Апелляционное определение по делу № 33-1999/2023 от 31.08.2023

Председательствующий Асеева Ю.Н.

УИД 19RS0007-01-2023-000124-60

Дело № 33-1999/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Топоева А.С.,

судей Морозовой В.Н., Хлыстак Е.В.,

при ведении протокола помощником судьи Топоевой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 31 августа 2023 года по правилам производства в суде первой инстанции гражданское дело по иску прокурора Боградского района Республики Хакасия к Администрации Боградского района Республики Хакасия, муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Совхакасское» об обязании устранить нарушения законодательства о водоснабжении.

Заслушав доклад судьи Хлыстак Е.В., объяснения прокурора Тулиной О.Е., представителя ответчика Администрации Боградского района Республики Хакасия - ФИО1, судебная коллегия

УСТАНОВИЛ

А:

Прокурор Боградского района Республики Хакасия обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц с иском к Администрации Боградского района Республики Хакасия (далее – Администрация Боградского района), муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Совхакасское» (далее – МУП ЖКХ «Совхакасское») об обязании устранить нарушения законодательства о водоснабжении. Требования мотивировал тем, что прокуратурой Боградского района проведена проверка исполнения МУП ЖКХ «Совхакасское» законодательства о водоснабжении, в результате которой выявлены дефекты и повреждения трубопроводов сети холодного водоснабжения на территории с. Советская Хакасия, а также несоответствие технической документации, которые влияют на безопасность их эксплуатации и способны оказать негативное влияние на техническое состояние. С целью устранения выявленных нарушений 30.01.2023 директору МУП ЖКХ «Совхакасское» внесено представление, однако до настоящего времени выявленные нарушения не устранены. В соответствии с п. 4 ч. 1 и ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ), Законом Республики Хакасия от 09.11.2021 № 88-ЗРХ «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия» (далее – Закон № 88-ЗРХ) с 01.05.2022 организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в границах сельских поселений Боградского района относится к полномочиям муниципального образования Боградский район. Между Администрацией Боградского района и Администрацией Советско-Хакасского сельсовета на 2023 год соглашение о передаче вышеуказанных полномочий на территории сельского поселения не заключалось, в связи с чем в 2023 году полномочия по организации водоснабжения населения на территории данного поселения осуществляет Администрация Боградского района. Просил возложить на Администрацию Боградского района в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выделить МУП ЖКХ «Совхакасское» в достаточном количестве денежные средства, необходимые для выполнения мероприятий по приведению трубопроводов сети холодного водоснабжения с. Советская Хакасия в соответствие с требованиями нормативной документации, предусмотренных пунктом 9 заключения № Т-005/2022 технического обследования сетей холодного водоснабжения с. Советская Хакасия, проведенного 06.04.2022 обществом с ограниченной ответственностью «Ди Экс-Энерго-ГПМ» (далее – ООО «Ди Экс-Энерго-ГПМ»); обязать МУП ЖКХ «Совхакасское» в течение 6 месяцев с момента выделения денежных средств Администрацией Боградского района устранить нарушения законодательства о водоснабжении, а именно: выполнить мероприятия по приведению трубопроводов сети холодного водоснабжения с. Советская Хакасия в соответствие с требованиями нормативной документации, предусмотренные пунктом 9 заключения № Т-005/2022 технического обследования сетей холодного водоснабжения с. Советская Хакасия, проведенного 06.04.2022 ООО «Ди Экс-Энерго-ГПМ», а именно:

1) восстановить (разработать) техническую, эксплуатационную и исполнительную документацию;

2) выполнить монтаж (маркировку краской) координатных табличек;

3) удалить скопившуюся воду в колодцах ВК-6, ВК-8, ВК-9, ВК-10, ВК-14, ВК-17, ВК-22, ВК-30, ВК-31, ВК-33, ВК-46, ВК-47, ВК-48, ВК-50, ВК-51, ВК-54, принять меры по предотвращению повторного затопления;

4) устранить течь (пропуск) воды в водонапорной башне;

5) в колодцах ВК-3, ВК-4, ВК-7, ВК-9, ВК-10, ВК-11, ВК-14, ВК-16, ВК-17, ВК-19, ВК-20, ВК-21, ВК-23, ВК-25, ВК-25а, ВК-27а, ВК-33, ВК-39, ВК-40, ВК-41, ВК-42а, ВК-46, ВК-48, ВК-51, ВК-52, ВК-53, ВК-54, ВК-55 обеспечить уровень отметки входного люка выше планировочной отметки земли в колодцах;

