55RS0016-01-2022-001482-25
Дело № 2 - 850/2022 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Кормиловка 29 декабря 2022 года
Кормиловский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бочаровой У.В.
при секретаре судебного заседания Споденейко О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Некрасовского сельского поселения к ФИО1. ФИО2 о признании права муниципальной собственности Некрасовского сельского поселения на земельные доли. признанные в установленном порядке невостребованными,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в Кормиловский районный суд с исковым заявлением к ФИО1. ФИО2 о признании права муниципальной собственности Некрасовского сельского поселения на земельные доли. признанные в установленном порядке невостребованными. В обоснование иска указал, что главой <адрес> было принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении списков лиц, имеющих право на бесплатный земельный пай, для выдачи свидетельства на право собственности на землю». В соответствии с которым членам коллектива АО «Некрасовское», на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок общей площадью 12,4 га (каждому) сельскохозяйственных угодий для использования в сельскохозяйственном производстве по адресу: <адрес>, <адрес>. На основании названного постановления ФИО1 и ФИО2 было выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю общей площадью 12,4 га без выдела в натуре в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <адрес>. Администрацией Некрасовского сельского поселения <адрес> была проведена работа по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>. Граждане ФИО1, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ выбыли с территории сельского поселения, их место проживания на сегодняшний день не известно. Ответчики в течении трех и более лет своими земельными долями не распоряжались, в аренду не передавали, в натуре земельный участок в счет земельных долей не выделяли, право общей долевой собственности в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не регистрировали. Указанные обстоятельства в силу положений ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ дают возможность для признания принадлежащей ФИО1 и ФИО2 земельной доли невостребованной. Земельные доли ответчиков включены в список невостребованных земельных долей, возражений относительно включения принадлежащих им земельных долей в указанный список от ответчиков не поступало. Вышеуказанный список опубликован в газете «Официальный вестник Кормиловского муниципального района Некрасовского сельского поселения» от ДД.ММ.ГГГГ №(6), официальном сайте Некрасовского сельского поселения Кормиловского муниципального района, на информационных щитах. Расположенных на территории Некрасовского сельского поселения Кормиловского муниципального района. Возражений относительно включения в указанный список земельных долей, принадлежащих ФИО1, ФИО2, не поступило. Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, опубликовано в газете «Официальный вестник Кормиловского муниципального района Некрасовского сельского поселения» от ДД.ММ.ГГГГ № (6). Официальном сайте Некрасовского сельского поселения Кормиловского муниципального района, на информационных щитах, расположенных на территории Некрасовского сельского поселения Кормиловского муниципального района. Истцом был утвержден список невостребованных земельных долей, в который включены земельные доли ФИО1 и ФИО3 участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>
В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования поддержала, суду пояснила, что публикацию списка невостребованных земельных долей, а также информацию о времени и месте проведения общего собрания собственников земельных долей земельного участка с кадастровым номером № осуществляла в газете «Официальный вестник Некрасовского сельского поселения Кормиловского муниципального района», которая определена решением Совета Некрасовского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ для официального опубликования всех нормативно-правовых актов Некрасовского сельского поселения. Этот вестник выпускается только Администрацией Некрасовского сельского поселения. Изначально тираж был определен в 50 экз. Затем в связи с экономией денежных средств тираж определили в 30 экз. Для поселения этого достаточно. Весь опубликованный тираж Администрация поселения забирает в типографии и распространяет, через торговые точки расположенные на территории поселения. Указанную информацию также разместили на сайте поселения, и на стендах, а здании администрации, куда приходят граждане для получения различной информации и документов. В течении 4-х месяцев в администрацию обратились трое фермеров, которые обрабатывают 13 паев, то есть кому нужно было тот мог получить информацию и направить возражения. ФИО6 и ФИО2 на территории поселения длительный период времени не проживают.
Ответчики ФИО1. ФИО2 в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, причины неявки не известны.
Третьи лица ТУ Росимущества по <адрес>, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, причины неявки не известны.
Суд выслушав представителя истца, изучив материалы дела приходит к следующему.
В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
В соответствии со статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1743-ОЗ «О регулировании земельных отношений в <адрес>» в случаях, установленных пунктом 5.1 статьи 10, пунктом 4 статьи 12, пунктом 4 статьи 12.1, пунктами 7, 10 статьи 13.1, пунктом 2 статьи 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», опубликование сведений о земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в средствах массовой информации, являющихся источниками официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района (городского округа) <адрес>, по месту нахождения земельного участка.
