению в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газосварщика <данные изъяты>, так как занимаемая должность не соответствует должности, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, поименованной списком № от ДД.ММ.ГГГГ, Списком № от ДД.ММ.ГГГГ., отсутствует документальное подтверждение полной занятости в соответствующей должности и на соответствующих видах работ.

По подсчетам пенсионного органа ФИО4 не включено в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости 18 лет 10 мес. 07 дней, что подтверждается: заявлением ФИО4 о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ; копией уведомления от ДД.ММ.ГГГГ; решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ; данными о стаже ФИО4 ; предварительными результатами расчета стажа ФИО4,

В судебном заседании установлено, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности сварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газосварщика <данные изъяты>.

Данные обстоятельства подтверждаются: трудовой книжкой колхозника 813 ФИО4, архивной справкой администрации муниципального образования - Сасовский муниципальный район Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ №, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО4

Свидетель ФИО6 в судебном заседании показал, что работал в <данные изъяты> 1973 до 1982 года главным инженером, а с 1982 года до 1997 года председателем, ФИО4 работал с 1982 года в колхозе электрогазосварщиком. Запись в трудовую книжку вносила главный бухгалтер, подписывал отдел кадров и он, как председатель. На балансе в колхозе имелся трансформатор, электросварочный аппарат и газовое оборудование.

Свидетель ФИО7 в судебном заседания показала, что работала в <данные изъяты> бухгалтером, кассиром, главным бухгалтером. ФИО4 работал сварщиком, электросварщиком. В лицевых счетах ФИО4 указан как слесарь, тракторист, и должность не указана, так как значения этому не придавали. В качестве льготы ФИО4 выписывали молоко.

Показания свидетелей суд находит относимыми и допустимы доказательствами по делу, поскольку их показания последовательны, согласуются с иными доказательствами по делу, в том числе копиями трудовых книжек свидетелей, приобщенных к материалам дела в ходе судебного заседания.

Согласно общесоюзного классификатора профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды от ДД.ММ.ГГГГ профессия «сварщик» отсутствует, указана профессия «электросварщик ручной сварки» код 19906.

Суд находит, что указание в трудовой книжке, а также в лицевых счетах по начислению заработной платы истца наименование профессии истца «сварщик», «газосварщик», «слесарь», указана не корректно. При этом указанное не соответствие не может повлечь для истца неблагоприятных последствий, поскольку ответственность за ведение документации на предприятии возлагается на работодателя.

При таких обстоятельствах, учитывая, что работа истца имела место до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, не требовалось подтверждения полной занятости и вида сварки, суд находит, что указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из архивной справки администрации муниципального образования -Сасовский муниципальный район Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что <данные изъяты> является правопреемником <данные изъяты>», а <данные изъяты> является правопреемником <данные изъяты>.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 18.04. 2023 <данные изъяты> прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению ГУ МЧС России по Рязанской области № от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден факт пожара, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в не жилом не эксплуатируемом здании по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Разрешая настоящий спор, суд приходит к выводу, что истица лишена возможности представить дополнительные письменные доказательства по независящим от него причинам, в связи с чем считает, что данное обстоятельство не должно препятствовать ФИО4 в реализации права на пенсионное обеспечение.

Суд находит, что указание в трудовой книжке, а также ведомостях на получение заработной платы истца наименование профессии истца «сварщик», указана не корректно. При этом указанное не соответствие не может повлечь для истца неблагоприятных последствий, поскольку ответственность за ведение документации на предприятии возлагается на работодателя.

При таких обстоятельствах, учитывая, что работа истца имела место до 01.01.1992, в связи с чем, не требовалось подтверждения полной занятости и вида сварки, суд находит, что указанный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Дав правовую оценку установленным по делу фактическим обстоятельствам в совокупности с представленными сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательствами, суд приходит к выводу, что в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости, подлежат включению спорные периоды работы.

При таких обстоятельствах, суд считает не состоятельными доводы ответчика об отсутствии оснований для включения в специальный стаж периода работы истца в указанные периоды.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных в специальный стаж истца периодов работы на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости специальный стаж истца составил 7 лет 08 мес. 12 дня, при необходимом специальном стаже 12 лет 6 мес.

Учитывая, что истец проработал на перечисленных работах более половины установленного срока и имеет страховой стаж 37 лет 11 мес. 16 дн., страховая пенсия ему может быть назначена с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

С учетом имеющегося стажа, наличия соответствующего индивидуального пенсионного коэффициента (не менее 23,4), досрочная страховая пенсия по старости истцу может быть назначена в возрасте 58 лет, то есть с момента обращения с 05.07.2022 и требования истца о назначении досрочной страховой пенсии с момента обращения с 05.07.2022 подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о признании незаконным решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения спорных периодов трудовой деятельности в специальный (льготный) стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии по старости и отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным и удовлетворении требований истца в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно чек-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ истцом оплачена государственная пошлина при подаче искового заявления в суд в сумме 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ранее ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской федерации по Рязанской области), ИНН <***>, № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения отдельных периодов трудовой деятельности в специальный (льготный) стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии по старости и отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ранее ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской федерации по Рязанской области), ИНН <***> включить в специальный (льготный) стаж работы ФИО1, паспорт № на соответствующих видах работ для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газосварщика.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ранее ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской федерации по Рязанской области), ИНН <***> назначить ФИО1, паспорт №, досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области, ИНН <***>, в пользу ФИО1, паспорт № в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: судья О.А.Мошкин