К делу № 2-4227/2022 23RS0042-01-2022-005981-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новороссийск 05 декабря 2022 года

Приморский районный суд г. Новороссийска в составе:

судьи Семенова Н.С.,

при секретаре Иващенко А.М.,

с участием помощника военного прокурора Новороссийского гарнизона ФИО1, представителя Государственного казенного учреждения Краснодарского края – управления социальной защиты населения в г. Новороссийске – ФИО2, ответчицы, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя военного прокурора Новороссийского гарнизона, поданного в интересах Государственного казенного учреждения Краснодарского края – управления социальной защиты населения в г. Новороссийске к ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель военного прокурора Новороссийского гарнизона обратился в суд с иском, в котором указал, что военной прокуратурой Новороссийского гарнизона проведена проверка исполнения должностными лицами <№> требований законодательства о сохранности государственной собственности при организации производства выплат, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 г. №384 «Об утверждении денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о её назначении».

В ходе проведенной проверки установлено, что супруга военнослужащего ФИО4, проходящего военную службу по контракту в <№>, ФИО3, через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее «портал Госуслуг»), подала в электроном виде заявление о назначении ей ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, на ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которое зарегистрировано в Государственном казенном учреждении Краснодарского края – управления социальной защиты населения в г. Новороссийске (далее «УСЗН») за №806650933. На основании заявления ФИО5, с февраля 2020 г. ей назначена ежемесячная выплата на ребенка в размере 5 319,50 руб. За период времени с февраля 2020 г. по май 2021 г. ФИО3 выплачена ежемесячная выплата на ребенка в общей сумме 84 836,22 руб.

При подаче заявления в УСЗН, ФИО3 намеренно не указала о наличии дохода у своего супруга ФИО4, являющегося военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и имеющего постоянный доход, в результате чего, доход каждого из членов её семьи оказался меньше величины прожиточного минимума установленного на душу населения в Краснодарском крае, что позволило ей получать денежную выплату.

Вместе с тем, сумма дохода ФИО4 за период времени, с ноября 2018 г. по октябрь 2019 г., составила 419 242,82 руб., а сумма дохода самой ФИО3 за этот же период времени составила 8 958,62 руб. Общая сумма дохода семьи ФИО3 в месяц составила 35 683,45 руб., что с учетом состава её семьи, состоящей из трех человек, на одного человека приходится доход в размере 11 894,48 руб., который превышает размер прожиточного минимума, установленного в Краснодарском крае в 2019-2020 годах и, соответственно не дает ФИО3 право на получение ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет.

Поскольку денежные средства в размере 84 836,22 руб. перечислены ФИО3 в отсутствие законных оснований, они являются неосновательным обогащением ответчицы. Просит суд взыскать с ФИО3 в пользу УСЗН неосновательное обогащение в размере 84 836,22 руб.

В судебном заседании ФИО1 поддержал исковые требования и, в дополнении к обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что намеренное сокрытие ФИО3, при подаче ею в электронном виде заявления о выплате денежной компенсации на ребенка, факта наличия в её семье супруга, проходящего военную службу по контракту, исключило возможность автоматического определения программой среднемесячного дохода семьи ФИО3 Просит суд учесть, что сведения о доходах военнослужащих являются закрытой информацией, что исключает возможность установления УСЗН дохода военнослужащего в порядке информационного взаимодействия. Считает, что к спорным отношениям не применимы положения п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации по причине наличия со стороны ФИО3 недобросовестности при обращении за ежемесячной денежной выплатой на ребенка.

ФИО2 в судебном заседании просит удовлетворить исковые требования заместителя военного прокурора Новороссийского гарнизона, придерживаясь позиции ФИО1

ФИО3 в судебмном заседании исковые требования не признала, пояснив, что на портале Госуслуг она оформила заявление на получение ежемесячной выплат на ребенка, заполнив имеющиеся там графы. В бланке заявления отсутствует графа о месте работы или службы супруга, по причине чего она не указала о наличии дохода у ее супруга, проходящего военную службу по контракту. Считает, что обязанность по проверке данных о наличии либо отсутствия у заявителя права на получение ежемесячной выплаты на ребенка возлагается на УСЗН, которое вправе было отказать ей в назначении указанной выплаты. Поскольку решение о назначении ей ежемесячной выплаты на ребенка принято должностным лицом УСЗН, соответственно, с её стороны отсутствует недобросовестность, что влечет за собой применение положений п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствие с которым не подлежит возврату, полученная ею сумма ежемесячной выплаты на ребенка.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд признает требования заместителя военного прокурора Новороссийского гарнизона законными и обоснованными, в связи с чем, считает возможным их удовлетворить.

Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 г. № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» с 01.01.2020 г. установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ежемесячная выплата), предоставляемая в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Порядок и условия назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно (далее - ежемесячная выплата), а также требования к имущественной обеспеченности семей для определения их нуждаемости при назначении ежемесячной выплаты регламентированы «Основными требованиями к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2020 г. №384 (далее «Основные требования»).

Согласно п.2 Основных требований, ежемесячная выплата осуществляется в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации на II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации на II квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

Право на получение ежемесячной выплаты, в соответствии с п. 4 Основных требований, имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и проживающий на территории Российской Федерации.