6) установить (заменить) входной люк в колодцах ВК-12, ВК-17, ВК-21, ВК-31, ВК-32, ВК-37, ВК-38, ВК-42, ВК-42а, ВК-45, ВК-47, ВК-53а, ВК-54, ВК-55;

7) установить скобы (лестницы) в колодцах ВК-1, ВК-12, ВК-16, ВК-23, ВК-24, ВК-25, ВК-31, ВК-33, ВК-34, ВК-36, ВК-41, ВК-48, ВК-50, ВК-53, ВК-54;

8) очистить от ила и строительного мусора помещения колодцев ВК-1, ВК-2, ВК-4, ВК-7, ВК-12, ВК-16, ВК-23, ВК-25, ВК-25а, ВК-27а, ВК-33, ВК-36, ВК-39, ВК-41, ВК-53;

9) выполнить ремонт трещин кольца входного люка колодцев ВК-1, ВК-2;

10) выполнить ремонт железобетонного кольца колодца ВК-1;

11) выполнить ремонт плит покрытия колодцев ВК-5, ВК-6, ВК-8, ВК-16а, ВК-17, ВК-22, ВК-34, ВК-45, ВК-46, ВК-47, ВК-48, ВК-50, ВК-54;

12) выполнить ремонт железобетонных конструкций, кирпичной кладки в колодцах ВК-1, ВК-3, ВК-4, ВК-6, ВК-7, ВК-8, ВК-12, ВК-23, ВК-24, ВК-31, ВК-33, ВК-36, ВК-41, ВК-46, ВК-48;

13) металлоконструкции колодцев ВК-За, ВК-5, ВК-7, ВК-25а, ВК-27а, ВК-39 очистить от коррозии, нанести антикоррозийный состав.

Обязать МУП ЖКХ «Совхакасское» в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу составить годовые и месячные планы-графики капитального и текущего ремонтов сетей холодного водоснабжения Советско-Хакасского сельсовета.

В судебном заседании помощник прокурора Боградского района Артонов В.В. настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Администрации Боградского района ФИО1 исковые требования не признала. Указала, что Администрация Боградского района не является собственником имущества, указанного в исковом заявлении.

Представитель ответчика МУП ЖКХ «Совхакасское» направил заявление, в котором признал исковые требования в полном объеме.

Суд постановил решение об удовлетворении исковых требований. Обязал Администрацию Боградского района в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выделить МУП ЖКХ «Совхакасское» в достаточном количестве денежные средства, необходимые для выполнения мероприятий по приведению трубопроводов сети холодного водоснабжения с. Советская Хакасия в соответствие с требованиями нормативной документации, предусмотренных пунктом 9 заключения № Т-005/2022 технического обследования сетей холодного водоснабжения с. Советская Хакасия, проведенного 06.04.2022 ООО «Ди Экс-Энерго-ГПМ».

Обязал МУП ЖКХ «Совхакасское» в течение 6 месяцев с момента выделения денежных средств Администрацией Боградского района устранить нарушения законодательства о водоснабжении, а именно: выполнить мероприятия по приведению трубопроводов сети холодного водоснабжения с. Советская Хакасия в соответствие с требованиями нормативной документации, предусмотренные пунктом 9 заключения № Т-005/2022 технического обследования сетей холодного водоснабжения с. Советская Хакасия, проведенного 06.04.2022 ООО «Ди Экс-Энерго-ГПМ», а именно:

1. восстановить (разработать) техническую, эксплуатационную и исполнительную документацию;

2. выполнить монтаж (маркировку краской) координатных табличек;

3. удалить скопившуюся воду в колодцах ВК-6, ВК-8, ВК-9, ВК-10, ВК-14, ВК-17, ВК-22, ВК-30, ВК-31, ВК-33, ВК-46, ВК-47, ВК-48, ВК-50, ВК-51, ВК-54, принять меры по предотвращению повторного затопления;

4. устранить течь (пропуск) воды в водонапорной башне;

