Дело № 2-437/2025
УИД 66RS0012-01-2025-000266-69
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Каменск-Уральский 06 мая 2025 года
Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в составе: председательствующего судьи Земской Л.К., при секретаре Сергеевой П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Каменска-Уральского Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, Профессиональному образовательному учреждению «Каменск-Уральская спортивно-техническая школа «РУМБ» Регионального отделения Общероссийской общественно-госудаственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Свердловской области» о признании недействительным свидетельства о профессии водителя,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Каменска-Уральского Свердловской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительным свидетельства о профессии водителя.
В обоснование исковых требований указано, что по результатам проведенной прокурорской проверки установлено, что приказом военного комиссара г. Каменск-Уральский и Каменского района Свердловской области от 25.04.2025 № 70 ФИО1 направлен в ПОУ «Каменск-Уральская спортивно-техническая школа «РУМБ» РО ДОСААФ России Свердловской области» для обучения военно-учетной специальности № 837 (переподготовка водителей с категории «В» на категорию «С»). ФИО1 был задержан в порядке ст. 91 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (УПК РФ) 26.06.2024, 28.06.2024 ему была избрана мера пресечения в виде домашнего ареста, в связи с чем с указанного времени он не посещал занятий в автошколе, экзаменов не сдавал. В связи с неявкой на экзамен ФИО1 был отчислен из автошколы 23.07.2024, однако 15.07.2024 ПОУ «Каменск-Уральская спортивно-техническая школа «РУМБ» РО ДОСААФ России Свердловской области» было выдано ФИО1 свидетельство о профессии водителя № х, согласно которому курсант в период с 01.04.2024 по 27.06.2024 прошел бучение и сдан квалификационный экзамен.
Ссылаясь на положения Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Приказ Минобрнауки России от 26.12.2013 № 1408 "Об утверждении примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий", Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утвержденный Приказом МВД России от 20.02.2021 № 80, прокурор полагает выданное ФИО1 свидетельство недействительным, и указывает на наличие права на обращение в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц.
С учетом изложенного прокурором предъявлены исковые требования о признании недействительным свидетельства о профессии водителя № х, выданного 15.07.2024 ПОУ «Каменск-Уральская спортивно-техническая школа «РУМБ» РО ДОСААФ России Свердловской области» ФИО1
Вынесенным в протокольной форме определением суда от 05.03.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечена ПОУ «Каменск-Уральская спортивно-техническая школа «РУМБ» РО ДОСААФ России Свердловской области».
В судебном заседании помощники прокурора г. Каменска-Уральского Британов П.А., ФИО2 на удовлетворении иска настаивали по приведенным в исковом заявлении доводам и основаниям.
Ответчик ФИО1 исковые требования признал. В состоявшихся по делу судебных заседаниях пояснил, что являясь призывником был направлен от военкомата в ПОУ «Каменск-Уральская спортивно-техническая школа «РУМБ» РО ДОСААФ России Свердловской области» для переобучения на категорию «С», поскольку уже имел категорию «В» как водитель. Он не помнит, какие именно документы он оформлял при начале обучения, однако ему было разъяснено, что в случае несдачи экзаменов оплату обучения придется производить лично. Он посетил несколько теоретических и практических занятий, однако весь курс не окончил, поскольку первоначально был задержан 26.06.2024, а затем с 28.06.2024 находился по домашним арестом. После указанного времени он занятия не посещал, решений об изменении ему формы обучения не принималось, дистанционно он также обучение не проходил, никакие экзамены не сдавал. По его просьбе его отец В. позвонил в автошколу, директор Матвеева С.В. указала на необходимость заключить договор и произвести оплату обучения за своей счет в сумме 35 000 руб., что ими и было сделано. Для них с отцом было удивительно, что несмотря на то, что обучение он не закончил, Матвеева С.В. выдала ему свидетельство о профессии водителя, хотя они о таком не просили. Осенью их с отцом вызвали в прокуратуру, брали объяснения, и свидетельство в оригинале было изъято. Он понимает, что получил свидетельство необоснованно, поскольку не закончил обучение и не сдавал экзамены.
Представители ответчика ПОУ «Каменск-Уральская спортивно-техническая школа «РУМБ» РО ДОСААФ России Свердловской области», третьих лиц МО МВД России «Каменск-Уральский», Региональное отделение ДОСААФ России Свердловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и в срок, причин уважительности неявки, ходатайств об отложении судебного заседания, возражений по заявленным требованиям в адрес суда не направили.
Представитель третьего лица Военного комиссариата Свердловской области ФИО3 в судебном заседании и представленном в материалы дела письменном отзыве поддержала сторону истца.
Третье лицо Матвеева С.В. в судебное заседание не явилась, направив для участия в деле своих представителей ФИО4, действующего на основании доверенности, и адвоката Рябцева В.С., действующего на основании ордера.
Представителями третьего лица Матвеевой С.В. в состоявшихся по делу судебных заседаниях указано на отсутствие оснований для удовлетворения иска, поскольку в соответствии с Уставом ПОУ «Каменск-Уральская спортивно-техническая школа «РУМБ» РО ДОСААФ России Свердловской области», локальными актами, автошкола имела право на обучение по индивидуальным планам, в том числе на принятие экзаменов досрочно при наличии к тому оснований. По имеющимся сведениям инструктором автошколы был написан рапорт о том, что ФИО1 владеет достаточными навыками и готов к досрочной сдаче экзамена, он мог проходить обучение и сдавать экзамены в том числе онлайн или дистанционно. Основания для выдачи оспариваемого свидетельства имелись. Также полагали, что у прокурора не имеется оснований для предъявления иска в интересах частного лица.
Представителем третьего лица Региональное отделение ДОСААФ России Свердловской области по доверенности ФИО5 в материалы дела представлены письменные возражения на иск. Указано, что 13.11.2024 Региональному отделению стало известно, что курсанту ФИО1 необоснованно выдано свидетельство о получении профессии водителя. Начальнику автошколы Матвеевой С.В. было направлено требование о необходимости истребования у ФИО1 выданного свидетельства и выдачи ему справки об обучении, а в случае отказа сообщить в органы ГАИ о недействительности выданных свидетельств. Матвеевой С.В. подготовлена справка, предназначенная для ФИО1, направлено требование явиться и сдать свидетельство, однако до настоящего времени этого не сделано. Данное свидетельство в случае его действительности подлежало внесению в Федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» (далее ФИС ФРДО), где однако в связи с необоснованностью выдачи зарегистрировано не было. Экзамены в ГАИ ФИО1 не сдавал, водительское удостоверение не получал. Тем самым, по мнению представителя третьего лица, отсутствует предмет спора.
С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения явившихся участников судебного разбирательства, исследовав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно статье 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В силу ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1).
Безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий (абзац 3 ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ).
В силу п. 1 ст. 24 названного закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством организации подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения (абзац 8 ст. 5 этого же Федерального закона).
В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах осуществляется организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, предусматривающими такое обучение.
Обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах осуществляется на основании методических рекомендаций, разрабатываемых совместно федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими управление соответственно в области транспорта, образования, здравоохранения и социальной защиты населения.
Положениями п. 1 ст. 26 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий (далее - организация, осуществляющая образовательную деятельность).
Организация, осуществляющая образовательную деятельность, должна иметь заключение о соответствии учебно-материальной базы требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, выданное в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
Примерные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий разрабатываются уполномоченными на то федеральными органами исполнительной власти в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Аналогичные требования содержатся в пункте 17 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097.
В силу подпункта "д" п. 18 указанных Правил для сдачи экзамена и выдачи российского национального водительского удостоверения кандидат в водители должен представить, в числе прочего, документ, подтверждающий прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения по программам профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий.
Из совокупного анализа приведенных правовых предписаний в их системном единстве следует, что для допуска к сдаче экзаменов на получение права управления транспортными средствами, гражданину необходимо в первую очередь успешно завершить обучение по программе подготовки водителей транспортных средств соответствующей категории.
В силу ч. 1 ст. 73 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение им (при наличии) квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования.
Согласно частям 1, 11 - 15 статьи 76 данного Федерального закона дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.
