Решение по делу № 02-5760/2025 от 21.05.2025 - о признании распоряжения о снятии с жилищного учета незаконным, восстановлении на жилищном учете, взыскании судебных расходов.

УИД 77RS0021-02-2025-002080-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2025 года адрес

Пресненский районный суд адрес, в составе:

председательствующего судьи Карповой А.И., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 02-5760/2025 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании распоряжения о снятии с жилищного учета незаконным, восстановлении на жилищном учете, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ДГИ адрес., в котором просит суд признать недействительным распоряжение адрес Москвы от 24.10.2024 г. о снятии ФИО1 и ее детей с жилищного учета № 173161, обязать адрес Москвы восстановить истца и ее детей на жилищном учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, взыскать судебные расходы, в обоснование требований указав, что истец является многодетной матерью. Решением Департамента социальной защиты населения адрес семья истца была признана малоимущей. 10.12.2008 г. истец и ее семья встали на жилищный учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. 16.12.2024 г. истец получила распоряжение ДГИ адрес о снятии истца и ее детей с жилищного учета, что послужило основание для обращения с иском в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание явилась, на удовлетворении исковых требований настаивала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности - фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Третье лицо фио в судебное заседание явилась, поддержала заявленные исковые требования, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Третье лицо фио в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте проведения настоящего судебного заседания.

Принимая во внимание, что судом приняты исчерпывающие меры для извещения лиц, участвующих в деле, которые лично в настоящее судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, об уважительности причин неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела ходатайств не заявляли, суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 ГПК РФ при объявленной явке.

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, проверив материалы дела, не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в силу следующего.

В силу ст. 12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.

Согласно п. 2 и 6 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Порядок и условия принятия граждан в качестве нуждающихся в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ установлены Законом адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (вместе с «Перечнем стандартов, которым должны соответствовать благоустроенные жилые помещения в многоквартирных домах в адрес», «Перечнем правовых актов, дающих гражданам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, право на дополнительную площадь по состоянию здоровья»).

Согласно ст. 7 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (вместе с «Перечнем стандартов, которым должны соответствовать благоустроенные жилые помещения в многоквартирных домах в адрес», «Перечнем правовых актов, дающих гражданам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, право на дополнительную площадь по состоянию здоровья») жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они: 1) подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом; 2) имеют гражданство Российской Федерации; 3) проживают в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет; 4) не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; 5) признаны малоимущими в порядке, установленном законом адрес, если иное не предусмотрено федеральным законодательством и законодательством адрес.

В силу ст. 8 вышеуказанного Закона, жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 1) размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы; 2) заявители проживают в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания и ремонту и реконструкции не подлежащими, независимо от учетной нормы площади жилого помещения; 3) заявители являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний определяется в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к настоящему Закону; 4) заявители проживают в жилых помещениях в многоквартирных домах, в которых отсутствует хотя бы один из видов удобств, указанных в приложении 1 к настоящему Закону, независимо от учетной нормы площади жилого помещения; 6) заявители не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями, независимо от учетной нормы площади жилого помещения (за исключением лиц, для которых адрес является местом пребывания).

Согласно ст. 10 вышеуказанного Закона, жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях по истечении пяти лет после совершения ими действий, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. При предоставлении жилых помещений жителям адрес из жилищного фонда адрес или помощи адрес в приобретении жилых помещений жителями адрес в собственность учитываются действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и гражданско-правовые сделки с жилыми помещениями, совершение которых привело к уменьшению размера занимаемых жилых помещений или к их отчуждению, за пять лет, предшествующих предоставлению жилых помещений или помощи адрес.

Как усматривается из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства, 29.08.2007 между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда адрес (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) был заключен договор социального найма жилого помещения № 5537-01-2007-017291.

Согласно п. 1.1. договора, наймодатель обязуется предоставить нанимателю в бессрочное возмездное владение и пользование жилое помещение, относящееся к собственности адрес, расположенное по адресу: адрес, состоящее из 1 комнаты в коммунальной квартире, которое будут использовать для проживания наниматель и члены его семьи: ФИО1 - наниматель, фио... - сын, фио... - дочь.

13.11.2024 между ДГИ адрес (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) было заключено дополнительное соглашение (№ 5537-01-2007-017291-1) к договору социального найма жилого помещения от 29.08.2007 г. № № 5537-01-2007-017291, согласно которому п. 1.3. договора изложен в следующей редакции: фио, паспортные данные - наниматель, фио..., паспортные данные - сын, фио..., паспортные данные - дочь, фио, паспортные данные - дочь.

ФИО1, а также ее дети - фио, фио, фио, зарегистрированы по адресу: адрес, что подтверждается Единым жилищным документом от 18.07.2024 г.

