РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дело №2-124/2023
УИД 43RS0020-01-2023-000131-11
18 мая 2023 года г. Луза Кировская область
Лузский районный суд Кировской области в составе:
судьи Захаровой С.Н.,
при секретаре Чушовой Н.Б.,
с участием помощника прокурора Лузского района Кировской области Семаковой А.Д.,
представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Лузского района Кировской области в порядке ст.45 ГПК РФ и интересах неопределенного круга лиц к КОГБУЗ «Лузская центральная районная больница» об обязании оснастить фельдшерско-акушерские пункты оборудованием,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Лузского района Кировской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к КОГБУЗ «Лузская ЦРБ» о возложении обязанности в срок до 01.11.2023 оснастить фельдшерско-акушерские пункты Таврического ФАП, Папуловского ФАП, Александровского ФАП, Чирюгского ФАП и Боровицкого ФАП стерелизаторами электрическими средними, согласно стандарту, установленному Приложением № 14 и Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению.
В обосновании иска указал, что прокуратурой Лузского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны здоровья граждан, в ходе которой установлено что ФАПы КОГБУЗ «Лузская ЦРБ» в полном объеме не оснащены оборудованием. В Таврическом ФАП, Папуловском ФАП. Александровском ФАП, Чирюгском ФАП и Боровицком ФАП отсутствуют стерелизаторы электрические средние. Отсутствие необходимого оснащения медицинскими изделиями ФАПов не обеспечивает оперативное своевременное качественное предоставление медицинской помощи.
В судебном заседании помощник прокурора Лузского района Кировской области Семакова А.Д. поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 признала исковые требования, пояснив, что в настоящее время стерилизация инструментария и материалов ФАП производится в стерилизационном отделении КОГБУЗ «Лузская ЦРБ». В КОГБУЗ «Лузская ЦРБ» имеются законсервированные стерилизаторы в необходимом количестве, в настоящее время ведется работа по их передаче ФАП.
Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно ч.1 ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
Правовые, организационные и экономические принципы в области охраны здоровья граждан регламентированы Федеральным законом №323-ФЗ от 21.11.2011 года (в ред. от 03.08.2018).
В соответствии со ст.2 Федерального закона от 21.11.2011 года №323-ФЗ под охраной здоровья граждан понимается система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.
Согласно п.3 ч.1 ст.29 указанного Федерального закона, организация охраны здоровья осуществляется путем организации оказания первой помощи, всех видов медицинской помощи, в том числе гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, редкими (орфанными) заболеваниями.
В соответствии со ст.32 Федерального закона №323-ФЗ от 21.11.2011 года медицинская помощь оказывается медицинскими организациями и классифицируется по видам, условиям и форме оказания такой помощи.
К видам медицинской помощи относятся: первичная медико-санитарная помощь, специализированная, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь, в том числе скорая специализированная медицинская помощь, паллиативная медицинская помощь.
В силу ст.33 Федерального закона №323-ФЗ от 21.11.2011 года медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.
Частью 3 статьи 37 Федерального закона №323-ФЗ от 21.11.2011 года установлено, что порядок оказания медицинской помощи разрабатывается по отдельным ее видам, профилям, заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний) и включает в себя, в том числе стандарт оснащения медицинской организации, ее структурных подразделений.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 15.05.2012г. №543н (в ред. от 30.03.2018) утверждено Положение об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, Правила организации деятельности фельдшерско-акушерского пункта, Правила организации деятельности фельдшерского здравпункта медицинской организации.
Согласно п. 2 Правил ФАП является структурным подразделением медицинской организации (ее структурного подразделения). ФАП организуется для оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи и паллиативной медицинской помощи населению в сельских населенных пунктах.
В соответствии с п.10 Правил, оснащение ФАП осуществляется в соответствии со Стандартом оснащения, установленным приложением №14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению.
Как усматривается из материалов дела, и установлено в судебном заседании КОГБУЗ «Лузская ЦРБ» осуществляет свою деятельность, в том числе в ее структурных подразделениях (ФАП и ФП), в соответствии с Уставом.
В ходе проведенной прокуратурой Лузского района проверки в Таврическом ФАП, Папуловском ФАП. Александровском ФАП, Чирюгском ФАП и Боровицком ФАП КОГБУЗ «Лузская ЦРБ» установлено частичное отсутствие оборудования (оснащения ), предусмотренного приложением №14 к указанному выше Положению, а именно отсутствуют стерелизаторы электрические средние.
Анализ норм вышеприведенных Правил и Стандарта оснащения позволяет суду прийти к выводу, что данные нормативные документы носят обязательный характер, в связи с чем на ответчике – КОГБУЗ «Лузская ЦРБ» лежит обязанность оснастить структурные подразделения районной больницы, то есть вышеуказанные фельдшерско-акушерские пункты необходимым медицинским оборудованием - стерелизаторами электрическими средними для оказания медицинской помощи населению.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, при этом суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
При установленных обстоятельствах признание иска ответчиком, о чем свидетельствует его отзыв, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому оно подлежит принятию судом.
Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Представитель ответчика ФИО1 признала иск в полном объеме, что подтверждено ее письменным заявлением от 18.05.2023 (л.д.47).
Признание иска представителем ответчика в данном случае соответствует требованиям закона, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
На основании изложенного исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц к КОГБУЗ «Лузская ЦРБ» оснастить фельдшерско-акушерские пункты Таврического ФАП, Папуловского ФАП, Александровского ФАП, Чирюгского ФАП и Боровицкого ФАП стерелизаторами электрическими средними, согласно стандарту, установленному Приложением № 14 и Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
В силу положений ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено. Относительно предлагаемых прокурором сроков исполнения решения суда, суд считает их разумными.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования прокурора Лузского района Кировской области удовлетворить полностью.
Обязать КОГБУЗ «Лузская ЦРБ» (ИНН <***>, КПП 431601001, ОГРН <***>, дата регистрации 08.01.2003) в срок до 01 ноября 2023 года оснастить фельдшерско-акушерские пункты Таврический ФАП, Папуловский ФАП, Александровский ФАП, Чирюгский ФАП, ФИО2 ФАП стерилизаторами электрическими средними, согласно стандарту, установленному Приложением №14 к Положению об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 №543н.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Кировского областного суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме (23 мая 2023 года), с подачей жалобы через Лузский районный суд Кировской области.
Судья С.Н. Захарова
Мотивированное решение составлено 23 мая 2023 года.
Судья С.Н. Захарова