Дело (УИД) 70RS0001-01-2023-003290-81

№ 5-339/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18.08.2023 судья Кировского районного суда г.Томска Желтковская Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 угли, родившегося /________/, гражданина /________/ (национальный заграничный паспорт /________/ серии /________/ владеющего русским языком, официально не трудоустроенного, временно пребывающего в Российской Федерации по адресу: /________/ без постановки на миграционный учет, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

установил:

17.08.2023 в 12-20 по адресу: г.Томск, /________/, установлено, что гражданин /________/ ФИО1 нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации. Нарушение выразилось в том, что при пересечении границы Российской Федерации получил миграционную карту /________/ /________/, в установленный срок не встал на миграционный учет по месту жительства (пребывания), с /________/ по /________/ состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: /________/ ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Томской области, фактически с 30.03.2023 не предоставил принимающей стороне национальный паспорт и миграционную карту для постановки на миграционный учет по месту пребывания по адресу: г.Томск, /________/ стр.28 /________/, с /________/ по настоящее время проживает без постановки на миграционный учет по месту пребывания по адресу: /________/, чем нарушил ст.14 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», тем самым совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 у. вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации с целью обучения.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что ФИО1 у. нарушил требования ст.ст. 20, 21, 22 Федерального закона от 25.07.2002 № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства Российской Федерации».

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Перемещение иностранных граждан регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства Российской Федерации».

Иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона. Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (п. 1 ч. 1 ст. 21, ч. 2 ст. 20, п. 1 ч. 2 ст. 22 названного Федерального закона).

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Помимо пояснений, данных в судебном заседании, виновность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 17.08.2023, объяснениями ФИО1 у., копией миграционной карты, копией паспорта гражданина респ.Узбекистан.

Таким образом, действия ФИО1 у. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Решая вопрос о виде и размере наказания, судья руководствуется требованиями главы 4 КоАП РФ, исходит из фактических обстоятельств дела.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из справки, выданной ФГБОУ ВО ТГАСУ от 18.08.2023, ФИО1 у.с 01.09.2023 обучается на общеобразовательном факультете ФГБОУ ВО ТГАСУ на бюджетной основе.

При определении наказания принимается во внимание, что в случае административного выдворения ФИО1 у. за пределы Российской Федерации, ему в течение пяти лет будет запрещен въезд в Российскую Федерацию (п. 2 ст. 27 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»), столь длительное ограничение его прав не соответствует соразмерности публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также принципу невмешательства со стороны публичных властей в осуществление человеком права на уважение его личной и семейной жизни.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 у. судья признает его раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 у. не установлено.

Учитывая личность ФИО1 у., характер совершенного правонарушения, наличие смягчающего обстоятельства и отсутствие отягчающих обстоятельств, ФИО1 у. следует назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации, что соответствует требованиям разумности и справедливости, установленным нормам международного права.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, родившегося /________/, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

Получатель платежа УМВД России по Томской области, УИН 1888047022002044710, ИНН <***>, к/счет: № 40102810245370000058, наименование банка – Отделение Томск г. Томск, КПП 701701001, БИК 016902004, КБК 18811601181019000140, код ОКТМО 69701000.

Сведения (квитанцию) об оплате штрафа необходимо представить в отдел делопроизводства Кировского районного суда г. Томска по адресу: <...>, каб. 6.

В случае неуплаты административного штрафа в срок сумма штрафа, на основании ч.5ст. 32.2 КоАП РФ, будет взыскана в принудительном порядке.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (ч. 1 ст. 32.2 названного Кодекса), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что согласно положениям ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья