Дело №5-444/2023 КОПИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Челябинск 24 июля 2023 года
Судья Калининского районного суда г. Челябинска Ермакова С.О.,
при секретаре Давыдовой П.Ю.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ХамидоваСохибаШарофовича, родившегося (дата) года в (адрес), гражданина Республики Таджикистан, со средним образованием, холостого, имеющего 1 несовершеннолетнегоребенка, неработающего, зарегистрированного по адресу: (адрес)А, (адрес) проживающего по адресу: (адрес),
установил:
ФИО1 являясь гражданином Республики Таджикистан, нарушил миграционное законодательство Российской Федерации, выразившееся в том, что в орган миграционного учета было подано уведомление о прибытии в место пребывания по адресу: (адрес) (адрес), сроком с 19 июня 2023 года по 04 сентября 2023 года, о чем ФИО1 был осведомлен отрывной частью уведомления о прибытии, однако, по адресу постановки на учет не проживал и не проживает, фактически проживая с июня 2023 года по настоящее время по адресу: (адрес), с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении порядка выбора места пребывания,то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердил правильность своих письменных объяснений.
Выслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правом свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.
На основании ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание. Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе избирать место своего проживания вне пределов субъекта Российской Федерации, в котором ему выдано разрешение на временное проживание.
Согласно ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ (ред. от 27.01.2023) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 21 названного федерального закона иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания:
1) по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором иностранный гражданин фактически проживает;
2) по адресу гостиницы или иной организации, оказывающей гостиничные услуги, санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, туристской базы, кемпинга или иного помещения, в которых он фактически проживает, либо по адресу медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, в которой он находится в связи с получением услуг этой организации, либо по адресу учреждения, исполняющего уголовное или административное наказание, в котором он содержится.
Согласно ч. 3 названной статьи учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, об адресе организации в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.
В соответствии со ст. 22 названного Федерального закона постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.
2. Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания:
1) иностранный гражданин:
а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту (за исключением случаев освобождения иностранного гражданина от обязанности по заполнению миграционной карты в соответствии с международным договором Российской Федерации); (в ред. Федерального закона от 08.06.2020 N 182-ФЗ)
б) после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 настоящей статьи; (в ред. Федеральных законов от 19.07.2009 N 199-ФЗ, от 08.06.2020 N 182-ФЗ)
2) принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 статьи 20 настоящего Федерального закона: (в ред. Федерального закона от 19.07.2009 N 199-ФЗ)
а) представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно - лично или в электронной форме либо через многофункциональный центр либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном частью 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 настоящей статьи; (пп. "а" в ред. Федерального закона от 08.06.2020 N 182-ФЗ)
б) передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания. В случае, если уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания подано в электронной форме, принимающая сторона после поступления отрывной части данного уведомления в электронной форме, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица органа миграционного учета, изготавливает путем распечатки на бумажном носителе копию отрывной части указанного уведомления и передает ее прибывшему иностранному гражданину.
Ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, предусмотрена ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Судья приходит к выводу, что вышеуказанные требования закона гражданином Республики ТаджикистанФИО1 нарушены, что подтверждается представленными в дело доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении № 47230801 от 22 июля 2023 года, который составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ФИО1 разъяснены, копия протокола вручена в установленном законом порядке;
- объяснением ФИО1, в котором он указывает, что въехал на территорию Российской Федерации 07 июня 2023 года, его родственник ФИО2 пригласил жить его к себе по адресу: (адрес), где онфактическипроживает по вышеуказанному адресус 07 июня 2023 года по настоящее время, но при этом оформить миграционный учет по данному адресу не смог. В (адрес) он хотел получить патент, для его оформления необходим миграционный учет. Через знакомых смог оформить миграционный учет по адресу: (адрес) (адрес), сам по данному адресу никогда не проживал. Миграционный учет оформил через посредника за 3 000 (три тысячи) рублей. ФИО1 признает факт нарушения законодательства Российской Федерации.
-справкой СПО «Мигрант-1»;
- справкой ИБД-Р «Регион»;
- справкой ППО «Территория»;
- рапортом начальника отделения по работе с ИГ и ЛБГ ОВМ ОП «Калининский» УМВД России по г. Челябинску ФИО3, согласно которому ФИО1 нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в нарушении порядка выбора места пребывания;
- протоколом осмотра места происшествия с фототаблицейот 22 июля 2023 года.
Представленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона. Все доказательства полностью согласуются между собой, суд признает их допустимыми и достоверными доказательствами, а в своей совокупности достаточными для принятия судебного решения.
Оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения.
Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета или порядка выбора места пребывания или жительства, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, смягчающие наказание обстоятельства – признание вины, раскаяние в содеянном, а также личность ФИО1.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
За совершенное административное правонарушение ФИО1 должно быть назначено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.
В целях исполнения указанного административного наказания судья считает необходимым применить к ФИО1 содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Обстоятельств, препятствующих содержаниюФИО1 в указанном учреждении, в том числе по состоянию здоровья, не установлено.
Учитывая, вышеизложенные обстоятельства, принимая во внимание, что ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, зная, что на территории Российской Федерации находится незаконно, мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял, доказательств того, что имеет близких родственников – граждан РФ не представил, пояснил, что недвижимого имущества в собственности на территории РФ он не имеет, является гражданином Республики Таджикистан, постоянного места жительства и официального источника дохода в РФ не имеет, проживает на территории России незаконно, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации с содержанием до этого в специальном учреждении.
Кроме того, незаконное нахождение на территории РФ и отсутствие доказательств о принятии мер к легализации своего положения на территории РФ свидетельствует о пренебрежительном отношении ФИО1 к законам РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ, судья
постановил:
ХамидоваСохибаШарофовичапризнать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.
Поместить ХамидоваСохибаШарофовичав Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области на период до исполнения постановления.
Разъяснить ХамидовуСохибуШарофовичу, что административное наказание в виде административного штрафа уплачивается не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу по реквизитам:
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
***
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Калининский районный суд г. Челябинска.
Судья п/п С.О. Ермакова
Копия верна. Судья:
Подлинный документ находится в материалах дела № 5-444/2023
Калининского районного суда г. Челябинска