03.12.2008 Департаментом социальной защиты населения адрес было вынесено решение № 54 о признании ФИО1, фио, фио малоимущими.

Распоряжением главы Управы адрес от 09.12.2008 г. № ЧЮ-05-270/8 ФИО1 с семьей из трех человек (она, дочь, сын) признаны нуждающимися в жилых помещениях и приняты на учеты нуждающихся в жилых помещениях с момента подачи заявления от 05.12.2008 г.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» основными принципами предоставления государственных и муниципальных услуг являются правомерность предоставления государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги, а также предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями и уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации экспертами, указанными в части 2 статьи 1 настоящего Федерального закона

Из материалов дела следует, что распоряжением ДГИ адрес от 24.10.2024 г. № 173161 ФИО1, фио, фио сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, учетное дело № 55-01-955640-2008-0022.0, в связи с утратой оснований для получения жилого помещения по договору социального найма (безвозмездного пользования).

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (вместе с «Перечнем стандартов, которым должны соответствовать благоустроенные жилые помещения в многоквартирных домах в адрес», «Перечнем правовых актов, дающих гражданам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, право на дополнительную площадь по состоянию здоровья») члены семьи заявителя - супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы. В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с адрес в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).

В силу ст. 14 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (вместе с «Перечнем стандартов, которым должны соответствовать благоустроенные жилые помещения в многоквартирных домах в адрес», «Перечнем правовых актов, дающих гражданам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, право на дополнительную площадь по состоянию здоровья») право состоять на жилищном учете сохраняется за жителями адрес: 1) до предоставления им жилых помещений для заключения соответствующих договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, купли-продажи жилого помещения из жилищного фонда адрес, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств либо предоставления субсидий; 2) до выявления предусмотренных статьей 15 настоящего Закона оснований для снятия их с жилищного учета.

В силу ч. 1 ст. 2 Закона адрес от 25.01.2006 № 7 «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» малоимущими гражданами признаются жители адрес, имущественная обеспеченность которых меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Стоимость жилого помещения, которое необходимо приобрести истцу и членам его семьи, для обеспечения по норме предоставления общей площади жилого помещения на одного человека, составляет сумма (4 х 18 – 28,15) х 171 742, где:

- 28,15 – площадь жилого помещения, по адресу: адрес;

- 4 – количество членов семьи;

- 18 – норма предоставления на одного человека;

- 171 742 – цена, установленная для расчета безвозмездной субсидии для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений в целях приобретения их в собственность.

Из письменных возражений, а также пояснений представителя ответчика следует, что согласно представленным документам и документам, полученным в порядке межведомственного взаимодействия, установлено, что стоимость имущества, находящегося в собственности заявителя(ей) и подлежащего налогообложению, составляет сумма, доходы семьи в период 2022-2023 гг. составили:

- ФИО1 имела доход, получала заработную плату - сумма, оплату по больничному листу - сумма;

- фио имела доход, получала заработную плату - сумма, оплату по больничному листу - сумма

Денежное выражение дохода всех членов семьи заявителя, рассчитывается в соответствии с Методикой, утвержденной Постановлением Правительства адрес № 362-ПП «О мерах по реализации Закона адрес «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» и составляет сумма

Таким образом, имущественная обеспеченность истца и членов ее семьи больше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, в связи с чем ФИО1, фио, фио не признаны малоимущими и в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ подлежали снятию с жилищного учета.

Указанный расчет содержится в оспариваемом распоряжении ДГИ адрес от 24.10.2024 г. № 173161.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» (вместе с «Перечнем стандартов, которым должны соответствовать благоустроенные жилые помещения в многоквартирных домах в адрес», «Перечнем правовых актов, дающих гражданам, страдающим тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, право на дополнительную площадь по состоянию здоровья») отказ в признании заявителя нуждающимся в жилых помещениях и принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случаях, если представленные или имеющиеся в наличии у уполномоченного органа исполнительной власти адрес документы не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При таких обстоятельствах оспариваемое истцом распоряжение от 24.10.2024 г. № 173161 вынесено ДГИ адрес обосновано.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе судебного заседания в силу ст. 56 ГПК РФ истец не представила, а судом не добыта иная имущественная обеспеченность заявителя, необходимого семье для признания малоимущими в целях, установленных ЖК РФ, и нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Анализируя установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что расчет имущественной обеспеченности истца был правильно произведен ответчиком в соответствии с Законом адрес от 25.01.2006 № 7 «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

Поскольку имущественная обеспеченность истца, в соответствии с вышеуказанным расчетом превышает стоимость общей площади жилого помещения, необходимого семье истца, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

По правилам статьи 98 ГПК РФ судебные расходы истца не подлежат возмещению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В иске ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании распоряжения о снятии с жилищного учета незаконным, восстановлении на жилищном учете, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Пресненский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.И. Карпова

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 21.05.2025