5. в колодцах ВК-3, ВК-4, ВК-7, ВК-9, ВК-10, ВК-11, ВК-14, ВК-16, ВК-17, ВК-19, ВК-20, ВК-21, ВК-23, ВК-25, ВК-25а, ВК-27а, ВК-33, ВК-39, ВК-40, ВК-41, ВК-42а, ВК-46, ВК-48, ВК-51, ВК-52, ВК-53, ВК-54, ВК-55 обеспечить уровень отметки входного люка выше планировочной отметки земли в колодцах;

6. установить (заменить) входной люк в колодцах ВК-12, ВК-17, ВК-21, ВК-31, ВК-32, ВК-37, ВК-38, ВК-42, ВК-42а, ВК-45, ВК-47, ВК-53а, ВК-54, ВК-55;

7. установить скобы (лестницы) в колодцах ВК-1, ВК-12, ВК-16, ВК-23, ВК-24, ВК-25, ВК-31, ВК-33, ВК-34, ВК-36, ВК-41, ВК-48, ВК-50, ВК-53, ВК-54;

8. очистить от ила и строительного мусора помещения колодцев ВК-1, ВК-2, ВК-4, ВК-7, ВК-12, ВК-16, ВК-23, ВК-25, ВК-25а, ВК-27а, ВК-33, ВК-36, ВК-39, ВК-41, ВК-53;

9. выполнить ремонт трещин кольца входного люка колодцев ВК-1, ВК-2;

10. выполнить ремонт железобетонного кольца колодца ВК-1;

11. выполнить ремонт плит покрытия колодцев ВК-5, ВК-6, ВК-8, ВК- 16а, ВК-17, ВК-22, ВК-34, ВК-45, ВК-46, ВК-47, ВК-48, ВК-50, ВК-54;

12. выполнить ремонт железобетонных конструкций, кирпичной кладки в колодцах ВК-1, ВК-3, ВК-4, ВК-6, ВК-7, ВК-8, ВК-12, ВК-23, ВК-24, ВК-31, ВК-33, ВК-36, ВК-41, ВК-46, ВК-48;

13. металлоконструкции колодцев ВК-За, ВК-5, ВК-7, ВК-25а, ВК-27а, ВК-39 очистить от коррозии, нанести антикоррозийный состав.

Обязал МУП ЖКХ «Совхакасское» в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу составить годовые и месячные планы-графики капитального и текущего ремонтов сетей холодного водоснабжения Советско-Хакасского сельсовета.

С решением суда не согласилась представитель ответчика Администрации Боградского района ФИО1, подав апелляционную жалобу.

Поскольку при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено существенное нарушение процессуальных норм права (пункт 4 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ)), на основании определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия от 03.08.2023 дело рассматривается по правилам суда первой инстанции с привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Администрации Советско-Хакасского сельсовета Боградского района Республики Хакасия (далее - Администрация Советско-Хакасского сельсовета).

При этом решение суда в соответствии со ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене по безусловным основаниям.

Выслушав объяснения прокурора Тулиной О.Е., настаивавшей на удовлетворении исковых требований, представителя ответчика ФИО1, возражавшей против удовлетворения иска к Администрации Боградского района, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 2.1. Методических рекомендаций «МР 2.1.4.0289-22. 2.1.4. Гигиена. Коммунальная гигиена. Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Комплексная оценка эффективности мероприятий по повышению качества питьевой воды централизованных систем водоснабжения», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 01.06.2022, обеспечение населения качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения является важнейшим стратегическим направлением социально-экономического развития страны, определяющим здоровье нации и качество жизни граждан. Развитие жилищно-коммунального комплекса с гарантированным доступом населения России к качественной питьевой воде является задачей общегосударственного масштаба, решение которой осуществляется за счет реализации мероприятий по строительству и реконструкции (модернизации) объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки, предусмотренных региональными программами федерального проекта «Чистая вода» национального проекта «Жилье и городская среда».

В соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон «О водоснабжении и водоотведении») централизованные системы холодного водоснабжения подлежат техническому обследованию в целях определения, в том числе технических характеристик водопроводных сетей и насосных станций, уровня потерь, показателей физического износа, энергетической эффективности этих сетей и станций, оптимальности топологии и степени резервирования мощности.

Техническое обследование проводится организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, самостоятельно либо с привлечением специализированной организации. Результаты технического обследования подлежат согласованию с органом местного самоуправления (ч. 3 и ч. 4 ст. 37 Федерального закона № 416-ФЗ).