Как определено п. 9 Основных требований, заявление о назначении ежемесячной выплаты (далее - заявление) подается в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление ежемесячной выплаты, либо в организацию, находящуюся в ведении указанного уполномоченного органа, которой в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации переданы полномочия по осуществлению ежемесячной выплаты (далее - уполномоченный орган): а) лично; б) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг; в) в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (далее - единый портал) или с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг - по решению органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации; г) посредством почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.

В соответствие с п. 10 этих же основных требований, заявление подается в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03. 2020 г. N 384.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами по делу, ФИО3 и ФИО4 приходятся родителями несовершеннолетней ФИО4, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения.

ФИО3, через портал Госуслуг, <ДД.ММ.ГГГГ> подала в электронном виде заявление о назначении ей ежемесячной денежной выплаты на ребенка ФИО4 в возрасте от 3 до 7 лет включительно, для назначения и осуществления денежной выплаты, которое зарегистрировано в УСЗН за №806650933.

Из имеющегося в УСЗН дела ФИО3 №1590233/2002 видно, что в своем заявлении о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка, ФИО3 указала на наличие у нее супруга ФИО4, отметив в заявлении об отсутствии у него дохода (п.4). Распоряжением УСЗН с 08.02.20220 г. по 30.05.2021 г. ФИО3 назначена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет в размере 5 319,50 руб.

За период времени с 08.02.2020 г. по 28.04.2021 г. УСЗН фактически выплатило ФИО3 ежемесячную денежную выплату на ребенка в общей сумме 84 836,22 руб., что отражено в справке УСЗН от 17.08.2022 г. №2290742/2202 и не оспаривается ответчицей в судебном заседании.

Представленными суду письменными доказательствами подтверждается, что ФИО4 проходит военную службу по контракту в <№> с 29.06.2016 г. по настоящее время, а ФИО3 и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указаны в его личном деле в качестве членов семьи.

Справками о доходах ФИО4 подтверждается, что его доход, за период времени с ноября 2018 г по октябрь 2019 г., составил 428 201,44 руб. Доход ФИО3 за этот же период времени составил 8 958,62 руб., что подтверждается имеющейся в деле письменной информацией о её доходах и не оспаривается самой ФИО3

Согласно п. 22 Основных требований среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих 4 календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Подпунктом «ж» п. 21 Основных требований установлено, что при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии).

Учитывая состав семьи ФИО3, состоящей из трех человек, и сумму дохода, получаемого всеми членами семьи, доход на одного члена семьи ФИО3, на дату подачи ею заявления о назначении ей ежемесячной выплаты на ребенка, составляет 11 894,48 руб.

Приказом Министерства труда и социального развития Краснодарского края от 02.09.2020 N 1237 величина прожиточного минимума на душу населения в Краснодарском крае на второй квартал 2020 г. (дату обращения ФИО3 с заявлением) была установлена в размере 11 397 руб.

Принимая во внимание, что размер среднедушевного дохода семьи ФИО3, на дату её обращения в УСЗН с заявлением о назначении ежемесячной выплаты на ребенка (11 984,48 руб.) превышал размер величины прожиточного минимума на душу населения, установленный в Краснодарском крае на это же время (11 397 руб.), суд признает, что ФИО3 не относилась к числу лиц, имеющих право на получение ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет., в связи с чем, бюджетные денежные средства в размере 84 836,22 руб., получены ею в отсутствие законных оснований.

Пунктом 1 ст. 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 11 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.11.2020 г. добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Достоверно зная о получении супругом дохода по месту прохождения военной службы, размер которого исключал возникновение у ФИО3 права на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка, ФИО3 преднамеренно указала в заявлении о назначении ей указанной выплаты, поданном через портал Госуслуг, сведения об отсутствии у супруга дохода, получение информации о котором, в силу прохождения им военной службы, составляет определенные сложности. Данные обстоятельства дают суду основания признать доказанными доводы заместителя военного прокурора Новороссийского гарнизона о недобросовестности ФИО3 при обращении за назначением ежемесячной выплаты на ребенка.

Доводы ответчицы об ответственности УСЗН за обоснованность решения о назначении ей ежемесячной выплаты на ребенка, суд признает не основанными на законе, поскольку в соответствие с п. 28 Основных требований уполномоченный орган вправе, а не обязан, проверять достоверность документов (сведений), указанных в заявлении и представленных заявителем, тогда, как согласно п. 14 этих же требований заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность сведений, указанных в заявлении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из требований п. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливающего, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, суд считает необходимым взыскать с ФИО3 в местный бюджет муниципального образования г. Новороссийск государственную пошлину в сумме 2 745,09 руб. от уплаты которой, при подаче иска прокурор освобожден в силу закона.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя военного прокурора Новороссийского гарнизона, поданные в интересах Государственного казенного учреждения Краснодарского края – управления социальной защиты населения в г. Новороссийске к ФИО3 удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 в пользу:

- Государственного казенного учреждения Краснодарского края – управления социальной защиты населения в г. Новороссийске неосновательное обогащение в размере 84 836 (восьмидесяти четырех тысяч восьмисот тридцати шести) руб. 22 коп.;

- бюджета муниципального образования г. Новороссийск - государственную пошлину в размере 2 745 (двух тысяч семисот сорок пяти) руб. 09 коп.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение вступило в законную силу «_____» ____________ 2022 года

Судья Н.С. Семенов