копия

Дело № 2-1207/2022

УИД 56RS0033-01-2022-002257-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орск 01 сентября 2022 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Кучерявенко Т.М.,

при секретаре Мамаевой А.С.,

с участием истца ФИО2, третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с иском к Государственному учреждению - Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области (далее Пенсионный фонд), в котором просит восстановить пропущенный срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего отца ФИО1 В обоснование иска указал, что он, отец умершего ФИО3 и дочь ФИО4 являются правопреемниками ФИО1 После смерти отца в Пенсионном фонде остались денежные средства, отчисляемые им при жизни на накопительную часть пенсии. В шестимесячный срок с момента смерти отца не обратился в Пенсионный фонд с заявлением о получении данных средств. В настоящее время Пенсионный фонд отказывает ему в выдаче средств накопительной части пенсии ФИО1 в виду пропуска срока обращения с заявлением о получении данных денежных средств. Просит восстановить пропущенный срок. Полагает, что пропустил срок по уважительной причине, так как не знал о наличии средств пенсионных накоплений. Считает, что Пенсионный фонд не предпринял мер к его извещению о возможности получить денежные средства.

В судебном заседании истец ФИО2 поддержал доводы иска по основаниям в нем изложенным. Пояснил, что о возможности обратиться с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений узнал от знакомых и обратился в Пенсионный фонд спустя восемь месяцев после смерти отца. Никаких уведомлений от ответчика не получал, просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика в суд не явился, учитывая надлежащее извещение ответчика, судом вынесено определение о рассмотрении дела без участия его представителя. В возражениях на исковое заявление Пенсионный фонд просит отказать в удовлетворении иска. Полагает, что уважительных причин для восстановления срока не имеется. Указал, что с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений в установленном порядке и сроки обратился правопреемник ФИО4 На основании решения территориального органа ПФР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 осуществлена выплата средств пенсионных накоплений, отраженных в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО1 на дату вынесения решения, в сумме 454 962,16 руб. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Третье лицо ФИО4, законный представитель третьего лица ФИО5 в суд не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений относительно исковых требований не представили. Судом вынесено определение о рассмотрении дела без участия третьего лица и ее представителя.

Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно свидетельству о смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ была сделана актовая запись №.

ФИО2 является сыном ФИО1, что подтверждается свидетельством о рождении.

Таким образом, ФИО2 является правопреемником ФИО1, что также ответчиком не оспаривается.

Как следует из ответа нотариуса г. Орска ФИО6 после смерти ФИО1 открыто наследственное дело. Наследниками по закону являются дочь – ФИО4, сын – ФИО2, подавшие заявление о принятии наследства по закону.

Из копии заявления правопреемника о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в Пенсионный фонд обратилась законный представитель (мать) ФИО4 – ФИО5 При этом заявитель не сообщила о наличии иных правопреемников умершего застрахованного лица.

В соответствии с ч. 6 ст. 7 Федерального закона «О накопительной пенсии» от 28.12.2013 № 424-ФЗ, в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 настоящей статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. Такое заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается страховщику с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 настоящей статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 N 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации», выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта. Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в Обзоре законодательства и судебной практики за 3 квартал 2008 года, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Таким образом, действующее правовое регулирование допускает получение средств пенсионных накоплений правопреемниками застрахованных лиц и после истечения установленного шестимесячного срока, восстановление которого осуществляется судом.

Порядок выплаты средств пенсионных накоплений правопреемникам застрахованных лиц, с 01.01.2015 определяется в соответствии с Правилами выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года № 711 (далее Правила № 711).

Согласно п. 9 Правил № 711 (в редакции от 06.02.2021, действовавшей на дату смерти ФИО1), Территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица, а также при личном обращении правопреемников в территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. В случае отсутствия у правопреемника личного кабинета на Едином портале извещение направляется на указанные в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений адрес электронной почты правопреемника и почтовый адрес правопреемника заказным письмом с уведомлением о вручении.