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 05.08.2014 № 437/пр утверждены Требования к проведению технического обследования центральных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, пунктом 12 которых предусмотрено, что при проведении камерального обследования оборудования, установленного на объектах централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, рассматривается следующая нормативно-техническая документация: паспорт на оборудование, руководство (инструкция) по эксплуатации оборудования, проектная документация, исполнительная документация (содержащая сведения о соответствии выполненных в натуре работ с проектной документацией или о внесенных в них по согласованию с проектировщиком изменениях), план-график планово-предупредительного ремонта, отчет о выполнении планово-предупредительного ремонта, акт технического освидетельствования объекта, аварийный акт (содержащий сведения о повреждениях трубопроводов, сооружений и оборудования на водопроводной сети или нарушение их эксплуатации).

Из пункта 1.6.1. Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, МДК 3-02.2001, утвержденных приказом Госстроя России от 30.12.1999 № 168 (далее - Правила), следует, что для нормальной эксплуатации объектов организация водопроводно-канализационного хозяйства должна иметь в архиве техническую, эксплуатационную и исполнительную документацию, а также материалы инвентаризации и паспортизации.

Пунктом 1.7.1. Правил определено, что эксплуатация всех сооружений и оборудования осуществляется в соответствии с должностными и эксплуатационными инструкциями, разрабатываемыми организацией водопроводно-канализационного хозяйства на основе настоящих Правил, других инструктивных документов, паспортов и инструкций заводов-изготовителей с учетом местных условий.

Система планово-предупредительного ремонта сооружений и оборудования предприятия водопроводно-канализационного хозяйства включает в себя организационно-технические мероприятия по надзору и уходу за сооружениями и всем видам ремонта, осуществляемые периодически по заранее составленному плану в соответствии с Положением (п. 1.9.1. Правил).

Согласно п. 4.1. Положения о проведении планово-предупредительного ремонта на предприятиях водопроводно-канализационного хозяйства, утвержденного протоколом Госстроя РСФСР от 01.06.1989 № 13-8, планирование работ по планово-предупредительному ремонт подразделяется на перспективное, годовое и оперативное. С этой целью должны составляться годовые и месячные планы-графики капитального и текущего ремонтов.

Как следует из материалов дела, на территории с. Советская Хакасия Боградского района Республики Хакасия расположено недвижимое имущество - водозабор № 1, водозабор № 2, водовод, входящее в состав централизованной системы холодного водоснабжения, принадлежащее на праве собственности муниципальному образованию Советско-Хакасский сельсовет Боградского района Республики Хакасия, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости от 05.04.2023.

Указанные объекты водоснабжения в соответствии с распоряжением главы Советско-Хакасского сельсовета от 03.07.2018 № 28а на основании акта приема-передачи от 03.07.2018 переданы в оперативное управление МУП ЖКХ «Совхакасское».

В апреле 2022 года ООО «Ди Экс-Энерго-ГПМ» проведено техническое обследование трубопроводов сети холодного водоснабжения с. Советская Хакасия, по результатам которого дано заключение № Т-005/2022 от 04.05.2022 о том, что техническое состояние трубопроводов сети холодного водоснабжения ограниченно работоспособное; при условии выполнения мероприятий, приведенных в разделе 9, возможна их эксплуатация (т. 1 л.д. 9-71).

Согласно разделу 9 заключения, необходимо проведение следующих мероприятий по приведению трубопроводов сети холодного водоснабжения в соответствие с требованиями нормативной документации:

1) восстановить (разработать) техническую, эксплуатационную и исполнительную документацию;

2) выполнить монтаж (маркировку краской) координатных табличек;

4) устранить течь (пропуск) воды в водонапорной башне;

9) выполнить ремонт трещин кольца входного люка колодцев ВК-1, ВК-2;

10) выполнить ремонт железобетонного кольца колодца ВК-1;

11) выполнить ремонт плит покрытия колодцев ВК-5, ВК-6, ВК-8, ВК-16а, ВК-17, ВК-22, ВК-34, ВК-45, ВК-46, ВК-47, ВК-48, ВК-50, ВК-54;

13) металлоконструкции колодцев ВК-3а, ВК-5, ВК-7, ВК-25а, ВК-27а, ВК-39 очистить от коррозии, нанести антикоррозийный состав.