Обучение по дополнительным профессиональным программам осуществляется как единовременно и непрерывно, так и поэтапно (дискретно), в том числе посредством освоения отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), прохождения практики, применения сетевых форм, в порядке, установленном образовательной программой и (или) договором об образовании.
Формы обучения и сроки освоения дополнительных профессиональных программ определяются образовательной программой и (или) договором об образовании.
Освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.
Статьей 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" закреплены формы документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.
Квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью или выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования или профессионального обучения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации
Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.
Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность (части 1 и 2 статьи 1, часть 3, часть 8, части 11, 12 указанного Федерального закона).
Приказ Минобрнауки России от 26.12.2013 № 1408, на который имеется ссылка в исковом заявлении, утратил силу с 01.09.2022.
Приказом Минпросвещения России от 08.11.2021 № 808 "Об утверждении примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий", действующим в период спорных правоотношений, утверждены примерные программы переподготовки водителей транспортных средств, в том числе с категории "B" на категорию "C" (приложение № 17).
Согласно данной Программе примерный учебный план содержит перечень учебных предметов специального и профессионального циклов с указанием времени, отводимого на освоение учебных предметов, включая время, отводимое на теоретические и практические занятия. Примерная программа предусматривает достаточный для формирования, закрепления и развития практических навыков и компетенций объем практики.
Осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, установление их форм, периодичности и порядка проведения относится к компетенции организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Освоение образовательной программы завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена. Квалификационный экзамен включает в себя практическую квалификационную работу и проверку теоретических знаний. Лица, получившие по итогам промежуточной аттестации неудовлетворительную оценку, к сдаче квалификационного экзамена не допускаются.
Практическая квалификационная работа при проведении квалификационного экзамена состоит из двух этапов. На первом этапе проверяются первоначальные навыки управления транспортным средством категории "C" на закрытой площадке или автодроме. На втором этапе осуществляется проверка навыков управления транспортным средством категории "C" в условиях дорожного движения.
Результаты квалификационного экзамена оформляются протоколом. По результатам квалификационного экзамена выдается свидетельство о профессии водителя согласно пункту 2 части 10 статьи 60 Федерального закона об образовании.
В соответствии с п.п. 28.9 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, утвержденного Приказом МВД России от 20.02.2021 № 80, для получения государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений заявитель, в случае сдачи экзаменов после прохождения соответствующего профессионального обучения, предоставляет в том числе документ, подтверждающий прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения по программам профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий.
Таким образом, для получения свидетельства о профессии водителя гражданину необходимо успешно завершить обучение в образовательной организации по программе подготовки водителей транспортных средств соответствующей категории в установленном объеме учебных часов и сдать промежуточные аттестации, а затем сдать квалификационный экзамен, что является гарантией освоения им теоретических знаний правил дорожного движения и наличия у него навыков управления транспортным средством соответствующий категорий, и в конечном итоге направлено на допуск к дорожному движению профессиональных водителей, охрану жизни, здоровья и имущества граждан, защиту их прав и законных интересов, а также защиту интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Положения ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" наделяют прокурора правом обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Принимая во внимание, что возможное нарушение порядка выдачи свидетельства о профессии водителя, которое является одним из условий последующего получения лицом водительского удостоверения, и участия его в дорожном движении в качестве водителя, будет нарушать права и законные интересы неопределенного круга лиц, поскольку поставит под угрозу нарушение требований безопасности дорожного движения, вопреки доводам представителей третьего лица Матвеевой С.В. прокурор вправе был обратиться в суд с рассматриваемы иском в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в интересах неопределенного круга лиц.
Судом установлено и следует из материалов дела, что по результатам прокурорской проверки было выявлено, что приказом врио военного комиссара г. Каменск-Уральский и Каменского района Свердловской области от 25.04.024 № 70 ФИО1 направлен для обучения по военно-учетной специальности 837 (переподготовка водителей с категории "B" на категорию "C").
