Дело № 5-572/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

01 октября 2025 года г. Тверь

Судья Московского районного суда города Твери Бурше Р.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес> женатого, имеющего одного несовершеннолетнего ребенка, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, содержащегося в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе ст. 19 КоАП РФ, инвалидности не имеющего, (заключение об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства №32/2025 от 31.07.2025),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил неповиновение законному требованию должностного лица органов внутренних дел, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в связи с исполнением им служебных обязанностей.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

29.09.2025 года в 08 часов 30 минут инспектор ЦВСИГ УМВД России по Тверской области лейтенант полиции ФИО2 заступил на суточное дежурство в ЦВСИГ УМВД России по Тверской области в специальном учреждении ЦВСИГ УМВД России по Тверской области, расположенном по адресу: г. Тверь, <...>, где в комнате №14 содержался гражданин Армении ФИО1, который отказался выполнять неоднократные требования сотрудника полиции, а именно:

28.09.2025 года в период с 15 часов 26 минут гражданин Армении ФИО1 закрыл камеру видеонаблюдения в комнате бумажным листом, чтобы сотрудники не могли контролировать действия содержащихся иностранных граждан по видеонаблюдению. На неоднократные законные требования снять лист с камеры видеонаблюдения, ФИО1 не реагировал. Также 29.09.2025 года в 10 час 41 мин. гражданин Армении ФИО1 отказался сдавать кнопочный телефон, который был у него обнаружен, пояснить, откуда у него телефон, ФИО1 также отказался, чем нарушил п.10 Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2013 года №1306 «Об утверждении Правил содержания (пребывания) в специальных учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии», а именно при наличии у иностранного гражданина, поступившего в специальное учреждение телефона сотовой связи он передается на хранение административного специального учреждения. Данному иностранному гражданину разрешается пользоваться принадлежащим ему телефоном сотовой связи в установленное распорядком для специального учреждения время. В соответствии с п. 6 Распорядка дня, утвержденного начальником ЦВСИГ УМВД России по Тверской области ФИО3 от 22.01.2025 года, лица, нарушающие распорядок дня, а также оказывающие неповиновение и невыполнение законных требований сотрудника полиции, а именно не сдача сотовых телефонов, закрытие обзора камер видеонаблюдения, препятствующее видеофиксации записи, порча имущества, привлекаются к административной ответственности, и по решению суда могут быть помещены в специальный приемник. При поступлении в ЦВСИГ УМВД России по Тверской области каждый иностранный гражданин ознакомлен с распорядком дня и последствиями его нарушения, о чем ставит свою подпись. Гражданин Армении ФИО1 ознакомлен с распорядком 31.07.2025 года.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что русским языком владеет. Вину в совершении правонарушения признал частично. Пояснил, что 28.09.2025 года он закрыл камеру видеонаблюдения в комнате бумажным листом, хотел привлечь внимание сотрудником учреждения, т.к. ему необходим был врач, при этом сотрудники не приходили. Кнопочный телефон, который был изъят у него в ходе обыска, находился при нем всегда, это его личный телефон. В специальном учреждении он находится с 31 июля 2025 года на основании определения Московского районного суда г. Твери, как лицо, подлежащее выдворению. Паспорт у него в наличии, почему его не отправляют на родину, не знает. О правилах внутреннего распорядка в Учреждении, о необходимости сдачи сотового телефона и распорядке дня ему известно, но он с этими правилами не согласен, считает их незаконными. Хронических заболеваний, инвалидности не имеет, думает, что недавно перенес легкий инфаркт, но скорая его не госпитализировала, кроме того, имеет травму позвоночника, нуждается в операции. В настоящее время состояние здоровья удовлетворительное.

Исследовав материалы дела, пояснения ФИО1, оценив доказательства в их совокупности, исследовав видеоматериал, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст. 26.2 и 26.3 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения и виновность лица, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, которые отражаются в протоколе об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 19.3 КоАП РФ административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органов внутренних дел, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в связи с исполнением им служебных обязанностей или воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции», на полицию возложен ряд обязанностей, в том числе: выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок на улицах, площадях, стадионах, в скверах, парках, на транспортных магистралях, вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах и других общественных местах; обеспечивать совместно с представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаторами собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий (публичные мероприятия) безопасность граждан и общественный порядок, оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации содействие организаторам спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий (далее - массовые мероприятия) в обеспечении безопасности граждан и общественного порядка в местах проведения этих мероприятий; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

Согласно п. 1, 8 ч. 1 ст. 13 Федерального закона № 3-ФЗ «О полиции» для выполнения возложенных на полицию обязанностей ей предоставляется, в том числе, право требовать от граждан прекращения противоправных действий, составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 30 Закона о полиции, законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет, в том числе административную ответственность, предусмотренную ч. 1.1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п.41 Правил содержания (пребывания) в специальных учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 декабря 2013 года №1306, иностранные граждане, содержащиеся в специальном учреждении, обязаны: а) соблюдать режим содержания; б) выполнять законные требования сотрудников (работников) специального учреждения, не препятствовать выполнению ими служебных обязанностей; в) соблюдать требования гигиены и санитарии; г) соблюдать требования пожарной безопасности; д) бережно относиться к имуществу специального учреждения; е) проводить в соответствии с графиком дежурств уборку комнат и мест общего пользования специального учреждения, мусор выносить в отведенные для этого места; ж) не совершать действий, унижающих достоинство сотрудников (работников) специального учреждения и других пребывающих в специальном учреждении иностранных граждан; з) не совершать умышленных действий, угрожающих собственной жизни и здоровью, а также жизни и здоровью других лиц; и) курить в специально отведенных местах на территории специального учреждения.

Согласно п.2 Правил содержания (пребывания) в специальных учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2013 №1306, иностранные граждане, содержащиеся в специальном учреждении, должны соблюдать настоящие Правила и установленные руководителем (начальником) специального учреждения распорядок дня специального учреждения, контрольно-пропускной и внутриобъектовый режимы (режим содержания). При этом распорядок дня специального учреждения устанавливается руководителем (начальником) специального учреждения на основе примерного (типового) распорядка дня специальных учреждений, утверждаемого Министром внутренних дел Российской Федерации.

Во исполнение постановления Правительства РФ от 30.12.2013 № 1306 «Об утверждении Правил содержания (пребывания) в специальных учреждениях Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии» приказом МВД России от 30.12.2016 № 935 «Об утверждении Примерного (типового) распорядка дня специальных учреждений Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа, предназначенных для содержания (пребывания) иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии» начальником ЦВСИГ УМВД России по Тверской области от 28.01.2025 года утвержден распорядок дня для лиц, содержащихся в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области.

Согласно п.6 Порядка лица, нарушающие распорядок дня, а также оказывающие неповиновение и невыполнения законных требований сотрудника полиции, а именно не сдача сотовых телефонов, закрытие камер видеонаблюдения, порча имущества, привлекаются к административной ответственности, и по решению суда могут быть помещены в специальный приемник.

Согласно указанному распорядку, в период с 10 часов 00 минут до 19 часов 00 минут производится выдача телефонов (кнопочных, без выхода в интернет), принадлежащих иностранным гражданам: вторник, среда, пятница, суббота, воскресенье.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 19.3 КоАП РФ помимо признания вины, подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении № 0851851/5762 от 01.10.2025 года, в котором изложено событие административного правонарушения;

-телефонным сообщением № 24793 от 29.09.2025 года;

-рапортом инспектора ЦВСИГ УМВД России по Тверской области ФИО2 от 29.09.2025, о выявлении в действиях ФИО1 состава административного правонарушения;

- сведениями АС ЦБДУИГ на имя гражданина Армении ФИО1;

-распорядком дня лиц, содержащихся в Центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства УМВД России по Тверской области, утвержденным начальником ЦВСИГ УМВД России по Тверской области ФИО3 28.01.2025 года;

-графиком дежурств сотрудников и работников ЦВСИГ УМВД России по Тверской области на сентябрь 2025 года;

-заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства № 32/2025 от 31.07.2025 года;

-определением Московского районного суда г. Твери от 05.08.2025 года о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего выдворению, в ЦВСИГ УМВД России по Тверской области, сроком до 90 суток;

-объяснениями ФИО1 от 01.10.2025 года, согласно которым он содержится в ЦВСИГ УМВД России по Тверской области. 29.09.2025 примерно в 15 часов 26 минут в связи с плохим самочувствием, он позвал сотрудников, чтобы попросить вызвать скорую помощь, после чего закрыл камеру видеонаблюдения, чтобы привлечь внимание сотрудников. Мобильный телефон с первого дня был при нем. 29.09.2025 он разговаривал в камере по телефону, в комнату № 14 зашли сотрудники спец. служб для проведения обысковых мероприятий, применили к нему физическую силу, мобильный телефон упал;

-протоколом об административном задержании № 2221 от 29.09.2025 года.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, представленные доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными для рассмотрения дела. Оснований ставить под сомнение представленные доказательства, у суда не имеется.

В суде установлено, что 28.09.2025, находясь в ЦВСИГ УМВД России по Тверской области, расположенном по адресу: г. Тверь, <...>, гр. Республики Армения ФИО1 закрыл камеру видеонаблюдения, 29.09.2025 отказался сдавать сотовый телефон.

При этом на неоднократные требования сотрудников ЦВСИГ УМВД России по Тверской области о прекращении противоправных действий, не реагировал.

На момент совершения правонарушения ФИО1 находился в ЦВСИГ УМВД России по Тверской области по адресу: г. Тверь, <...>, на основании определения Московского районного суда г. Твери от 05.08.2025 года сроком до 90 суток.

Таким образом, находясь в ЦВСИГ УМВД России по Тверской области ФИО1 не выполнил законного требования должностного лица органов внутренних дел, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в связи с исполнением им служебных обязанностей о прекращении противоправных действий, отказался сдавать сотовый телефон, снимать лист бумаги с камеры видеонаблюдения. При этом сотрудники ЦВСИГ УМВД России по Тверской области находились при исполнении своих должностных обязанностей, их требования, с учетом указанного выше были законными

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Санкцией ч. 1.1 ст. 19.3 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок от сорока до ста двадцати часов.

Оснований для прекращения производства по делу, не имеется.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень общественной опасности содеянного, а также учитывает данные о личности, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства.

Суд учитывает смягчающие ответственность обстоятельства – частичное признание вины, наличие несовершеннолетнего ребенка, состояние его здоровья.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность на дату совершения правонарушения, не установлено.

При этом при назначении наказания суд учитывает характеризующий материал в отношении ФИО1, фактические обстоятельства правонарушения, и приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде административного ареста в пределах санкции, предусмотренной ч. 1.1 ст. 19.3 КоАП РФ. Оснований, препятствующих назначению данного вида наказания, в том числе по состоянию здоровья, не установлено.

Назначение такого вида наказания направлено на предупреждение совершения им новых правонарушений, по своему виду и размеру не будет противоречить принципам справедливости, индивидуализации и соразмерности содеянного, поскольку назначение более мягкого вида наказания - в виде штрафа, с учетом установленных фактических обстоятельств правонарушения, не будет отвечать целям назначения административного наказания (ст. 3.1 КоАП РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст. 19.3, 3.9, 29.7 – 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 19.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

Срок административного ареста исчислять с 14 часов 30 минут 01.10.2025 года, зачесть в срок административного ареста период задержания ФИО1 с 20 часов 30 минут 29.09.2025 года по 14 часов 00 минут 01.10.2025 года включительно.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г. Твери в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.

Судья Р.С. Бурше