Прокуратурой Боградского района проведена проверка исполнения законодательства о водоснабжении. Установлено, что 13.01.2023 на перекрестке <адрес> с. Советская Хакасия произошел порыв трубы холодного водоснабжения. В результате порыва подтоплена 1/3 часть скотного двора по <адрес> и хозяйственный двор (сарай, гараж, денник, углярка и дровянник) по <адрес>. Порыв сетей водоснабжения ликвидирован лишь 19.01.2023. Также установлено, что заключение ООО «Ди Экс-Энерго-ГПМ» № Т-005/2022 от 04.05.2022, результаты которого согласованы с Администрацией Советско-Хакасского сельсовета, МУП ЖКХ «Совхакасское» не выполнены, что ставит под угрозу техническое состояние сетей холодного водоснабжения с. Советская Хакасия, так как с момента ввода в эксплуатацию трубопроводов сетей холодного водоснабжения поселения прошло более 45 лет.

30.01.2023 прокурором Боградского района внесено представление директору МУП ЖКХ «Совхакасское» об устранении нарушений законодательства о водоснабжении (т. 1 л.д. 72-76).

Обращаясь в суд с настоящим иском, прокурор Боградского района указал, что до настоящего времени выявленные дефекты и повреждения трубопроводов сети холодного водоснабжения на территории с. Советская Хакасия не устранены, что негативно влияет на безопасность их эксплуатации и способно оказать негативное влияние на техническое состояние.

В ходе рассмотрения дела доказательств устранения выявленных прокурором нарушений, выполнения мероприятий, предусмотренных пунктом 9 заключения ООО «Ди Экс-Энерго-ГПМ» № Т-005/2022 от 04.05.2022, МУП ЖКХ «Совхакасское» не представлено.

От представителя ответчика МУП ЖКХ «Совхакасское» ФИО2 поступило письменное заявление о признании исковых требований, последствия признания ответчиком иска и принятия его судом ему разъяснены и понятны (т. 1 л.д. 145).

В соответствии с п. 5.2 Устава МУП ЖКХ «Совхакасское» предприятие осуществляет в установленном законодательством Российской Федерации порядке следующие виды деятельности: оказание услуг по водоснабжению; выполнение строительно-монтажных работ; производство общестроительных работ по прокладке местных трубопроводов; обслуживание объектов водоснабжения; обеспечение населения водой хозяйственно-питьевого и производственного назначения.

В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Поскольку в ходе проведенных проверок трубопроводов сети холодного водоснабжения, расположенных на территории с. Советская Хакасия, выявлены дефекты и повреждения, влияющие на безопасность их эксплуатации, установлено отсутствие технической документации, планов-графиков ремонта сетей холодного водоснабжения, при отсутствии доказательств устранения выявленных нарушений, с учетом приведенных выше требований к их эксплуатации, судебная коллегия полагает возможным принять признание иска ответчиком МУП ЖКХ «Совхакасское» и удовлетворить предъявленные к нему исковые требований, так как признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Разрешая исковые требования прокурора о возложении на Администрацию Боградского района обязанности выделить МУП ЖКХ «Совхакасское» в достаточном количестве денежные средства, необходимые для выполнения мероприятий по приведению трубопроводов сети холодного водоснабжения с. Советская Хакасия в соответствие с требованиями нормативной документации, предусмотренных пунктом 9 заключения № Т-005/2022 технического обследования сетей холодного водоснабжения от 06.04.2022, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

К вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи) (ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ).

Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов (ч. 4 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ).

В соответствии с Законом Республики Хакасия от 09.11.2021 № 88-ЗРХ «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия» с 01.05.2022 полномочия по организации в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом переданы с уровня сельских поселений на уровень муниципальных районов.

Приведенные законоположения свидетельствуют о том, что организация водоснабжения населения с. Советская Хакасия является полномочием Администрации Боградского района.

Учитывая, что полномочия по организации в границах сельских поселений водоснабжения населения возложены вышеприведенными нормами федерального и республиканского законодательства на органы местного самоуправления соответствующих муниципальных районов, исковые требования прокурора о возложении на Администрацию Боградского района обязанности выделить МУП ЖКХ «Совхакасское» в достаточном количестве денежные средства, необходимые для выполнения мероприятий по приведению трубопроводов сети холодного водоснабжения с. Советская Хакасия в соответствие с требованиями нормативной документации, подлежат удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что муниципальное имущество Советско-Хакасского сельсовета до настоящего времени не передано в Боградский район, судебной коллегией признаются несостоятельными, поскольку данное обстоятельство само по себе не освобождает Администрацию Боградского района от исполнения возложенных на нее полномочий по организации в границах сельского поселения водоснабжения населения, отнесенных п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципальных районов, а также от исполнения своих обязательств по предоставлению соответствующего финансирования, осуществлению надлежащего контроля за исполнением таких полномочий.

Кроме того, подпунктом 1 пункта 3 постановления Верховного Совета Республики Хакасия от 01.06.2022 № 1199-39 «Об информации Правительства Республики Хакасия о мерах, принимаемых Правительством Республики Хакасия по реализации постановления Верховного Совета Республики Хакасия от 27.10.2021 № 986-32 «О Законе Республики Хакасия «О внесении изменения в статью 2 Закона Республики Хакасия «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями в Республике Хакасия» рекомендовано органам местного самоуправлению муниципальных районов и сельских поселений Республики Хакасия завершить до 01.08.2022 проведение мероприятий по приему-передаче имущества, находящегося в собственности сельских поселений и предназначенного для организации в границах сельского поселения, в том числе водоснабжения населения, в собственность муниципальных районов Республики Хакасия.

Однако доказательств принятия всех необходимых мер для передачи спорного имущества в собственность муниципального района стороной ответчика не представлено.

На основании изложенного решение суда по настоящему делу подлежит отмене, с принятием нового решение об удовлетворении исковых требований прокурора Боградского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Боградского района, МУП ЖКХ «Совхакасское» об обязании устранить нарушения законодательства о водоснабжении.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛ

А:

Решение Боградского районного суда Республики Хакасия от 17 мая 2023 года по настоящему делу отменить, принять новое решение.

Исковые требования прокурора Боградского района Республики Хакасия в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Боградского района Республики Хакасия, муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Совхакасское» об устранении нарушения законодательства о водоснабжении удовлетворить.

Возложить на Администрацию Боградского района Республики Хакасия (ИНН №) обязанность в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выделить муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства «Совхакасское» в достаточном количестве денежные средства, необходимые для выполнения мероприятий по приведению трубопроводов сети холодного водоснабжения села Советская Хакасия в соответствие с требованиями нормативной документации, предусмотренных пунктом 9 заключения № Т-005/2022 технического обследования сетей холодного водоснабжения села Советская Хакасия от 6 апреля 2022 года.

Обязать муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Совхакасское» (ИНН №) в течение 6 месяцев с момента выделения денежных средств Администрацией Боградского района устранить нарушения законодательства о водоснабжении, а именно: выполнить мероприятия по приведению трубопроводов сети холодного водоснабжения села Советская Хакасия в соответствие с требованиями нормативной документации, предусмотренные пунктом 9 заключения № Т-005/2022 технического обследования сетей холодного водоснабжения села Советская Хакасия от 6 апреля 2022 года, а именно:

1. восстановить (разработать) техническую, эксплуатационную и исполнительную документацию;

2. выполнить монтаж (маркировку краской) координатных табличек;

4. устранить течь (пропуск) воды в водонапорной башне;

9. выполнить ремонт трещин кольца входного люка колодцев ВК-1, ВК-2;

10. выполнить ремонт железобетонного кольца колодца ВК-1;

11. выполнить ремонт плит покрытия колодцев ВК-5, ВК-6, ВК-8, ВК- 16а, ВК-17, ВК-22, ВК-34, ВК-45, ВК-46, ВК-47, ВК-48, ВК-50, ВК-54;

13. металлоконструкции колодцев ВК-3а, ВК-5, ВК-7, ВК-25а, ВК-27а, ВК-39 очистить от коррозии, нанести антикоррозийный состав.

Обязать муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства «Совхакасское» (ИНН №) в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу составить годовые и месячные планы-графики капитального и текущего ремонтов сетей холодного водоснабжения Советского-Хакасского сельсовета.

Председательствующий А.С. Топоев

Судьи В.Н. ФИО3 Хлыстак

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 04.09.2023