Решение по делу № 2-2-103/2023 от 10.05.2023 - о возложении обязанности по обращению в Управление Росреестра по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости.

Дело №2-2-103/2023

УИД 13RS0002-02-2022-000108-85

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Теньгушево 10 мая 2023 г.

Темниковский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего - судьи Аладышева Д.В.,

при секретаре судебного заседания Поповой О.С.,

с участием в деле:

истца - прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия Кондратьев В.Ю.,

ответчика - администрации Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское деле по иску прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности по обращению в Управление Росреестра по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости,

установил:

прокурор Теньгушевского района Республики Мордовия в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с названным исковым заявлением, в обоснование которого указано, что проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что на территории Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия имеется объект электроэнергетики: трансформаторная подстанция, расположенная по адресу: <адрес>, примерно в 30 метрах от дома 70 по направлению на юг. Данный объект не имеет собственника и является бесхозяйным. Отсутствие собственника у данного объекта недвижимости влечет невозможность обеспечения сохранности не только данного объекта, но и жизни и здоровья населения, охраны окружающей среды в зоне его влияния. Сложившаяся ситуация создает угрозу использования данных объектов в террористических целях, поскольку способствует совершению террористического акта, что в свою очередь противоречит основному принципу борьбы с терроризмом – предупреждению терроризма путем устранения причин и условий, способствовавших совершению подобных актов (статья 3 Федерального закона от 06 марта 2006 г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму»). Учитывая, что в структуре Теньгушевского сельского поселения отсутствует местная администрация, то её функции осуществляет администрация Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия.

Просит обязать администрацию Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения федерального законодательства путем обращения в Управление Росреестра по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет бесхозяйного объекта электроэнергетики – трансформаторной подстанции, расположенной по адресу: <адрес>, примерно в 30 метрах от дома 70, по направлению на юг.

Стороны, надлежаще и своевременно извещенные о дне, времени и месте судебного заседания не явились. От прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия Кондратьева В.Ю. в суд поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя прокуратуры и поддержании заявленных требований в полном объеме. От представителя ответчика – администрации Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия ФИО1, действующей на основании доверенности №121 от 13 января 2023 г., в суд поступило заявление с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, в которых также указывается о признании исковых требований.

В соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Указанные в исковом заявлении объекты являются объектами недвижимого имущества, в силу их прочной связи с землей, перемещение которых без несоразмерного ущерба его назначению невозможно.

В соответствии с пунктом 2 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу части 1 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Как следует из части 4 статьи 15 вышеуказанного Федерального закона органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Судом установлено, что на территории Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия расположен объект электроэнергетики: трансформаторная подстанция, расположенная по адресу: <адрес>, примерно в 30 метрах от дома 70, по направлению на юг.

Из уведомлений Федеральной службы государственной регистрации и картографии следует, что в Едином государственном реестре недвижимости информация об указанном объекте недвижимости отсутствует. В реестрах муниципального, государственного, федерального недвижимого имущества данный объект не значится.

Полномочия администрации Теньгушевского сельского поселения в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Уставом Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия и Уставом Теньгушевского сельского поселения Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия возложены на администрацию Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

В связи с этим, учитывая, что названный объект на балансе у кого-либо не числится и их собственник не определен, суд считает, что они являются бесхозяйными недвижимыми вещами.

В соответствии с пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Таким образом, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного.

Отсутствие собственника у данного объекта недвижимости влечет невозможность обеспечения сохранности не только данного объекта, но и жизни и здоровья населения, охраны окружающей среды в зоне его влияния. Сложившаяся ситуация создает угрозу использования данных объектов в террористических целях, поскольку способствует совершению террористического акта, что в свою очередь противоречит основному принципу борьбы с терроризмом – предупреждению терроризма путем устранения причин и условий, способствовавших совершению подобных актов (статья 3 Федерального закона от 06 марта 2006 г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму»).

Таким образом, администрация района, представляющая интересы муниципального образования Теньгушевское сельское поселение Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия, обязана предпринять меры по учету бесхозяйного имущества с целью предотвращения угрозы причинения вреда правам и законным интересам населения.

Поэтому суд считает исковые требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При определении срока, в течение которого следует исполнить, возложенные судом обязанности, суд учитывает положения статей 204, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснения пункта 11 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении», и считает, что сроки, заявленные прокурором, в течение которого следует исполнить решение суда, являются разумными и обеспечивающими соблюдение баланса интересов сторон.

Согласно положениям статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокуроры освобождены от уплаты государственной пошлины по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, как и органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Теньгушевского района Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц к администрации Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия (ОГРН <***>) о возложении обязанности по обращению в Управление Росреестра по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимости, удовлетворить.

Обязать администрацию Теньгушевского муниципального района Республики Мордовия в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения федерального законодательства путем обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия с заявлением о постановке на учет бесхозяйного объекта электроэнергетики - трансформаторной подстанции, расположенной по адресу: <адрес>, примерно в 30 метрах от дома 70 по направлению на юг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы, представления через Темниковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Темниковского районного суда

Республики Мордовия Д.В.Аладышев