Из объяснений ответчика ФИО1 в судебном заседании, представленных в материалы дела письменных доказательств (копии протоколов допроса ФИО1 от 11.11.2024, В. от (дата), Е. от 31.10.2024, П. от 15.11.2024, Матвеевой С.В. от 25.10.2024, 07.11.2024, 26.11.2024, 02.12.2024, письменных объяснений Матвеевой С.В. от 10.10.2024) следует, что ФИО1 приступил к обучению в ПОУ «Каменск-Уральская спортивно-техническая школа «РУМБ» РО ДОСААФ России Свердловской области», однако поскольку 26.06.2024 он был задержан в порядке ст. 91 УПК РФ, а 28.06.2024 в отношении него была избрана меры пресечения в виде домашнего ареста, обучение курсант не закончил (не посетило в полном объеме все предусмотренные теоретические и практические занятия), квалификационный экзамен фактически не сдавал, хотя и был указан в экзаменационной ведомости. На вопросы суда ответчик ФИО1 в судебном заседании прямо указал, что действительно с 26.06.2024 прекратил посещение занятий, которые у всей группы еще продолжались, иным образом (дистанционно, онлайн и пр.) обучение не продолжал, квалификационный экзамен в какой-либо форме не сдавал.
ПОУ «Каменск-Уральская спортивно-техническая школа «РУМБ» РО ДОСААФ России Свердловской области» 23.07.2024 в адрес Военного комиссариата г. Каменск-Уральский и Каменского района Свердловской области направлено письмо, согласно содержания которого ФИО6 отказывается выходить на аттестационный экзамен в РЭО ГИБДД МО МЫВД России «Каменск-Уральский», ссылаясь на семейные обстоятельства, просят установить причину непосещения учебных занятий и принять меры.
Приказом врио Военного комиссара г. Каменск-Уральский и Каменского района Свердловской области от 23.06.2024 № 111 ФИО6 отчислен из ПОУ «Каменск-Уральская спортивно-техническая школа «РУМБ» РО ДОСААФ России Свердловской области» (военно-учетная специальность 837) в связи с отказом от обучения.
Однако 15.07.2024 ПОУ «Каменск-Уральская спортивно-техническая школа «РУМБ» РО ДОСААФ России Свердловской области» было выдано ФИО1 свидетельство о профессии водителя № х, из содержания которого следует, что ФИО1 прошел облучение в объеме 84 часа, а также сдал квалификационный экзамен.
Как установлено из объяснений ответчика ФИО1 в судебном заседании, представленных в материалы дела письменных доказательств (копии протоколов допроса ФИО1 от 11.11.2024, В. от (дата), Матвеевой С.В. от 25.10.2024, 07.11.2024, 26.11.2024, 02.12.2024, письменных объяснений Матвеевой С.В. от 10.10.2024), поскольку ФИО1 перестал посещать занятия, находился под домашним арестом, по его просьбе его отец В. обратился к директору автошколы Матвеевой С.В., а также уже после 26.06.2024 подписал от имени сына договор с ПОУ «Каменск-Уральская спортивно-техническая школа «РУМБ» РО ДОСААФ России Свердловской области», датированный 10.04.2024 на предоставление образовательных услуг по обучению курсанта подготовки водителя транспортного средства с категории "B" на категорию "C" (ВУС-837). Как указали ФИО7 заключение ими договора после прекращения обучения было обусловлено тем, что они понимали, что поскольку ФИО1 обучение не закончил и экзамены не сдал, то его обучение не будет оплачено за счет средств бюджета, стоимость обучения он обязан оплатить лично.
Согласно содержания указанного договора (п.п.1.2, 1.3), копия которого представлена в материалы гражданского дела, срок обучения в соответствии с учебной программой составляет 84 учебных часа, из них 50 часов – практическое вождение; после прохождения курсантом полного курса обучения и успешной итоговой аттестации ему выдается Свидетельство установленного образца об окончании обучения.
Содержание п. 1.2 договора от 10.04.2024 относительно срока обучения, соответствует по своему содержанию разделу II «Примерный учебный план» примерной программы переподготовки водителей транспортных средств с категории "B" на категорию "C", утвержденной приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 08.11.2021 № 808 (Приложение № 17).
