Дело № 2-3533/2022
79RS0002-01-2022-006574-23
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 декабря 2022 года г. Биробиджан
Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе
судьи Юртаевой О.А.
при секретаре Саргсян Г.А.
с участием старшего помощника прокурора г. Биробиджана Нещетной А.В.
представителя ответчика ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского района Еврейской автономной области в интересах ФИО2 к правительству Еврейской автономной области о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Октябрьского района ЕАО обратился в суд в интересах ФИО2 с иском к правительству ЕАО о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой Октябрьского района проведена проверка по обращению ФИО2 в ходе, которой установлено что 24.06.2022 между ФИО2 и ФИО3 произведена государственная регистрация брака. До регистрации брака ФИО2 имела фамилию ФИО5. В настоящее время она не имеет собственного жилья, которое в силу законодательства Российской Федерации было обязано предоставить правительство ЕАО, вынуждена проживать в другом жилом помещении. Сведения об истице с 15.03.2019 включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. ФИО6 не обеспечивалась жилым помещением специализированного жилого фонда за счет средств бюджета ЕАО, однако, отнесена к категории лиц, из числа детей-сирот.
Право пользования жилым помещением за ней не закреплялось. ФИО6 не имеет места регистрации, временно проживает у матери мужа ФИО4 по адресу: ЕАО, <адрес>, собственного постоянного места жительства не имеет.
Согласно информации федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии за ней жилого помещения не значится, права собственности на другие объекты недвижимости не зарегистрированы. Согласно информации администрации муниципального образования «Амурзетское сельское поселение» Октябрьского муниципального района ЕАО ФИО6 нанимателем жилого помещения по договору социального найма (либо членом семьи нанимателя) не является.
Просил суд обязать ответчика предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение государственного специализированного жилищного фонда в границах муниципального образования «Амурзетское сельское поселение» Октябрьского муниципального района ЕАО по договору найма специализированного жилого помещения.
В судебном заседании представитель процессуального истца помощник прокурора г. Биробиджана Нещетная А.В. требования и доводы иска, поддержала. Просила иск удовлетворить, обязав правительство ЕАО предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам в границах муниципального образования «Амурзетское сельское поселение» Октябрьского муниципального района ЕАО по договору найма специализированного жилого помещения.
Материальный истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика правительства ЕАО ФИО1 исковые требования не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку не имеется свободных жилых помещений, в связи с чем, не представляется возможным обеспечить ФИО2 жилым помещением.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Законодательством Российской Федерации установлены социальные гарантии и дополнительные гарантии прав на имущество, и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящиеся под опекой (попечительством).
Абзац 3 ст. 1 Федерального закона РФ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.
Согласно ст. 155.3 Семейного кодекса Российской Федерации дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право, в том числе, на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.
Согласно имеющемуся в материалах дела свидетельству о рождении ФИО7 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ЕАО, её матерью указана ФИО8, которая решением Облученского районного суда ЕАО от 14.02.2011 лишена родительских прав в отношении дочери ФИО7 Сведения об отце отсутствуют.
Согласно приказу управления по опеке и попечительству ЕАО от 22.11.2010 несовершеннолетняя ФИО7 определена в ОГБОУ для детей сирот оставшихся без попечения родителей.
С 15.03.2019 сведения о ФИО7 включены в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО7 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Из материалов дела установлено, что ФИО7 в связи с заключением брака сменила фамилию на Даммер.
Согласно информации федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии за ФИО6 в собственности жилого помещения не значится, права собственности на другие объекты недвижимости не зарегистрированы.
Согласно информации администрации муниципального образования «Амурзетское сельское поселение» Октябрьского муниципального района ЕАО ФИО6 нанимателем жилого помещения по договору социального найма (либо членом семьи нанимателя) не является.
Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» принята новая редакция ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предусматривает, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
К законодательству Российской Федерации относится в данном случае ст. 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которой жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
На территории Еврейской автономной области вопрос, связанный с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируется областным законом Еврейской автономной области от 28.03.2014 № 488-ОЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Еврейской автономной области".
Согласно ст. 6 Закона ЕАО от 28.03.2014 № 488-ОЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях в порядке, установленном настоящим законом, признается невозможным, однократно предоставляются за счет средств областного бюджета благоустроенные жилые помещения государственного специализированного жилищного фонда (далее - жилые помещения) по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - договор найма) на территории области в порядке, установленном настоящим законом, если местом жительства указанных в настоящей статье лиц является область. Договор найма заключается сроком на 5 лет.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
По заявлению в письменной форме лиц, указанных в части 1 настоящей статьи и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Из письменных материалов дела следует, что с ФИО6 договор социального найма жилого помещения не заключался, на учете граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, она не состоит. На праве собственности за ней жилое помещение не зарегистрировано.
В соответствии с законом ЕАО от 28.03.2014 № 488-ОЗ жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются уполномоченным органом лицам, указанным настоящем законе, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательство, формируемый органом опеки и попечительства, при наличии оснований, установленных законодательством.
Принимая во внимание приведенные нормы материального права, конкретные обстоятельства дела, суд, руководствуясь положениями ст. 57 ЖК РФ, ст. ст. 1, 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом ЕАО «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», приходит к выводу о том, что истец ФИО2 имеет право на обеспечение её жильем по договору найма специализированного жилого помещения по закону «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» № 159-ФЗ в черте муниципального образования «Амурзетское сельское поселение» Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области.
С учетом, установленных в судебном заседании обстоятельств суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором Октябрьского района ЕАО в интересах ФИО2 к правительству ЕАО исковых требований о предоставлении жилого помещения, в связи с чем, суд считает необходимым обязать правительство ЕАО предоставить ФИО2, жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам в черте муниципального образования «Амурзетское сельское поселение» Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковое требование прокурора Октябрьского района Еврейской автономной области в интересах ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> ЕАО (паспорт серии № №) к правительству Еврейской автономной области (ОГРН <***>) о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение, удовлетворить.
Обязать правительство Еврейской автономной области предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, площадью не ниже установленных норм, в черте муниципального образования «Амурзетское сельское поселение» Октябрьского муниципального района Еврейской автономной области.
Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья Юртаева О.А.
Мотивированное решение изготовлено 09.01.2023.