Судом установлено, что спорный земельный участок с кадастровым номером № расположен по адресу: <адрес>, то есть на территории Кормиловского муниципального района.
Согласно статьей 40 Решения Совета Кормиловского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 35 «О принятии Устава Кормиловского муниципального района в новой редакции» официальным опубликованием муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, считается публикация их полного текста в газете <адрес> «Нива».
Пунктом 3.1., 3.3 указанной статьи закреплено, что муниципальные правовые акты, соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, могут быть обнародованы путем размещения их текста на специально оборудованных стендах, в местах массового пребывания граждан. Указанные стенды расположены по следующим адресам:. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы и в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по телевидению и радио, разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям, должностным лицам, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.
Судом установлено, что главой <адрес> было принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении списков лиц, имеющих право на бесплатный земельный пай, для выдачи свидетельства на право собственности на землю». В соответствии с которым членам коллектива АО «Некрасовское», на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок общей площадью 12,4 га (каждому) сельскохозяйственных угодий для использования в сельскохозяйственном производстве по адресу: <адрес>, Некрасовское сельское поселение. На основании названного постановления ФИО1 и ФИО2 было выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю общей площадью 12,4 га без выдела в натуре в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, Некрасовское сельское поселение.
Администрацией Некрасовского сельского поселения <адрес> была проведена работа по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Граждане ФИО1, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ выбыли с территории сельского поселения. ФИО1 и ФИО2 в течении трех и более лет своими земельными долями не распоряжались, в аренду не передавали, в натуре земельный участок в счет земельных долей не выделяли, право общей долевой собственности в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не регистрировали. Указанные обстоятельства в силу положений ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ дают возможность для признания принадлежащей ФИО1 и ФИО2 земельной доли невостребованной.
Земельные доли ответчиков были включены в список невостребованных земельных долей. Вышеуказанный список опубликован в газете «Официальный вестник Кормиловского муниципального района Некрасовского сельского поселения» от ДД.ММ.ГГГГ №(6), официальном сайте Некрасовского сельского поселения Кормиловского муниципального района, на информационных щитах, расположенных на территории Некрасовского сельского поселения Кормиловского муниципального района.
Возражений относительно включения в указанный список земельных долей, принадлежащих ФИО1, ФИО2, не поступило.
Извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, опубликовано в газете «Официальный вестник Кормиловского муниципального района Некрасовского сельского поселения» от ДД.ММ.ГГГГ № (6). Официальном сайте Некрасовского сельского поселения Кормиловского муниципального района, на информационных щитах, расположенных на территории Некрасовского сельского поселения Кормиловского муниципального района.
В связи с тем, что общее собрание не состоялось, Администрацией Некрасовского сельского поселения был утвержден список невостребованных земельных долей, в который включены земельные доли ФИО1 и ФИО5 участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>
Суд приходит к выводу, что истцом не представлены доказательства соблюдения требований статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ в части утверждения списка лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными. Так, в частности опубликование списка лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными произведено в ином печатном издании, нежели установлено законом. Так, указанный список подлежал опубликованию в газете «Нива», а фактически был опубликован в печатном издании «Официальный вестник Некрасовского сельского поселения». Указанное обстоятельство повлекло или могло повлечь не получение лицами, чьи доли могут быть признаны невостребованными юридически значимой информации.
Кроме того, в соответствии со статьей 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, а в случае проведения повторного общего собрания - не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения. То есть информация о проведении общего собрания с целью утверждения списка невостребованных земельных долей также подлежала размещению в газете «Нива», но фактически была размещена в ином печатном издании.
Указанные обстоятельства в их совокупности свидетельствуют о нарушении Администрацией Некрасовского сельского поселения процедуры признания земельных долей невостребованными и являются основанием для отказа в удовлетворении искового заявления Администрации Некрасовского сельского поселения о признании права собственности на невостребованные земельные доли.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 198-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Администрации Некрасовского сельского поселения к ФИО1, ФИО2 о признании права муниципальной собственности Некрасовского сельского поселения на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными оставить без удовлетворения.
Решение в течение одного месяца со дня его вынесения может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кормиловский районный суд.
Судья У.В. Бочарова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья У.В. Бочарова