Вопреки доводам представителя третьего лица Матвеевой С.В. – ФИО4 доказательств об утверждении в ПОУ «Каменск-Уральская спортивно-техническая школа «РУМБ» РО ДОСААФ России Свердловской области» какой-либо иной учетной программы, с иным объемом учебных часов, иным способом обучения и сдачи квалификационного экзамены (в том числе досрочно, онлайн, дистанционно и т.п.) суду в ходе рассмотрения гражданского дела не представлено.
Таким образом, совокупностью представленных доказательств подтверждается, что ФИО1 теоретические занятия и практические занятия по вождению в предусмотренном учебным планом количестве не посещал, квалификационный экзамен не сдавал, оценки за занятия и зачеты (промежуточные аттестации) ему были проставлены в отсутствие фактического посещения им занятий.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО1 учебная программа профессиональной переподготовки водителей автомобиля с категории "В" на категорию "С" в предусмотренном Учебным планом объеме освоена не была, итоговая аттестация в виде квалификационного экзамена фактически не сдана, в связи с чем у ПОУ «Каменск-Уральская спортивно-техническая школа «РУМБ» РО ДОСААФ России Свердловской области» не имелось оснований для выдачи ему свидетельства о профессии водителя.
Следовательно, свидетельство о профессии водителя от 15.07.2024 № х выдано ФИО1 ПОУ «Каменск-Уральская спортивно-техническая школа «РУМБ» РО ДОСААФ России Свердловской области» в нарушение установленного законом порядка, в связи с чем такое свидетельство подлежит признанию недействительным.
Доводы представителя третьего лица Регионального отделения ДОСААФ России Свердловской области по доверенности об отсутствии предмета спора, поскольку руководителем автошколы Матвеевой С.В. было направлено требование возврате выданного свидетельства, свидетельство не было внесено в ФИС ФРДО, не являются основанием для отказа в удовлетворении требований прокурора.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2021 № 825 "О федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" утверждены Правила формирования и ведения федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении", которые в том числе определяют порядок и сроки внесения в ФИС ФРДО сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, включая свидетельство об окончании аспирантуры (адъюнктуры), выданных после 31 августа 2013 г., и о дубликатах указанных документов.
Согласно п. 6 указанных выше правил представление оператору информационной системы сведений … осуществляется на безвозмездной основе органами и организациями (в том числе учреждениями, проводящими экзамен, и образовательными организациями, проводящими экзамен) в электронном виде путем внесения сведений в информационную систему с целью получения регистрационного номера до его непосредственной передачи владельцу сертификата. Сведения о документах об образовании, выдаваемых с 1 января 2021 г.: лицам, освоившим иные образовательные программы, подлежат внесению в информационную систему в течение 60 календарных дней со дня выдачи указанных документов.
Тем самым в настоящее время при существовании в оригинале оспариваемого свидетельства (хранится в качестве вещественного доказательства при уголовном деле согласно сообщения следователя СО МО МВД России «Каменск-Уральский» Р.), которое ранее было выдано на руки ФИО1, само по себе составление ПОУ «Каменск-Уральская спортивно-техническая школа «РУМБ» РО ДОСААФ России Свердловской области» требования о возврате свидетельства о получении профессии водителя, не свидетельствует о его недействительности и не препятствует удовлетворению иска.
В силу положений ст.ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчиков в доход бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере по 1 500 руб. 00 коп. с каждого.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора города Каменска-Уральского Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 (<*****>), Профессиональному образовательному учреждению «Каменск-Уральская спортивно-техническая школа «РУМБ» Регионального отделения Общероссийской общественно-госудаственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Свердловской области» (ОГРН <***>) о признании недействительным свидетельства о профессии водителя удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о профессии водителя № х, выданное 15.07.2024 Профессиональным образовательным учреждением «Каменск-Уральская спортивно-техническая школа «РУМБ» Регионального отделения Общероссийской общественно-госудаственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Свердловской области» ФИО1.
Взыскать с ФИО1 и Профессионального образовательного учреждения «Каменск-Уральская спортивно-техническая школа «РУМБ» Регионального отделения Общероссийской общественно-госудаственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Свердловской области» в доход бюджета государственную пошлину в размере по 1 500 руб. 00 коп. с каждого.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд г.Каменска-Уральского.
Судья: Земская Л.К.
Мотивированное решение изготовлено 19.05.2025.