Согласно п. 9 Правил № 711 в актуальной редакции, территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется посредством направления Фондом электронного сообщения в личный кабинет правопреемника, завершившего прохождение процедуры регистрации в единой системе идентификации и аутентификации в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал), не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица, а также при личном обращении правопреемников в территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации. Форматы извещения устанавливаются Фондом по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

До реализации технической возможности использования Единого портала для извещения Фондом (территориальным органом Фонда) правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, такое извещение направляется на указанные в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений адрес электронной почты правопреемника и (или) почтовый адрес правопреемника заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае отсутствия у правопреемника личного кабинета на Едином портале или в случае отказа правопреемника от получения извещений в виде электронного сообщения в личный кабинет на Едином портале извещение направляется на указанные в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений адрес электронной почты правопреемника и почтовый адрес правопреемника заказным письмом с уведомлением о вручении.

То есть, законодатель предполагает обязанность Пенсионного фонда доводить до правопреемников умершего информацию о средствах пенсионных накоплений всеми доступными способами, совершенствуя их по мере развития технологий.

Как установлено судом, и не оспаривается сторонами по делу, специального заявления о распределении средств пенсионных накоплений ФИО1 при жизни не оставил.

Верховный суд Российской Федерации неоднократно, и в частности в определении № 5-КГ20-84-К2 от 23.11.2020, давал разъяснение, что следует понимать под принятием Пенсионным фондом мер по извещению правопреемников.

Основными правовыми позициями являются:

1. Если смерть застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки размера этой пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, выплачиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства умершего застрахованного лица его правопреемникам, круг которых может быть определен самим застрахованным лицом путем составления заявления о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии;

2. При отсутствии такого заявления выплата средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии, производится его правопреемникам по закону (в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям), во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам);

3. Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, получив документ о смерти застрахованного лица, в том числе от органов записи актов гражданского состояния, при наличии информации о правопреемниках умершего застрахованного лица (правопреемниках по заявлению, а при их отсутствии - о правопреемниках по закону) обязан принять меры к уведомлению правопреемников умершего застрахованного лица (правопреемников по заявлению, а при их отсутствии правопреемников по закону) о возможности обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о выплате средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица;

4. Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица средств, учтенных в специальной части индивидуального счета или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, осуществляется при условии их обращения за указанной выплатой средств пенсионных накоплений в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица;

5. В случае пропуска правопреемником умершего застрахованного лица шестимесячного срока на обращение за указанной выплатой такой срок может быть ему восстановлен в судебном порядке при наличии уважительных причин. Поскольку какого-либо перечня уважительных причин законом не установлено, вопрос о причинах пропуска срока обращения за выплатой правопреемниками умершего застрахованного лица и об уважительности этих причин подлежит разрешению судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Юридически значимые обстоятельства, которые необходимо установить суду при рассмотрении дел данной категории, также изложены в вышеприведенном определении Верховного суда РФ.

Доказательств принятия каких-либо мер по установлению иных наследников и извещению правопреемников ФИО1 после регистрации заявления ФИО4 в лице ее законного представителя ФИО5, Пенсионный фонд не представил.

Доказательств тому, что в пределах установленного законом шестимесячного срока ФИО2 располагал информацией о наличии у ФИО1 средств пенсионных накоплений ответчиком суду не представлено. При этом, истец заявил, что не знал о наличии средств пенсионных накоплений после смерти отца, и полагал, что при наличии таких средств, соответствующая информация была бы ему представлена Пенсионным фондом. С настоящим иском обратилась в суд 18.08.2022, узнав информацию о наличии возможности получить средства пенсионных накоплений.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Пенсионный фонд не выполнил возложенную на него законом обязанность предпринять меры по извещению правопреемников по закону о наличии у ФИО1 средств пенсионных накоплений. А также не удостоверился в отсутствии иных правопреемников, принимая решение о выплате средств пенсионных накоплений в пользу ФИО4

Учитывая, что ФИО2 не знал о наличии средств пенсионных накоплений у ФИО1, а также установленное судом бездействие Пенсионного фонда по принятию мер, по извещению правопреемников по закону, суд полагает, что имеются основания для удовлетворения искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 к Государственному учреждению - Отделению пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений - удовлетворить.

Восстановить ФИО2 срок для обращения в Государственное учреждение - Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений после смерти ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08.09.2022

Судья /подпись/ Т.М. Кучерявенко

Подлинное решение подшито в гражданском деле № 2-1207/2022, которое находится в производстве Советского районного суда г.Орска Оренбургской области.