Решение по делу № 2-1020/2023 от 04.04.2023 - об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на перерасчет страховой пенсии, признании решения незаконным, возложении обязанности назначить фиксированную выплату к страховой пенсии.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск 04 апреля 2023г.

Кировский районный суд г.Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Тымцивой В.Я.,

с участием истца ФИО12 представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1020/2023 (УИД 38RS0032-01-2023-000262-77) по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на перерасчет страховой пенсии, признании решения незаконным, возложении обязанности назначить фиксированную выплату к страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в Кировский районный суд г.Иркутска с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области об установлении факта нахождения на иждивении, признании права на перерасчет страховой пенсии, признании решения незаконным, возложении обязанности назначить фиксированную выплату к страховой пенсии.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что она в настоящее время не работает, получает пенсию по старости. ДД.ММ.ГГГГ умерла дочь ФИО3. Она с дочерью проживали совместно с её несовершеннолетними детьми. ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО4 после смерти матери забрал отец ФИО6. На ФИО5 она оформила опеку 23.09.2022г. В настоящее время внучка находиться на ее иждивении. Источником средств к существованию является ее пенсия и пенсия, назначенная внучке по потери кормильца. Учитывая расходы на оплату квартиры, оплату на дополнительное обучение, покупку одежды, развлекательные мероприятия и иные расходы, не имея иных доходов, 14.10.2022г. она подала заявление в ОПФР о перечислении размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи и находятся на их иждивении. ОПФР в пересмотре пенсии ей отказал, так как не предоставлено документов, подтверждающих нахождение на иждивении и содержании ею внучки ФИО5 В отказе было разъяснено, что факт нахождения на иждивении может быть установлен в судебном порядке.

Просит суд установить факт нахождения ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на иждивении и содержании ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; признать право ФИО2 на перерасчёт фиксированной выплаты страховой пенсии; признать незаконным решение ОПФР об отказе в назначении ФИО2 фиксированной выплаты к страховой пенсии; возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области обязанность назначить ФИО2 фиксированную выплату к страховой пенсии с момента подачи заявления 23.09.2022г.

В судебном заседание истец ФИО2 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО9, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 является получателем страховой пенсии по старости с 08.12.2013г. Установленный размер страховой пенсии по старости составляет 26 803,17 рублей, что подтверждается справкой ОСФР Иркутской области от 13.02.2023г.

Решением ГУ – ОПФР по Иркутской области № ФИО2 было отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.8 ст. 18 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием права.

Истец, обращаясь с иском в суд, указывает на нахождение на её иждивении ФИО5, в связи с чем, считает незаконным принятое ответчиком решение.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

В силу ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе факта нахождения на иждивении.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" фиксированная выплата к страховой пенсии представляет собой обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

В силу п. 3 ст. 17 указанного Федерального закона "О страховых пенсиях", лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной 1/3 суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

В ч. 2 ст. 10 указанного Федерального закона "О страховых пенсиях" определен круг лиц, которые признаются нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, в их числе дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Таким образом, из приведенных нормативных положений следует, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающих от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования. По смыслу закона иждивенство совершеннолетних детей не презюмируется, а подлежит доказыванию по правилам ч. 1 ст. 56 ГПК РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 приходится бабушкой ФИО5.

ФИО5 является получателем социальной пенсии по случаю потери кормильца.

Распоряжением Межрайонного управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №1 №/мр-и от 18.11.2022г. ФИО2 назначена опекуном, исполняющим свои обязанности возмездно по договору о приемной семьей, ФИО5, 03.10.2009г.

Из пояснений истца ФИО2, данных в ходе судебного заседания, следует, что она приходится опекуном внучки ФИО5 Размер ее страховой пенсии составляет 27 000 рублей, размер социальной пенсии внучки – 16 000 рублей. Эти денежные средства уходят на приобретение продуктов питания, оплату коммунальных платежей, лекарств, одежду, также на досуг.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО10 суду пояснила, что она является подругой истца, знакомы более 40 лет. Внучка ФИО5 находится на ее иждивении. Истец обеспечивает внучку, покупает еду и одежду. Полностью сделали ремонт в комнате ФИО5.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО11 пояснила, что знакома с семьей истца почти 40 лет. Внучка ФИО5 находится на иждивении истца.

Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется, так как они согласуются в совокупности с представленными по делу доказательствами.

Истцом также представлена история операций по дебетовой карте ПАО Сбербанк, квитанции на приобретение одежды, в подтверждение своей позиции.

Таким образом, судом установлено, что ФИО5, при наличии получаемой пенсии по потери кормильца, находится на иждивении у своей бабушки ФИО2, поскольку получает от неё помощь, являющуюся основным источником средств существования. В связи с этим, факт нахождения ФИО5 на иждивении своей бабушки ФИО2 является доказанным.

При таких обстоятельствах, суд полагает незаконным вынесенное ГУ – ОПФР по Иркутской области решение №. В связи с чем, при установлении факта нахождения члена семьи на иждивении истца, у ответчика имеется обязанность по перерасчёту ФИО2 страховой пенсии по старости с учётом иждивенца.

На основании ст. 23 названного Закона перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, суд полагает необходимым возложить обязанность на ответчика по перерасчёту ФИО2 размера страховой пенсии в установленном законом порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить факт нахождения ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на иждивении ФИО2.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области № об отказе ФИО2 в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области произвести перерасчёт размера фиксированной выплаты к страховой пенсии ФИО2 в установленном законом порядке.

В удовлетворении заявленных исковых требований ФИО2 в оставшейся части – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья О.В. Луст

Мотивированный текст решения изготовлен 11.04.2023г.

Судья О.В. Луст