Дело №2-876/2025

УИД 43RS0017-01-2025-002309-70

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 28 мая 2025 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Ефимовой Л.А., при секретаре Лихачевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-876/2025 по исковому заявлению Кировского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях к ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области о возложении обязанности,

установил:

Кировский прокурор по надзору за соблюдением законов в ИУ обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области о возложении обязанности.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что Кировской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ проведена проверка соблюдения законов в ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области, в ходе которой установлены нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: дверь, отделяющая производственное помещение АТС с серверной категорией В-3 по пожарной опасности от общего коридора, расположенная на втором этаже здания штаба не сертифицирована, отсутствует маркировка предела огнестойкости заполнения проемов в противопожарных преградах; в здании общежития №1 системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находятся в неисправном состоянии. Указанные нарушения в области пожарной безопасности создают угрозу жизни и здоровью сотрудников и осужденных ИК-11.

Просит обязать ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области в срок до 30.12.2025 обеспечить работоспособность автоматической пожарной сигнализации в здании общежития №1; организовать приобретение и установку сертифицированной противопожарной двери, отделяющей производственное помещение АСТ с серверной категорией В-3 по пожарной опасности от общего коридора, на втором этаже здания штаба.

Представитель истца - помощник Кировского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Кировской области ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы и требования иска.

Представитель ответчиков ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, дала пояснения аналогичные изложенным в отзыве, дополнительно пояснила, что выполнение заявленных требований дополнительного финансирования не требует, мероприятия по устранению нарушений возможно провести в рамках заключенных контрактов и хозяйственным способом.

Суд, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, находит исковые требования Кировского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ, действующего в интересах неопределенного круга лиц, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст.ст. 2, 18, 46 Конституции РФ права и свободы граждан являются высшей ценностью государства и непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, охрана прав, свобод и законных интересов осужденных являются задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, включающего, в том числе Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 1, часть 1 статьи 2 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 13 Закона Российской Федерации N 5473-1 от 21 июля 1993 года "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказание, обязаны создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных, а также персонала, должностных лиц и граждан, находящихся на их территориях обеспечивать охрану здоровья осужденных.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон "О пожарной безопасности") под требованиями пожарной безопасности понимаются - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Статьей 37 Федерального закона "О пожарной безопасности" предусмотрено, что руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 №1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», принятым в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяются основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливаются минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарнотехнической продукции и продукции общего назначения.

Согласно ч.3 ст.1 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в отношении объектов защиты специального назначения наряду с настоящим Федеральным законом должны соблюдаться требования пожарной безопасности, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Требования пожарной безопасности для организации противопожарных преград определены в СП 4.13130 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям".

Согласно п. 2.5.1 Устава ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области обеспечивает пожарную безопасность, предупреждение и тушение пожаров на объектах учреждения.

Предметом и целями деятельности учреждения являются, в том числе, обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных; обеспечение правопорядка и законности в Учреждении, обеспечение безопасности содержащихся в нем осужденных, в также работников уголовно-исполнительной системы, должностных лиц и граждан, находящихся на территории учреждения (п. 2.1). Пунктами 2.5.1, 2.5.2 Устава установлено, что учреждение обеспечивает условия содержания осужденных, в том числе, и пожарную безопасность, предупреждение и тушение пожаров на объектах учреждения.

Из материалов дела следует, что Кировской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях с привлечением в качестве специалиста инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы Кирово-Чепецкого района и гор.Кирово-Чепецка 15.04.2025 проведена проверка соблюдения требований противопожарного законодательства на территории ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области.

Как следует из справки помощника Кировского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ ФИО3 от 21.04.2025 о результатах проверки ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области, администрацией учреждения допускаются нарушения закона в области пожарной безопасности.

В нарушение требований ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», ч.ч. 3,4 ст.4, ч.1 ст.6, ч.ч.1-3 ст.88, таблицы 23,24 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и п.5.1.2, п.5.6.4 СП 4.13130.2013 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», дверь, отделяющая производственное помещение АТС с серверной категорией В-3 по пожарной опасности об общего коридора, расположенная на втором этаже здания штаба не сертифицирована, отсутствует маркировка предела огнестойкости заполнения проемов в противопожарных преградах.

В нарушение ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности», п.1 ч.2 ст.1, ч.ч.3,4 ст.4, ч.1 ст.6, ч.ч.1,4,5,7 ст.83 Федерального закона №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением правительства РФ №1479 от 16.09.2020, в здании общежития №1 системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре находятся в неисправном состоянии (л.д. 12).

Учитывая, что в ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области выявлены и ответчиком не оспариваются нарушения норм законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации вышеуказанных объектов, которые ставят под угрозу жизнь и здоровье людей, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая обстоятельства дела, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным установить срок для исполнения судебного решения до 30 декабря 2025 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области в срок до 30.12.2025:

обеспечить работоспособность автоматической пожарной сигнализации в здании общежития №1,

организовать приобретение и установку сертифицированной противопожарной двери, отделяющей производственное помещение АТС с серверной категорией В-3 по пожарной опасности от общего коридора на втором этаже здания штаба.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Судья Л.А. Ефимова

Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2025 года.

Судья Л.А. Ефимова