Дело №2-3939/2025
(73RS0001-01-2025-005991-83)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ульяновск 17 ноября 2025 года
Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:
председательствующего судьи Фролова В.В.,
с участием помощника судьи (ведущего протокол судебного заседания по поручению председательствующего) Юсуповой О.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении периода работы в стаж для назначения страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ :
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ОСФР по Ульяновской области) о включении периода работы в стаж для назначения страховой пенсии. В обоснование исковых требований указал, что согласно свидетельству о государственной регистрации предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица на территории Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был зарегистрирован администрацией Заволжского района г. Ульяновска в качестве индивидуального предпринимателя и осуществлял свою деятельность по 2019 год. Согласно действующему законодательству, уплата единого налога на вмененный доход до вступления в силу закона приравнивалась к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Только с 2002 года страховые взносы были выведены из состава Единого налога на вмененный доход (ЕНВД) и стали уплачиваться самостоятельно. Налоги в пенсионный фонд были оплачены истцом, что подтверждается кассовой квитанцией от 22.06.2001 на сумму 3 747 рублей 98 копеек и письмом Управления Федеральной налоговой службы России по Ульяновской области от 21.01.2025 №, подтверждающего перечисление денежных средств в 2001 году на указанную сумму в федеральный бюджет. В феврале 2025 года истец обратился в Социальный фонд России по Ульяновской области с заявлением о включении периода работы в качестве индивидуального предпринимателя в страховой стаж и о сообщении даты, с которой истцу будет назначена страховая пенсия. Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области письмом от 12.03.2025 (исх.№№) в очередной раз отказало во включении в страховой стаж периода работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и уклонилась от ответа о дате назначения ему страховой пенсии. Полагает, что действия ответчика являются необоснованными, поскольку спорный период его работы индивидуальным предпринимателем подлежит включения в его страховой стаж. Просит суд включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя, обязав пенсионный орган внести указанный период работы в общий стаж учитываемый для назначения страховой пенсии.
В судебном заседании истец – ФИО1 (до перерыва) на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме, поддержав доводы и факты искового заявления. Суду также пояснял, что все необходимые взносы им оплачивались, что подтверждается представленными квитанциями, никакой задолженности по их оплате у него не имеется, что также подтверждается соответствующими актами сверки.
Представитель истца, действующая на основании заявления – ФИО2 (до перерыва) также поддержала позицию своего доверителя, полагая, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
Ответчик – ОСФР по Ульяновской области, в лице представителя, действующего по доверенности – ФИО3 в судебном заседании (до перерыва) возражал против удовлетворения иска по доводам возражений, в удовлетворении иска просил отказать. Также пояснил, что ими не оспаривается факт уплаты ЕНВД за 1 квартал 2001 года, в связи с чем, для включения указанного периода в стаж истцу необходимо представить соответствующую отчетность. Данное разъяснение истцу неоднократно давалось и в досудебном порядке, однако запрашиваемая отчетность не представлена.
Выслушав сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Сторонам была разъяснена ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.
Статья 45 Конституции Российской Федерации закрепляет государственные гарантии защиты прав и свобод (ч.1) и право каждого защищать свои права всеми не запрещёнными законом способами (ч.2).
Гражданским законодательством, в частности ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.
Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе, в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.
Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации.
Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.
Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ (Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ)).
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Положением части 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлена возможность включения в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» к застрахованным относятся лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели.
Таким образом, определяя в Федеральном законе «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14 данного Закона).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (Правила №1015).
В силу пункта 6 Правил №1015, к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:
а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года – документами финансовых органов или справками архивных учреждений;
б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года – документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;
в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года – документами территориальных налоговых органов;
г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности – свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.
В соответствии с пунктом 10 Правил №1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 – 17 настоящих Правил.
Как следует из пункта 20 данных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.
В силу пункта 43 Правил №1015 периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Положением пункта 2 статьи 29 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015, было предусмотрено, что при применении настоящего Федерального закона уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу настоящего Федерального закона, приравнивается к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, исходя из приведенных положений пенсионного законодательства, основанием для включения периода осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в страховой стаж является уплата до 01.01.2002 указанных обязательных налоговых платежей или взносов, а после указанной даты – уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В ходе судебного разбирательства было установлено, что истец – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (<данные изъяты> года), в целях реализации пенсионного права, связанного с предварительной (заблаговременной) оценкой документов, необходимых для назначения страховой пенсии по старости, ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с соответствующим заявлением, приложив к нему необходимые документы (л.д.30). В рамках проверочной работы, которая в настоящее время не прекращена, стороной ответчика сделаны запросы в связи с необходимостью проверки требований заявителя о необходимости включения в его страховой стаж периодов, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34-42). 14.02.2025 истцом вновь было направлено обращение о включение в страховой стаж периода работы в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10). 12.03.2025 заявителю был направлен ответ, согласно которому, по мнению пенсионного фонда, правовых оснований для включения указанного периода в стаж истца не имеется, поскольку ФИО1 не состоял на регистрационном учете в территориальном органе ПФР. Данная регистрация осуществлена только ДД.ММ.ГГГГ. Разъяснено о праве предоставления в ОСФР по Ульяновской области сведений индивидуального персонифицированного учета по соответствующим формам. Также сообщено, что по завершению заблаговременной работы заявителю будет направлено уведомление об окончании проведения такой работы с предполагаемой датой права на пенсию (л.д.11-12).
