Дело № 2-1261/2022

42RS0001-01-2022-001618-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Шандрамайло Ю.Н.,

при секретаре Телешевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске

14 октября 2022 года

гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области - Кузбассу в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах к администрации Анжеро-Судженского городского округа о понуждении к действиям,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о понуждении к действиям.

Требования мотивированы тем, что в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области-Кузбассу в г.Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах поступили обращения граждан, проживающих на территории Анжеро-Судженского городского округа о не соблюдении законодательства Российской Федерации при обращении с твердыми коммунальными отходами, а именно:

- обращение, поступившее в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора, вх. № от <дата> контейнер опорожняется 1 раз в неделю (срок временного накопления несортированных ТКО определяется исходя их среднесуточной температуры наружного воздуха в течение 3-х суток: плюс 5оС и выше - не более 1 суток), на момент проведения обследования контейнер переполнен, рядом с контейнером имеется небольшая кучка мусора из старых веток и палок (при накоплении ТКО должна быть исключена возможность попадания отходов из мусоросборников на контейнерную площадку). В результате, проведенных мероприятий установлено, что на момент проведения обследования <дата> железный контейнер без крышки расположен по <адрес> на расстоянии 43 м (норма не менее 20 м не более 100 м) от жилого дома по <адрес>, на грунтовом покрытии, водонепроницаемая площадка для размещения контейнеров с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра;

- обращение, поступившее в территориальный отдел Роспотребнадзора в. г. Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах вх. № от <дата>, на отсутствие покрытия для размещения контейнера по <адрес>. В результате, проведенных мероприятий установлено, что на момент проведения обследования <дата> твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие для размещения контейнера с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждение с трех сторон покрытие для размещения контейнера с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, ограждение с трех сторон высотой не менее 1 метра у <адрес> отсутствуют, контейнер размещен на грунте на расстоянии 12,8 метров от жилого дома (расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до индивидуальных жилых домов должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров);

- обращение, поступившее в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора, вх.№ от <дата> на отсутствие второго контейнера. В результате проведении мероприятий установлено, что на момент проведения обследования <дата> контейнерная площадка в <адрес> размещена на расстоянии 20,6м от жилого дома, водонепроницаемая металлическая, имеет ограждение с трех сторон не менее 1 м. высотой, окрашена.

Указывает, что выявленные нарушения не соответствуют требованиям пунктов 3,4 раздела 2 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

С учетом уточнений, просит суд установить контейнерные водонепроницаемые площадки по <адрес>, в соответствии с требованиями пунктов 3,4 раздела 2 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" в срок до <дата>; установить контейнерные водонепроницаемые площадки для сбора твердых бытовых отходов по <адрес> в соответствии с требованиями, пунктов 3, 4 раздела 2 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" в срок до <дата>.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2, действующий по доверенности, в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных уточнённых требований.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В ст. 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду.

В силу ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения определено как состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В силу ч. 3 ст. 39 указанного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения поселения относятся организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Статьями 4, 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что согласно экспертному заключению о соответствии мест (площадок) накоплений твердых коммунальных отходов требованиям законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения № от <дата>, проведенного на основании поручения территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах от <дата> №, территория городских и сельских поселений, промышленных площадок: место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» <...> (л.д.10, 11-12).

Экспертным заключением о соответствии мест (площадок) накоплений твердых коммунальных отходов требованиям законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения № от <дата>, проведенного на основании поручения территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах от <дата> №, установлено, что территория городских и сельских поселений, промышленных площадок: место (площадка) накопления твердых коммунальных отходов по адресу: <адрес>, не соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» <...> (л.д.14,15).

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ответчиком обустроены контейнерные площадки, расположенные по вышеуказанным адресам в соответствии с вышеназванными требованиями СанПиН 2.1.3684-21.

Таким образом, анализируя представленные доказательства, в том числе экспертные заключения, суд приходит к выводу о том, что обязанность соблюдения ответчиком санитарного законодательства предусмотрена статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и ответчик неправомерно уклонился от их выполнения, в связи с чем исковые требования об установке контейнеров для сбора твердых бытовых отходов и контейнерные водонепроницаемые площадки по <адрес> в соответствии с требованиями пунктов 3,4 раздела 2 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в срок до <дата>, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области - Кузбассу в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Анжеро-Судженске, Ижморском и Яйском районах к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о понуждении к действиям удовлетворить.

Обязать Администрацию Анжеро-Судженского городского округа, ИНН <***>, ОГРН <***> расположенную по адресу: ул. Ленина, 6, г. Анжеро-Судженск, Кемеровская область:

- установить контейнерные водонепроницаемые площадки по <адрес>, в соответствии с требованиями пунктов 3,4 раздела 2 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" в срок до <дата>;

- установить контейнерные водонепроницаемые площадки для сбора твердых бытовых отходов по <адрес> в соответствии с требованиями, пунктов 3, 4 раздела 2 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" в срок до <дата>.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анжеро-Судженский городской суд.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме принято 21.10.2022.