28RS0017-01-2022-001929-82

№2а-1269/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 сентября 2022 года г. Свободный

Судья Свободненского городского суда Амурской области Шестопалов В.В.,

при секретаре судебного заседания Евдокимовой Т.А.,

с участием истца ФИО1, административного ответчика судебного пристава-исполнителя МОСП по г. Свободному и Свободненскому раойну ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу – исполнителю МОСП по г. Свободному и Свободненскому району ФИО2, Межрайонному отделу судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району УФССП по Амурской области, Управлению Федеральной службы приставов по Амурской области, о признании незаконным взыскания денежных средств с расчётного счета,

установил:

ФИО1 обратился в Свободненский городской суд с административным иском к судебному приставу – исполнителю МОСП по г. Свободному и Свободненскому району ФИО2, Межрайонному отделу судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району УФССП по Амурской области, Управлению Федеральной службы приставов по Амурской области, о признании незаконным взыскания денежных средств с расчётного счета.

В обоснование требований указал следующее.

12.07.2022 года судебный пристав-исполнитель МОСП по г. Свободному и Свободненскому району ФИО2 вынес постановление о возбуждении исполнительного производства № 65690/22/28004-ИП, по факту имеющейся задолженности в размере 500 рублей за административное правонарушение № 18810128220225750289 от 25.02.2022 г. О том, что совершено административное правонарушение, он узнал 13.07.2022 года, когда на электронную почту пришло постановление о возбуждении исполнительного производства № 65690/22/28004-ИП, поскольку он трудоустроен в другом городе, в приёмный день направил своего представителя по доверенности к судебному приставу ФИО2 уточнить детали административного правонарушения и предъявить оплату задолженности на месте (что и было сделано). В этот же день из смс-оповещения ПАО «Сбербанк России», ПАО «ВТБ» узнал о том, что по исполнительному производству взыскано 500 рублей с его банковских счетов. 15.07.2022 года смс-уведомлением пришло сообщение согласно которого АО «Газпромбанк» договор № КПРП-ФН/22-34411 от 01.05.2022 закрыт 15.07.2022 года. Согласно выписки по банковскому счету от 16.07.2022 года, он узнал, что взыскано 500 рублей по исполнительному производству №65690/22/28004-ИП.

Данными действиями судебный пристав-исполнитель нарушил закон № 229 ФЗ «об исполнительном производстве» и взыскал по 500 рублей с нескольких банковских счетов, а именно в банке ПАО «ВТБ, АО «Газпромбанк» и ПАО «Сбербанк России», в общей сумме 1500 рублей, нарушил срок добровольного исполнения – 5 дней со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства, т.е. с 13.07.2022 года.

Просит суд признать незаконным взыскание денежных средств в размере 500 рублей со счета -- АО «Газпромбанк» по исполнительному производству ---ИП, признать незаконным взыскание денежных средств в размере 500 рублей со счета -- ПАО «ВТБ» по исполнительному производству ---ИП.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании пояснил, что настаивает на заявленных требованиях, судебным приставом-исполнителем был нарушен срок для добровольной уплаты штрафа.

Ответчик судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району УФССП по Амурской области ФИО2 в судебном заседании пояснил, что возражает относительно заявленных требований.

Представители административных соответчиков Межрайонного отдела судебных приставов по г. Свободному и Свободненскому району, УФССП по Амурской области в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены.

Изучив материалы дела, исполнительного производства, нормы материального права, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 4 ФЗ № 229-ФЗ от 02.10.2007 г. «Об исполнительном производстве» основными принципами исполнительного производства являются законность и своевременное совершение исполнительных действий.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.06.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» актов других органов и должностных лиц.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с. п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействий) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействия) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенныегосударственными и иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решение, действие (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее по тексту Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 14 Федерального закона «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, страшим судебным приставом и их заместителями со дня направления исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьей 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Частью 3 ст. 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлен порядок обращения взыскания на имущество должника, согласно которому взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Статьей 70 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что наличные денежные средства в рублях и иностранной валюте, обнаруженные у должника, в том числе хранящиеся в сейфах кассы должника-организации, находящиеся в изолированном помещении этой кассы или иных помещениях должника-организации либо хранящиеся в банках и иных кредитных организациях, изымаются и арестовываются. Изъятые денежные средства не позднее операционного дня, следующего за днем изъятия, сдаются в банк для перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов. Перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа и (или) постановления судебного пристава- исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов.

Как следует из материалов исполнительного производства12.07.2022 года судебный пристав исполнитель МОСП по г. Свободному и Свободненскому району ФИО2 вынес постановление о возбуждении исполнительного производства №65690/22/28004-ИП, по факту имеющейся задолженности в размере 500 рублей за административное правонарушение №18810128220225750289 от 25.02.2022 г.

В судебном заседании установлено, что 13.07.2022 года, на электронную почту ФИО1 пришло постановление о возбуждении исполнительного производства №65690/22/28004-ИП.

13.07.2022 года, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в отношении ФИО1 в ПАО «ВТБ».

14.07.2022 года, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в отношении ФИО1 «Газпромбанк».

14.07.2022 года, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации в отношении ФИО1 ПАО «Сбербанк».

15.07.2022 года, вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства (ПАО «ВТБ», «Газпромбанк», ПАО «Сбербанк».

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (п.12).

Согласно п.2 оспариваемого постановления должнику предложено в 5-дневный срок добровольно исполнить требования, содержащиеся в исполнительном листе, о взыскании задолженности, указаны реквизиты взыскателя для перечисления суммы долга, разъяснен порядок оплаты. В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что сумма задолженности по административному штрафу была взыскана ранее срока добровольного исполнения требования.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), но обязаны: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

В соответствии с п. 1 ч.2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений, в том числе об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требования об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя являются несоответствие этого постановления закону и нарушение прав и интересов административного истца оспариваемым постановлением.

Оценив доказательств по делу в совокупности, суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава исполнителя о вынесении постановления от 13.07.2022 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (ПАО «ВТБ»), о вынесении постановления от 14.07.2022 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации являются незаконными, так как должнику не был предоставлен добровольный срок для исполнения требования.

При таком положении дела имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

иск о признании незаконным вынесение постановления от 13.07.2022 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (ПАО «ВТБ»), постановления от 14.07.2022 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (АО «Газпромбанк»), по исполнительному производству №65690/22/28004-ИП удовлетворить.

Признать действия судебного – пристава исполнителя МОСП по г. Свободному и Свободненскому района УФССП России по Амурской области по вынесению постановления от 13.07.2022 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (ПАО «ВТБ»), постановления от 14.07.2022 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (АО «Газпромбанк»), по исполнительному производству№65690/22/28004-ИП – незаконными.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Свободненского городского суда

Амурской области В.В. Шестопалов

Решение суда в окончательной форме составлено 02.09.2022 г.