В связи с несогласием ФИО1, полагая, что вышеуказанный период работы в качестве индивидуального предпринимателя подлежит включению в его страховой стаж, последовало его обращение в суд с настоящим иском (л.д.7).
Как усматривается из вышеуказанного ответа ОСФР по Ульяновской области, ФИО1, действительно был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, что согласуется с представленным сообщением налогового органа (л.д.34). Кроме того, налоговым органом также представлены имеющиеся сведения о доходах и начисленных, уплаченных налогах данным лицом (л.д.14-15, 47-48), согласно которым в ДД.ММ.ГГГГ году доход ФИО1 составил <данные изъяты> рублей 00 копеек, в 1999 году данный доход составил <данные изъяты> рублей 70 копеек. Согласно представленных налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход (ЕНВД) в 2001 году за 1 квартал 2001 года его размер составил <данные изъяты> рублей 00 копеек, за 3 квартал 2001 года – <данные изъяты> рублей 60 копеек, за 4 квартал 2001 года – <данные изъяты> рублей 60 копеек. Представлены сведения об уплате подоходного налога за 1999 год. Проанализирована представленная ФИО1 квитанция об уплате им 22.06.2001 единого социального налога в размере <данные изъяты> рублей 08 копеек. Подтверждена уплата ЕНВД 25.07.2001 в размере <данные изъяты> рубль 00 копеек, 24.08.2001 в размере <данные изъяты> рубль 00 копеек, 25.09.2001 в размере <данные изъяты> рубль 00 копеек.
Анализируя установленные по делу доказательства в их совокупности суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный номер №), то есть включение времени осуществления предпринимательской деятельности в общий трудовой стаж, до указанной даты, возможно на основании справок органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Между тем, таких доказательств истцом в силу статьи 56 ГПК РФ не предоставлено. Приобщенные к материалам дела по ходатайству стороны истца квитанции (л.д.13, 16-18, 65) факт уплаты страховых взносов за спорный период не подтверждают. Доводы об уплате подоходного налога за 1998 и 1999 годы правового значения в данном случае не имеет, поскольку данный налог не приравнивается к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Вместе с тем, как уже отмечалось ранее, ФИО1 отчитывался перед налоговым органом, как плательщик ЕНВД за 1 квартал 2001 года и оплачивал данный налог. Факт уплаты налога за указанный период в полном объеме стороной ответчика не оспаривается (л.д.96) и согласуется с вышеуказанными квитанциями, а также сообщением налогового органа (л.д.47-48), что в силу положений п.п.«г» п.6 утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, является основанием полагать, что обязанность по уплате обязательных платежей за указанный период (с 01.01.2001 по 31.03.2001) стороной истца выполнена и как следствие имеются основания для включения указанного периода в страховой стаж истца.
Относительно доводов стороны ответчика о непринятии представленной истцом квитанции от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей 08 копеек, суд учитывает положения п.п.«в» п.6 утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно которым уплата обязательных платежей за 2001 года подтверждается также сведениями об уплате единого социального налога (ЕСН), сведения об уплате которого подтверждаются документами территориальных налоговых органов. Так, сообщением налогового органа действительно подтвержден факт уплаты ЕСН ДД.ММ.ГГГГ в указанном размере и по мнению суда не может быть внесен за иной период поскольку введен в Российской Федерации только в 2001 году. Доказательств неисполнения данной обязанности в полном объеме, в материалы дела не представлено.
Следовательно, исковые требования подлежат частичному удовлетворению, за истцом подлежит признанию право на включение ответчиком в страховой стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии периода работы индивидуальным предпринимателем с 01.01.2001 по 20.05.2001.
В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.
При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств, иных доказательств сторонами не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении периода работы в стаж для назначения страховой пенсии удовлетворить частично.
Признать за ФИО1 право на включение Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в его страховой стаж для назначения страховой пенсии периода работы индивидуальным предпринимателем с 01.01.2001 по 20.05.2001.
В остальной части иска ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении периода работы в стаж для назначения страховой пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья В.В. Фролов
Мотивированное решение изготовлено 21.11.2025.