Решение по делу № 2-422/2025 от 11.07.2025 | Кавказский районный суд (Краснодарский край)

Дело № 2-422/2025 УИД № 23RS0017-01-2025-000614-29

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

станица Кавказская

Краснодарского края 04 июля 2025 года

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Агеевой Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Черной Д.Б.,

с участием помощника прокурора Кавказского района Миненко Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кавказского района Краснодарского края, в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детскому саду общеразвивающего вида № 27 станицы Казанской об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних

установил:

Прокурор Кавказского района, действуя в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детскому саду общеразвивающего вида № 27 станицы Казанская и просит суд: возложить обязанность на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида № 27 станицы Казанская муниципального образования Кавказский район до 31.08.2025 произвести актуализацию паспорта безопасности объекта.

Требования обоснованы тем, что прокуратурой района проверено исполнение законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, антитеррористического законодательства в деятельности муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада общеразвивающего вида № 27 станицы Казанская муниципального образования Кавказский район (далее- МБДОУ д/с-о/в № 27).

Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся (пп. 2, 15 ч. 3 ст. 28).

В соответствии с подп. 10 п.1 ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности» под безопасностью понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

Согласно ст. 2, п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму являются: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет мер предупреждения терроризма; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Указывает, что правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

В свою очередь, требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), в сфере образования и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) утверждены постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006.

Согласно приказу управления образования МО Кавказский район № 1248 от 29.10.2024 «О проведении актуализации паспортов безопасности объектов образования» осуществлены мероприятия, направленные на актуализацию паспортов безопасности объектов образования, к числу которых отнесено МБДОУ д/с-о/в № 27.

В соответствии с п.43 Требований на каждый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения обследования и категорирования объекта (территории) комиссией составляется паспорт безопасности объекта (территории).

Согласно п. 48 Требований актуализация паспорта безопасности объекта (территории) осуществляется в порядке, предусмотренном для его разработки.

На данный момент паспорт безопасности МБДОУ д/с-о/в № 27 не актуализирован.

Указанные нарушения отражались в представлении, внесенном 22.04.2025 директору МБДОУ д/с-о/в № 27, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

Обращает внимание, что неисполнение требований антитеррористической защищенности нарушает права воспитанников МБДОУ д/с-о/в № 27 на охрану здоровья и безопасность, находящихся в образовательной организации.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Вышеизложенное, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, предоставляет прокурору право обращения в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковыми требованиями.

В судебном заседании помощник прокурора Кавказского района Миненко Е.П. поддержала исковое заявление и просила его удовлетворить в полном объеме.

Ответчик МБДОУ д/с-о/в № 27 явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечил, уведомлен о месте и времени рассмотрения дела. Согласно представленному заведующей МБДОУ д/с-о/в № 27 ФИО1 заявлению, просит рассмотреть дело по существу в её отсутствие, с исковыми требованиями согласна.

Судом на основании ст. 167 ГПК РФ, вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела и исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), в сфере образования и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) утверждены постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006.

На данный момент паспорт безопасности МБДОУ д/с-о/в № 27 не актуализирован.

Указанные нарушения отражались в представлении, внесенном 22.04.2025 директору МБДОУ д/с № 27.

Согласно ответа заведующей МБДОУ д/с №27 ФИО1 на представление от 15.05.2025 паспорт безопасности МБДОУ д/с №27 согласован с начальником ОНД и ПР Кавказского района УНД и ПР Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю и проходит процесс дальнейшего согласования с вышестоящими контролирующими органами.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о неисполнении требований антитеррористической защищенности и нарушении прав учащихся МБДОУ д/с №27 на охрану здоровья и безопасность.

Поскольку установленные судом обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются ответчиком, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований и их удовлетворении.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Кавказского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детскому саду общеразвивающего вида № 27 станицы Казанской об устранении нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних – удовлетворить.

Возложить обязанность на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида № 27 станицы Казанская муниципального образования Кавказский район до 31.08.2025 произвести актуализацию паспорта безопасности объекта.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кавказский районный суд в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Кавказского районного суда

Краснодарского края Н.Г. Агеева

Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2025 года.